富裕縣四項措施推進農村社區(qū)規(guī)范化建設

李乃杰

富裕縣四項措施推進農村社區(qū)規(guī)范化建設

李乃杰

黑龍江省富裕縣高度重視農村社區(qū)規(guī)范化建設，按照“科學規(guī)劃、完善功能、強化素質、創(chuàng)新體系”的原則，著力抓好四個方面工作。

健全服務功能，構建農村社區(qū)服務“新體系”。各試點村村民委員會都更名為社區(qū)村民委員會，承接村民委員會工作職責和任務。結合村級組織“六位一體”活動場所建設、村屯規(guī)劃建設、農村文化大院建設等，整合利用現有村辦公（服務）用房、禮堂、校舍、倉庫、廠房等設施，采取改建、擴建或新建等方式，在建制村中心位置或便于村民辦事的地方建成集管理、服務、教育、活動等功能為一體的村級農村社區(qū)服務中心。服務中心用房使用面積在300平方米以上，內設“兩室”、“六站”，同時達到“十個一”標準。“兩室”即辦公室、圖書室；“六站”即醫(yī)療計生站、環(huán)境建管站、文教體育站、社會保障站、警務司法站和綜合代理站。“十個一”，即一個休閑廣場、一個文化大院、一個生資服務部、一個購物超市、一個上網微機室、一個多功能教室、一個農民書屋、一組上墻制度、一支文體活動骨干隊伍和一批參與社區(qū)建設的志愿者。同時，構筑新的組織框架，保證服務工作落實到位。

擴大基本公共服務，完善農村社區(qū)服務“新機制”。一是完善城市公共服務向農村有效延伸的體制機制，加大農村基本公共服務供給力度。二是加強衛(wèi)生（計生）服務，完善新型農村合作醫(yī)療制度，擴大農村免費公共衛(wèi)生服務。三是加強勞動就業(yè)服務，為農村富余勞動力提供免費的職業(yè)介紹、就業(yè)指導和培訓。四是加強社會保障、社會救助服務，積極開展農村居民社會養(yǎng)老保險工作。

推行政務代理服務，搭建農村社區(qū)服務“新平臺”。一是創(chuàng)新農村基本公共服務供給方式，推動社會救助與保障、宅基地審批、計劃生育、法律服務、勞動就業(yè)、戶口管理等與村民生活密切相關的公共服務項目進入村級社區(qū)服務中心，實行公共服務全程代理和“一站式”辦理。二是政務代理服務采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯動的方式：村級設立政務服務代理點，由村級代理員負責代替村民辦理各類事項。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立政務服務中心（或民生服務中心），負責受理由村代理員代辦的事項。四是村民直接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務服務中心申請辦理的，也可直接受理。需要到縣（市、區(qū)）一級審批或辦理的事項，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理員到縣（市、區(qū)）去辦理。

完善基礎服務設施，建設農村社區(qū)“新村容”。農村社區(qū)環(huán)境按照“路、樹、溝、橋、廁、圈、箱、垛、燈、杖”10條標準建設，進一步改善村容村貌。村委會辦公場所面積相對較大、可以滿足設置服務站室的村，率先完成內部功能，率先掛牌服務。目前，富裕鎮(zhèn)楊屯村、富路鎮(zhèn)大崗子村、富路鎮(zhèn)紅星村、富海五星村率先建成了集農村醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障服務、民政民生服務、法律事務服務、家政便民服務等“一站式”辦公服務大廳和集愛心超市、農村書屋、文體活動于一體的新型農村社區(qū)。

（作者單位：黑龍江省富裕縣民政局）