深入貫徹落實《地方志工作條例》推動我區地方志事業健康發展——紀念《地方志工作條例》頒布五周年

大興安嶺林管局副局長 王樹雨

深入貫徹落實《地方志工作條例》推動我區地方志事業健康發展
——紀念《地方志工作條例》頒布五周年

大興安嶺林管局副局長 王樹雨

2006年5月18日，國務院總理溫家寶簽署第467號國務院令，頒布實施《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》的頒布是我國修志史上的里程碑，它第一次以法規形式明確了地方志工作的重要地位，使編修地方志成為各級政府的法定職責，結束了地方志工作無法可依的狀況，使修志工作步人了法制化、規范化的軌道，為各級政府依法修志，促進地方志事業的持續健康發展提供了有力保障。

《條例》頒布五年來，全區地方志工作部門認真組織學習宣傳貫徹落實《條例》，積極探索和研究地方志工作科學發展的新途徑，樹立“修以致用，修用并舉，圍繞中心，服務大局”的理念，經過全區廣大修志人員的辛勤努力，使二輪修志、年鑒編纂、地情資料編輯等項工作進度明顯加快，編纂質量明顯提高、修志成果明顯增多，地方志工作呈現出新的生機和活力。地方志工作圍繞全區工作大局，努力履行傳承文化、資政育人、服務社會的職責，為促進我區經濟社會發展做出了積極貢獻。但我區修志工作仍存在發展不平衡的問題。全區各級政府和地方志機構要以紀念《條例》頒布實施五周年為契機，進一步學習宣傳貫徹《條例》，實現依法修志，保障地方志事業健康發展，提高地方志服務經濟社會發展的能力。

一、以科學發展觀為指導，進一步深化對地方志工作重要性的認識

地方志有“一方之全史”之稱。中華民族以獨特的智慧創造了獨具中國特色的方志文化。自隋唐以來，歷代都把修志作為一種官職、官責，并頒布政令對修志進行統一規范。新中國成立以來，黨和國家非常重視地方志工作，現已完成了近5000多種各類志書的編纂出版工作。這些成果為全社會提供了不可替代的精神動力、信息服務和智力支持。一個民族的文化實力從根本上決定著這個民族的強弱興衰，在全面建設小康社會中有著特別重要的意義。作為社會主義先進文化的重要載體和組成部分，作為一項承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世的文化基礎事業，地方志工作已成為全面反映經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設偉大成果的一項系統工程，發揮著“存史、資政、教化”的重要作用。深度挖掘大興安嶺的文化資源，進一步提升具有大興安嶺特色文化產業的發展活力和競爭力，離不開地方志和地方志工作這一重要的支撐和載體。面對新的發展階段，地方志工作的中心是對地情的歷史和現狀進行全面調查、收集、編纂、研究和宣傳，客觀反映社會主義的歷史進程和改革開放的偉大成就，使人們能夠正確認識和把握經濟社會的發展規律。“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”，地方志對于加強黨的建設，提高領導干部的科學決策水平和執政能力具有重要的指導意義。我們一定要以對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態度，進一步提高對地方志工作重要性的認識，增強法制觀念和責任意識，依法規范地方志工作，大力弘揚地方志文化傳統，繁榮和發展我區地方志事業。

二、深入宣傳貫徹《條例》，營造依法修志的良好氛圍

今年是國務院《地方志工作條例》頒布五周年，我們應進一步學習領會和貫徹落實《條例》精神。全區各地、各級地方志工作機構要搞好全員培訓，通過組織學習會、報告會、座談會等多種辦法，使地方志工作者把思想統一到《條例》的各項規定上來，牢固樹立依法修志觀念，力求打造精品佳志。編修地方志是一項需要全社會參與的基礎性文化事業，要切實做好《條例》的持續廣泛地宣傳普及工作，宣傳地方志工作的成果，使社會各界了解《條例》，了解地方志和地方志工作。對《條例》的宣傳工作做得越好，地方志工作的開展就會越順利。要抓住機遇，就《條例》貫徹落實中的問題，主動向政府領導和有關部門請示匯報，爭取他們的理解和支持。通過學習宣傳，進一步提高全區各級政府、各部門、社會各界對《條例》和地方志工作的認識，營造依法修志的良好氛圍，從而形成全社會更加關心和支持地方志工作的局面。

三、加強領導，依法保障，推動地方志事業健康發展

我區地方志工作開展已有30年，成績斐然，碩果累累。編纂出版各級各類志書、年鑒、地情資料等40余部，在國家、省、地優秀成果評比中獲得多項獎勵。《大興安嶺年鑒》在2010年全國地方志系統第二屆年鑒評獎中獲得好成績。我們要一如既往地履行政府職責，加強領導，加大投入，依法保障地方志事業的發展。

全區各級政府及有關部門要進一步增強責任意識，把修志工作列入重要工作議事日程。恪盡“官職”、“官責”，進一步強化行政職能，堅持依法修志，做到“一納入、五到位”，更好地支持地方志工作，把修志工作納入各地經濟社會發展計劃和各級政府的任務之中，切實做到領導到位、機構到位、隊伍到位、經費到位和條件到位。要進一步健全和完善修志體制和運作機制，把貫徹落實好《條例》作為一項長期工作任務，及時總結和推廣實踐成果和制度成果，進一步制定、完善規范性文件，加快推進依法修志、依法治志的步伐。全區各級政府和有關部門要按照《條例》要求，明確地方志工作的地位、作用和任務，穩定地方志機構，配備好地方志工作人員，保障好地方志部門的工作經費，提供良好的修志條件，不斷提高修志隊伍的綜合素質和專業素質，正確履行《條例》規定的工作職責，為我區續志編纂創造良好的內外部環境。保障按時高質量地完成好第二輪修志工作，為全區經濟社會發展不斷作出新貢獻。