值得推廣使用的中國第一部公共外交教科書——評《公共外交概論》

趙進軍

《公共外交概論》（韓方明主編，趙可金、柯銀斌副主編，2011年）是中國第一本公共外交教科書。本書構建了一個公共外交知識體系，涵蓋了原理篇、理論篇和管理篇，語言生動活潑、外交案例描述可謂妙筆生花。

我面前擺著一本厚厚的《公共外交概論》樣書，這是我國即將出版的第一部公共外交教科書。讀后，我感到很驚喜，這分明是一部全方位涵蓋公共外交知識與信息的小百科全書嘛！書中不僅有概念、歷史、現狀、理論、規劃、機制，并且語言生動意賅，中外案例信手拈來，內容豐富而多彩。

21世紀之初的中國，綜合實力和國際影響與日俱增，大力開展公共外交，推進國家軟實力建設、服務和平發展大局，已成為新時期中國外交的重要拓展方向。

令人高興的是，一段時間以來，在全中國興起了一股強勁的推動公共外交大發展的熱潮。上自國家領導人，下至學界媒體，甚至普通百姓都在熱情關注和積極支持公共外交。公共外交的目標很清楚，那就是使國際社會更加客觀公正地認識中國。公共外交的工作對象，既包括各國政府、政黨、議會、智庫、媒體及外國廣大公眾，也包括我國的民眾，主要是引導他們理性看待我國與外部世界關系的變化。

值得回首的是，舉世矚目的2008年北京奧運會和2010年上海世博會成為中國開展公共外交最大、也是最成功的舞臺，向全世界展示了中國的真實國家形象。奧運、世博告訴我們，廣大民眾也能積極參與公共外交事業，也能為國家的和平發展做出重要貢獻，而這一點正越來越成為全民的新理念。

然而，盡管國家日益重視推進和發展公共外交，各方面參與的積極性也很高，但至今尚沒有一本系統完整的公共外交大全，也可以說，公共外交的理論研究還跟不上實踐發展的步伐與需要，如果不盡快填補上這一缺失，將會影響我國公共外交的健康成長。

面對這一情況，在全國政協外委會主任趙啟正的親自指導和鼓勵下，2009年成立的察哈爾學會在集中力量成功承辦全國政協外委會刊物《公共外交季刊》的同時，沉下心來把很大精力投入到公共外交的學科研究和教材收集等基礎性工作上。全國政協外委會副主任、察哈爾學會主席韓方明博士親力親為，負責組織和匯聚起一批對公共外交嗅覺機敏、思想活躍、知識廣博、文筆扎實的國內青年學者和知名專家，在一年的時間內完成了這部《公共外交概論》，并將于近期由北京大學出版社出版發行。有人說，該書是迄今為止世界上第一部系統介紹公共外交的基礎知識、理論體系、戰略思維和實踐操作的書籍；也有人說，這是一幅解讀公共外交奧妙的中國式整體畫卷。毫無疑問，此書的出版將是我國在公共外交學科建設領域邁出的重要一步。

《公共外交概論》一書涵蓋三大篇章，主要內容如下：

一是原理篇，分別從公共外交的概念辨析、理論使命、學科基礎、歷史形態、未來趨勢等角度對公共外交進行宏觀掃描，并從國際關系學、外交學、傳播學、文化學等學科領域中廣泛吸取精華，從而搭建起公共外交原理的知識體系，具有較高的學術水準和基礎理論深度。

二是戰略篇，分別從公共外交主體、公共外交對象、公共外交目標、公共外交傳播等角度對公共外交做解剖式的闡釋，特別是對公共外交目標的介紹，不僅從大戰略、對外政策、國家利益和國家形象等高度闡述了公共外交的一般目標，也從知名度、美譽度、認同度和話語權等角度做出詳盡說明，使公共外交的目標更加明確，實踐更具可操作性。

三是管理篇，分別從公共外交的戰略規劃、策略實施、危機管理、方法技術、心理過程、模式比較等方面做出概述，有助于讀者更清晰地把握開展公共外交的基本方法和技巧藝術。全書列舉和融會大量生動案例，許多各國開展公共外交的活生生的場景躍然紙上，令人讀來興趣盎然，如有身臨其境之感。

總之，全書體系完整、內容豐厚、邏輯流暢、渾然一體，是一部知識性強、不可多得的公共外交經典書籍，同時也是一部具有一定理論深度的學術著作。

毋庸諱言，作為第一本關于公共外交的大部頭教科書，難免存在這樣或那樣的欠缺。特別是對于尚處在起步階段的中國公共外交而言，該書在展示公共外交的中國特色和中國案例方面還顯得力度有些不夠，總結中國公共外交的經驗還相對薄弱，今后尚需在這些方面加以深入研究和做適當補充。當然，對《公共外交概論》這樣一部在一年之內依靠集體力量完成的大作來說，瑕不掩瑜，值得稱贊。為此，人們應當對該書的出版拍手致賀，并對作者和編輯們表達深深的敬意，祝愿他們繼續努力，為我國公共外交事業的蓬勃發展做出更大貢獻。