淺談農民增收的幾條途徑

■孫淑惠

改革開放以來，農民收入總體上呈現持續增長的態勢，農民整體生活水平逐步實現了由溫飽向小康生活的跨越。但是要實現全面建設小康社會的宏偉奮斗目標，關鍵在于農村。因此，農民增收就成了核心問題，近年來，農民增收問題遇到了許多困惑和難題，突出表現在農業結構調整步履艱難，農產品價格偏低，農民收入增長緩慢，農村市場需求不旺等等。給農民增收帶來了直接的、較大的影響。面對這一實際，我們進行了調查分析，以下途徑可以有效增加農收入。

農業科技提高農民收入

現實生活中，我們經常會遇到這樣一種現象：同一種農產品，有的一毛、兩毛賣不掉，有的卻十元、八元收不到，差異就在于科技含量的不同。科學技術是第一生產力，科學技術的力量是無窮的，靠科技進步增收的空間也是廣闊的。因此，要加快現有科技成果的推廣應用，解決好農業生產、加工中的技術問題，必須加快現代化農業生產技術的應用，大力發展農業高新技術，加快農業標準化進程。入世后，農產品的質量問題，將成為提高市場競爭力，提高農民收入的關鍵。

首先，要舍得在人力資本投資上花功夫，下本錢，努力提高農民素質。人是生產力中決定因素，農民是生產的主體和勞動創造者。在農業生產中，不僅要善于總結自身的經驗教訓，更重要的是善于向本行業的專家、能人學習，向相關的書籍、報刊學習。現代農業是一個高風險的產業，時刻受到自然風險和市場風險的影響，單純靠傳統的自身經驗是戰勝不了這種風險的，只有舍得下功夫，花本錢，努力學習科學技術，才是唯一的出路。其次，在市場經濟的大潮中，要密切關注市場動態，不斷提高經營能力。

在市場經濟中，時間和信息就是金錢。對廣大農民和經營者來說，現在不是這種產品值什么價，而應是什么時候、什么人要這種產品，能出多少價。因此在競爭激烈的市場競爭中，經營者必須要有強烈的市場意識和競爭意識，學會捕捉和分析各種信息，把握市場動態，努力提高經營能力。農業生產要參與流通，流通和生產一樣重要，在市場經濟中，甚至比生產還重要，生產要以流通為依托。農業作為一個基礎經濟行為，只有適應市場，提高其經濟效益，才能得以發展，得以振興。

私營經濟增加農民收入

發展私營個體經濟是增加農民收入最直接、最有效的途徑，吹糠見米，立竿見影。就目前而言，大力發展私營個體經濟是發展農村經濟的必然選擇。鄉鎮一級政府要從本地資源出發，有計劃地大力發展個體種植大戶、養殖大戶、農副產品加工戶、運輸戶、中介服務戶，壯大龍頭企業，把千家萬戶引向市場，促進資源優勢向商品優勢、產業優勢轉化，培育市場載體。并要按照市場經濟發展的客觀要求，結合小城鎮建設，建立私營小區，引導個體工商戶入區經商，鼓勵社會富余人員興辦個體工商業。同時，還要進一步加大經濟發展軟環境的治理與建設力度，對干擾和破壞軟環境的人和事要堅決予以打擊。要千方百計為私營個體經濟的發展創造良好的外部條件，要改善路、水、電等硬件設施，強化服務意識，為個體私營者提供能源、信息等，幫助和促進私營企業開發新產品、新項目，增強農村經濟發展后勁。對私營小企業也可進行適度的密集和優化組合，實現精細的科學管理，以求從勞動力集約向資本集約的轉移，這樣，有利于充分占有、利用資源，調動勞動者的勞動積極性。同時，也提高了企業的市場競爭力和對市場風險的抵抗力。個體私營經濟由于經濟總量小，跟蹤市場快，適應商情瞬息萬變的市場變化，有它獨有的靈活機動性，從而煥發出特有的生命活力。因此，私營企業能夠適應市場經濟的發展，對振興地方經濟、加速農民發家致富有著強力的推動作用。

產加銷一體化提高農民收入

大力發展“公司＋農戶”和產加銷一體化的農業產業化經營，使農民更多地得到加工流通環節的利潤，是增加農民收入的根本出路目前，農村的市場體系還不健全，農產品和農業生產資料之間的聯系還不夠通暢，流通環節多，中間流失大，并時常出現某些農產品積壓和短缺并存的現象。這樣一來，農業的效益就低，如果把農業生產與農產品的加工、運輸、綜合利用等環節有機地結合起來，實行貿工農一體化經營，農業的綜合效益就會大大提高。因此，要推進農業產業化經營，突出抓好龍頭企業建設，特別要搞好和建立農產品加工企業，要建立健全農業產業化經營的內部利益分配機制，重視利用合作制、契約制等形式，使農產品加工企業與農民結成風險共擔、利益共享的利益共同體。

農民輸出勞務增加自身收入

在目前農村勞動力大量剩余的情況下，讓大部分農民走出家門，到相對發達的一些城市務工賺錢，不失為直接增加農民收入的有效途徑。要搞好勞務輸出，必須做好三方面工作。一是各鄉鎮政府要切實加大對這項工作的領導，成立專門班子或通過組建勞動服務公司等，為外出務工農民找崗位。二是要加強對農民的技能培訓，使外出農民有一技之長，能夠適應并做好外輸的工作。三是要借助省委省政府南北掛鉤、重點扶持宿遷的千載難逢機遇，有組織、有計劃地同蘇州、張家港等對口鄉鎮或部門聯系，成建制地組織勞務輸出。

小城鎮建設可增加農民收入

發展小城鎮，既是加快農村城市化進程的大戰略，又是發展農村二三產業的有效載體，對擴大農民就業、增加農民收入具有重大意義。因此，鄉鎮要搞好小城鎮建設，必須加強統籌規劃，合理布局，形成一個各具特色的中心城鎮。同時，城鎮要大力發展農產品專業市場建設，規范市場管理，搞好信息服務，努力形成一個繁榮的交易場所，給農民提供農副產品交易和流通的廣闊發展空間，千方百計為農民增收開辟一條“綠色通道”。