關于創新高等教育理念的思考

■劉建明

建設高等教育強國首先需要創新高等教育理念。當前，要充分認清創新中國特色高等教育理念的必要性和緊迫性，在高等教育發展上樹立以人為本的理念，在高等教育宏觀管理上樹立科學理念，在高等教育功能提升上樹立與有助于經濟社會發展的理念。

中國共產黨十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，這是一種全新的發展觀,科學的發展觀。十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標。這些總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在現代化發展進程中的經驗教訓，對我國今后的社會發展具有指導意義。

創新高等教育理念必須以史為鑒，要在繼承和總結反思中創新，堅持以“三個面向”和科學發展觀為指導，為核心信念，體現時代性，遵循規律性，才能構建具有中國特色的高等教育理念體系。

一、樹立以人為本的大學理念

1.堅持教育以人為本，使教育服務于一切人的發展。“人既是發展的第一主角，又是發展的終極目標。”以人為本將發展的邏輯起點與終極目標歸結于人自身，突出了人在發展中的主體地位和作用，發展是人的發展，是為了人的發展；人是發展的動力；是發展的關鍵因素；當然，和諧的根本還在于人與人之間的和諧，人與社會之間的和諧。以人為本的大學理念就是將人視為大學發展的中心；大學的一切工作都要圍繞、服務和促進人的發展。因此我們要把滿足人的發展需要、促進人的全面發展作為教育發展的根本出發點和落腳點。在教育過程中，牢固樹立關心、尊重、理解和服務的觀念，從教育的內容、目標到教育方法的選擇，都要從學生的需要出發，建立多元化的教育內容、模式和評價標準。使不同地區、不同個性、興趣和資質的學生，都能從實際的教育活動過程中得到益處。在教育管理過程中，還要關心教師的發展。沒有教師的發展，就沒有學生的發展，只有作為教育者的教師的全面發展和可持續發展，才會有學生的全面、健康和可持續發展，所以我們要不斷提高教師的物質待遇，提供教師進修發展的機會，只有師生并重，才能真正把以人為本的觀念落到實處。

2.樹立高等教育全面發展觀，使教育服務于人的一切發展。教育的全面發展，一是指教育系統本身的全面發展。目前，我國高等教育已形成多樣化的格局，但還需要不斷優化各類教育的比例。高等教育應在研究型、研究教學型、教學型、教學研究型之間有不同層次的發展，不應讓高校盲目上規模、上層次，使得發展類型趨向同一化。另外重高等教育輕基礎教育、重普通教育輕職業教育、重正規學歷教育輕非正規學歷教育等教育發展不平衡狀況亦應引起廣泛重視并逐步克服。二是指教育要促進人的全面發展，首先在教育目標上，要成人和成才并重，不僅要傳授給學生專業知識，還要教會他們如何做人，更要注重品德和心理等綜合素質的培養，使學生在科學與人文、知識與道德、智能與情感等方面得到全面、協調發展。

3.健全法制、建立機制，保證高等教育的科學發展、與時俱進。堅持科學發展，觀念很重要，僅有觀念還不行，還要有法制、機制來做保證。要制定保證高等教育科學發展、和諧發展的法律、政策，建立有效的機制。一是制度改革、重大決策的法制化。對于高等教育發展的重大問題決策時，要有一定的法律程序，不能憑領導的一時意氣用事，主觀臆斷，否則將難于形成科學的決策。二是要有保證高等教育科學發展的相應政策。例如，當前我們國家高等教育方面的政策，包括經費投入、評價體系等都鼓勵規模大、層次高，如果高校不上規模、上層次，就難求生存。因此政策應做相應調整，鼓勵高校進行特色個性的發展，爭取社會認同。三是要保證公平。每位老師享有授予知識、進行創新研究的權利，同樣，每位學生享有學習知識，充分利用學校資源的權利。

二、樹立高等教育科學發展觀念

1.以內涵發展為主導。科學發展觀的根本要求是統籌兼顧、協調發展。對于高等教育來說，這一要求應體現為以內涵發展為主導。這是因為：第一，從高等教育和社會的關系看，高等教育的發展也面臨著教育資源、教育環境壓力日益加大的趨勢，目前高等教育的發展已經引起教育資源的供需矛盾；第二，從高校之間的關系看，盲目擴張必然引起高校之間競爭加劇，導致地區間教育發展不平衡，人才、資金、土地等有限資源的流向更加不合理，從而導致高等教育總體發展的結構布局更加不合理；第三，從高等教育的內部發展看，如果只注重外延的發展，勢必導致發展中心偏移，忽視教學質量、學科建設等內在方面，使人才培養質量下降，造成高校間的重復建設和大量浪費。脫離實際盲目的擴招和擴張既沒有做到統籌，更談不上協調，是一種不科學的發展。

2.以質量提高為主線。目前，高等教育肩負著建設規模宏大、結構合理、素質較高的“人才隊伍”的重任。要在近幾年提供一大批國家經濟發展所必須的具有創新能力和奉獻精神的高素質的科學家、工程師、教育家、文學家、藝術家以及醫療、衛生、新聞、法律等其他哲學社會科學方面的專門人才。因此高等教育必須改進和提高培養方式和培養目標，全面實施素質教育，對學生的思想道德水平、學習能力、實踐能力、創新能力、知識結構、科學文化素質以及身心健康方面進行全面的提高，以此保證人才培養的質量，這也是目前高等教育最主要的任務和宗旨。所以高校以培養人的質量為主線，體現了高等教育與社會的銜接和互動，也是著眼于長遠的統籌和社會的可持續發展。

3.以學科建設為龍頭。學科建設必須與經濟社會發展相統籌和協調，特別是重點學科的確定，往往是先有社會需求，才有校內專業的調整，才有代表性、前沿性的學科產生。新的學科需求是隨著社會新的發展而產生的。在上個世紀末，出現了一批邊緣性、交叉性的新興學科，這些學科的出現導致了新一輪學科建設的激烈競爭.

4.以人才建設為保證實現可持續發展。高校所利用的最重要的資源就是人力資源，在人力資源的利用上也要講求可持續性。人才強校現在已經成為共識，但在人才的統籌安排和合理使用上還需要進一步研究。目前高校間的人才大戰已經使我國西部地區的高校和相對薄弱的高校身受其害，導致了一些高校不但不可能持續發展，甚至連保持正常的教學科研秩序都困難。所以，從宏觀和大局出發，應當講人才戰略的統籌與協調。學科建設中的領軍人物是必須的，但除了學科帶頭人外，還需要有從高到低、從年老到年輕的學科梯隊，使人才隊伍有充足的后備。后繼有人，才能實現可持續發展。學校的發展不是光有教師就可以了，管理也是非常重要的，因此管理人員、教輔人員等也都應納入人才建設的范圍。

三、樹立高等教育與經濟社會發展相適應和協調的觀念

1.高等教育要不斷進行調整以與經濟社會相適應。高等教育是全面面向社會的，與社會一直處于互動之中，相互聯系，相互依存。科學發展觀要求社會各系統實現最大程度的統籌協調和全面兼顧，當然也包括教育和經濟社會的協調發展。首先，高等教育要為實施科教興國、可持續發展戰略和人才強國戰略服務。這就需要承擔高等教育任務的大學根據新的社會需求調整規劃，為全面建設小康社會提供強有力的科技教育和人才保證。第二，高等教育要把握好自身的發展節奏，根據經濟、社會的發展需要，調整學科專業結構，調整研究生教育、本科教育、高等職業教育的比例，在宏觀上還要優化高校布局。從這一角度看，大學也并不是越大越多越好，而是越適應、越協調越好。第三，各級各類高等學校的發展之間也要講平衡和協調，既要克服重理輕文，堅持社會科學與自然科學并重，充分發揮哲學社會科學在經濟社會發展中的重要作用，又要克服重大輕小的傾向，實現教學型、教學研究型和研究型各類大學并重，保持自己的特色，為特定的對象服務，不盲目追求“國內一流”、“世界一流”。各高校要科學定位，這樣才能形成我國高等教育整體的均衡發展和目標定位。

2.不斷深化改革以適應經濟社會發展。高等教育內部改革主要有以下幾個方面：一是深化辦學體制改革。要改變一切有國家包辦的辦學格局，辦一批以就學和就業市場為導向的二級學院，或拿出一定比例的招生指標由學校支配實行自主招生和進行市場化調整。這樣有利于高校與高速發展的市場經濟相適應和協調。二是深化管理體制和人事制度改革。在高等院校內部建立崗位聘任制及與之相配套的分配制度，建立按勞取酬、優勞優酬的競爭和激勵機制，在外部要建立人才合理流動和合理導向機制，使分流人員得到合理的安置。三是要深化后勤社會化方面的改革，使得高等院校更加突出主體，輕裝上陣，在經濟社會發展中發揮應有的作用。

[1]如何建設高等教育強國——國家高等教育理念的傳承與創新.大學學術版，2010(08).

[2]羅永彬.構建和諧的成人高等教育理念導向體系[J].浙江工業大學學報，2009(09).

[3]朱中華.大眾化背景下的高等教育理念創新[J].教育學術月刊,2011(02).