臺灣問題的歷史、現狀與展望

■王元聰

臺灣是中國不可分割的一部分，圣神不可侵犯。實現祖國統一，促進中華民族全面振興，是所有中國人的神圣使命和崇高目標。改革開放以來，中國共產黨高瞻遠矚，實事求是，制定了”和平統一，一國兩制”的基本方針，確定了一系列具有鮮明時代特色，且能解決臺灣問題的重要論斷和思想確立了實現祖國和平統一的指導方針。歷史證明，中國人民維護祖國統一的決心是不可動搖的，任何人想在這個問題上超越雷池，都是非常危險的，無論是誰，都休想阻擋華夏兒女團聚、中國統一的步伐。①

一、臺灣問題的由來

（一）臺灣問題的出現是內戰的結果

第二次世界大戰以后，臺灣不僅在法律上而且在事實上也已歸還中國。再現臺灣問題，與中國國民黨發動的反人民內戰有關，更因為有外國勢力的介入。

中華人民共和國于一九四九年十月一日成立，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府，國民黨集團的一部分軍政人員退據臺灣。在當時美國政府的支持下，造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態。

（二）外國勢力插手臺灣問題阻礙中國統一大業

1、戰后美國對華侵略及美國等外國反華勢力阻撓我解決臺灣問題

第二次世界大戰后，在當時東西方兩大陣營對峙的態勢下，美國政府基于它的所謂全球戰略及維護本國利益的考慮，曾經不遺余力地出錢、出槍、出人，支持國民黨集團打內戰，阻撓中國人民革命的事業。然而，美國政府最終并未達到它自己所希望達到的目的。

中華人民共和國誕生以后，當時的美國政府本來可以從中國內戰的泥潭中拔出來，但是它沒有這樣做，而是對新中國采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鮮戰爭爆發后武裝干涉純屬中國內政的海峽兩岸關系。

2、美國反華勢力長期支持“臺獨”活動

例如：2000年2月1日，美國眾議院在冬季休會后的第一天，不顧中方的多次嚴正交涉，悍然通過《加強臺灣安全法》法案，企圖為美國擴大與臺灣的軍事聯系，向臺出售先進武器及技術提供所謂法律依據。

二、中國政府對臺的基本政策

（一）堅持一個中國的立場

一個中國原則具有充分的國際法依據：根據傳統國際法的“先占”原則，臺灣主權自古屬于中國。《馬關條約》是非法無效的強制性割讓條約，但也從反面證明了臺灣此前的國際法地位。《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確載明了戰后臺灣的國際法地位。中華人民共和國政府有權繼承舊政府對臺灣的收回，且臺灣地區一直是中國人在實行有效統治。

（二）堅持“和平統一，一國兩制”基本方針

第一階段：初步提出和平解放臺灣的方案（一綱四目）；第二階段：正式確定以“和平統一、一國兩制”為實質內容的解決臺灣問題的新方針（葉九條、鄧六條）；第三階段：“和平統一、一國兩制”方針的進一步走向務實和成熟。

（三）江澤民的八項主張

1995年1月30日，江澤民在中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室等單位舉辦的新春茶話會上，發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話。②

（四）黨的十六、十七大對臺政策出現了幾個顯著的變化③

十六大提出在一個中國的提法中增加了“發展兩岸關系”，將“基礎和前提”簡化為“基礎”改“世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一個組成部分，中華人民共和國是中國在國際上的唯一合法代表”為“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領土和主權完整不容分割”改“寄希望于臺灣當局”為“寄希望于臺灣民眾”。

黨的十七大對臺政策既豐富和發展“一個中國”原則的內涵，又提出“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”的新主張，把“寄希望于臺灣人民”擺到更為突出的地位，闡述了復興和統一的辯證關系。

三、當前解決臺灣問題的主要障礙

（一）臺灣政局復雜，當局的臺獨傾向日益強化

1、臺灣政治轉型（從黨國威權體制向政黨政治轉型）原因：

（1）國民黨政權面臨“合法性”危機

目前臺灣國民黨政權在國際上為維持其“中華民國”是代表“中國唯一合法政府”的說法，以及對內為保持其統治體制的“合法性”，就不得不想方設法維護其法統，并把它神圣化。—方面內外壓力迫使其不得不堅持舊法統；另一方面為了堅持法統，又不得不在處理國際政治、經濟、文化交往方面以及臺海兩岸關系問題上背上沉重的法統包。本質上講國民黨當局在政治立場上無法始終站穩其腳跟，這就是其“合法性”危機的根源所在。

（2）中產階級在臺灣崛起

臺灣中產階級的崛起與民進黨的發展壯大相伴相隨。中產階級兼具理念、力量和行動為一體，最終促成了威權體制的解體和民進黨的上臺。然而，臺灣的獨特歷史所形成的“悲情文化”和“省籍矛盾”以及因此而萌生的族群-統獨認同分歧，成為分化臺灣中產階級的主要誘因。④從長期來看，中產階級仍將發揮穩定器和推動器的作用，成為“維持現狀”態度的主要支持者。

2、民進黨采取的“臺獨”手段：

主要是玩“民主包裝”——公投，公投從表面上看是一種民主的方式，實質上是違法的：首先，臺灣當局的公投獨立是違反國際法的；其次，臺灣當局的公投獨立是違反國內法的；還玩“切香腸戰、文字游戲、悲情、民粹”等手段。

（二）美國對臺的支持

1、軍事支持

1997-2004年間，臺灣共計從包括美國在內的世界各國購買了價值112億美元的軍火，位居世界第四。在這112億美元當中，1997-2000年間的軍購數額為73億美元，2001-2004年間為39億美元。2003年，臺灣從美國接收價值約5.4億美元的防御物資和服務，位居世界第八。2004年，臺灣的軍購總額為11億美元，位居世界第七。

2、外交支持

臺灣“外交部長”黃志芳認為，民主黨主導的參眾議院，雖然催促臺灣通過軍購案的壓力可能和緩，但臺美政治架構、臺灣地緣戰略價值未改變，美國國會對臺灣支持的力度不會減低。從政策面來看，美國基于自身戰略利益，是同步推動加強與中國軍事交流互訪、以及加強與臺灣軍事安全合作；在加深美中軍事關系上，美國是希望中國的軍力透明化，能夠讓外界了解中國軍力增長所出現的威脅。

四、臺灣問題的前景展望

（一）未來實現和平統一臺灣的可行性條件

中國的和平崛起，將進一步加強兩岸的經濟聯系，進一步消除島內民眾的心理歧見，祖國大陸的向心力將大大增強。兩岸人民同受中華文化的熏陶，這種精神紐帶是無法割斷的，求和平、求發展、求統一是兩岸人民的共同愿望。

（二）武力解決臺灣問題的可行性條件

在臺灣當局跨越被國際上大多數國家所承認的紅線時，我們動武將得到全國人民的支持和世界人民的支持。我們使用武力統一臺灣符合國際法和國內法。在無外來干涉的情況下，我們的軍事實力遠遠超過臺灣，用軍事解決臺灣沒有問題。在臺灣當局主動挑釁單方面宣布獨立的前提下，美國實質性卷入戰爭的可能性不大。

盼祖國的統一大業早日實現，相信這也是眾望所歸的！

注釋：

①解放軍報文章：透視《加強臺灣安全法》法案，http://www.sina.com.cn 2000年2月14日1，中新社

②江澤民《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》重要講話（1995年1月）

③《十六、十七大對臺政策?和策略的創新和發展》，http://www.zigui.gov.cn之2008.3.18

④張偉：《中產階層與政治秩序》，載于《江漢論壇》2004年第1期。