低碳經濟下安徽產業結構的調整

趙章華 朱天明

2009年，哥本哈根會議的召開使得氣候變化問題再次成為全球熱議的話題。氣候的變化問題為何會引起全球如此之多國家的關注，其不僅僅反應的是對我們及后代生活條件的惡化，更應該讓全球反思的是氣候的變化的根源在于我們不合理的生產。而低碳經濟的提出，被普遍認為是減少溫室氣體排放，應對全球氣候變暖，促進人類的可持續發展的最好的經濟模式之一。

低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一系列經濟形態的總稱，其基本特征是低能耗、第排放、第污染，實質就是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。發展低碳經濟，不僅是可持續發展的內在要求，是應對氣候變化、參與國際競爭的客觀要求，更是結構調整、產業升級的主攻方向和緊迫任務。

安徽產業結構的現狀

2009年安徽GDP中三次產業結構比重為14.9:48.8:36.3，與2005年相比，第一產業比重下降了3%，第二產業比重上升了7.2%，第三產業比重反而下降了4.2%，相對于發達地區甚至全國，安徽的產業結構扔有待進一步提升。2009年，安徽第一、二、三次產業增加值分別占GDP增加值比重為15%、49%、36%。全國的這三項指標分別為10.6%、46.8和42.6%。在安徽全部國有及規模以上非國有工業企業所創造的增加值構成中，重工業與輕工業之比為69:31，而同時期的江蘇的比例為59:41，廣東為61:39，浙江為52:48。安徽以傳統農業為主，農業的發展依賴于自然條件。以粗放型發展方式為主，投入產出比過大，生產效率低，而以高科技為支撐的現代農業發展相對滯后。安徽傳統工業所占的比重較高，高耗能、高污染、高排放的產業比重大，冶金、能源和化工產業占全部工業增加值的65%，且經濟增長主要還是依賴于資源、資金和勞動的高強度投入，高技術產業對經濟增長的貢獻不強，新能源汽車、環保設備等低碳產業發展滯后。安徽第三產業的總體增速與全國基本一致，但增長的比例不合理，內部結構處于惡化趨勢，以勞動密集型傳統第三產業發展較快，而以技術密集型的現代服務業如金融業發展較慢。

安徽低碳經濟下產業結構的調整

通過對安徽經濟結構現狀的分析，針對在低碳經濟形勢下，安徽改如何調整產業結構，促進產業結構的升級，提出了一下的建議。

在總體上，調整安徽的三大產業比例。由于安徽正處于工業化發展時期，安徽經濟的跨越發展仍然離不開工業的發展，所以安徽以第二產業為主的這種產業結構在短時間內是不可能改變的，但工業的發展也可以更多地依靠科技創新和制度的完善，不斷提高資源配置效益和產出效益，減少碳排放，同時應該大力發展第三產業，特別是現代服務業，減少安徽經濟發展對工業增長的過度依賴，減少工業對碳排放的需求，改善人們的消費需求和偏好，減低單位產值的碳排放量。

安徽農業發展現狀，亟需大力發展低碳農業。低碳農業是指以生態農業技術為手段，通過農業與環境、生態與經濟的平衡，達到農業可持續發展、農業安全和人類健康的最終目標。發展低碳農業，首先要改變以前的以犧牲環境為代價的高碳農業的粗放型的發展方式，應該從觀念上得到根本的轉變，以生態環境保護和安全農業產品生產為主要目標，增加有機肥料，減少農藥、化肥等破壞土壤生態環境的化學藥劑的使用量，減少農業發展中的碳含量。這些不僅能減低農業生產成本，還可以增強突然的固碳能力。同時，開發和建立低碳農業生產技術體系，以發展高新技術為基礎，促進農業產業結構的調整，促進農業產業結構的升級。

安徽第二產業的現狀，要求安徽必須發展低碳化工業。對于發展低碳工業，首先，作為政府，抓好工業生產的節能減排，限制發展并逐步關閉高耗能、高污染、搞排放、低效益的企業，大力發展和壯大一批太陽能利用、生物質能利用等生產企業，以優化能源股，推進能源低碳化。企業作為碳排放的主體，要以長遠及整體利益為主要目標，在觀念上轉變犧牲環境來追求短期的利益。在生產過程中，做到物質和能量的循環、多級利用，減少資源浪費，做到污染“零排放”。同時，還要大力推行清潔生產，從源頭和過程控制，確立新型的污染預防和控制戰略。企業還要加大科研力度，改進低碳技術。

針對第三產業的實際，安徽需大力發展低碳化服務業。發展低碳化服務業，首先就要改變安徽第三產業以傳統服務業為主的現狀，大力發展現代金融業。首先，發揮安徽旅游資源優勢，大力發展生態旅游業。生態旅游是發展低碳化服務業的增長點，也是大力發展綠色服務業的主要突進。安徽的旅游資源豐富，有聞名中外的黃山，有佛教圣地九華山，還有風景怡人的天柱山，安徽應該合理開發其旅游項目，進一步提高旅游景區的接待能力。其次，安徽應大力發展低碳金融業，建立碳金融體制。世界銀行的統計數據顯示，自2004年起，全球以二氧化碳排放權為標的交易總額從最初的不到10億美元增長到2007年的600億美元，四年時間增長了60倍。交易量也由1000萬噸迅速攀升至27億噸。巴克萊資本環境市場部總監預言，按照目前的發展速度，不久的將來碳交易將發展成為全球規模最大的商品交易市場。安徽也應抓住機會，順應時代的發展。

（作者單位：安徽大學經濟學院）