論基層國有企業的文化建設

田端方

在國有基層企業，由于地理環境與人員素質的影響，企業文化建設存在很多薄弱環節?；A不牢，地動山搖。國有企業要做大做強，必須重視基層的企業文化建設，以確保上級各項方針政策的順利落實和執行。目前，基層國有企業文化建設的薄弱因素主要有以下幾個方面：一是人員素質相對較差。由于地域環境與經濟條件的限制，目前國有基層企業最大的缺點就是員工的整體技能水平較低，再加上內部培訓不夠，導致執行力相對較差，企業的目標不能完全實現。二是管理制度存在一定缺陷。主要表現在對員工的績效考核和選人用人上具有很大的主觀隨意性，人為因素較多，由此造成了領導與員工之間、同事與同事之間的矛盾和隔閡，員工對企業發展和目標追求冷漠對待。三是只重生產經營不重人文管理。由于人工成本與效益指標的制約，有些單位不注重人的心理溝通，不注重人在企業發展中的重要作用，只是一味地向員工進行任務施圧。員工沒有了工作的樂趣，沒有了奮發向上的干勁，出工不出力，應付、松懈、辦事拖沓也就再所對難免。有的員工身在操營心在漢，在外進行兼職或經營其它業務。管理者談論最多的就是現在的員工不好管，而員工則說管理者根本不關心員工利益。四是創新管理的缺陷。許多基層企業的管理者往往只“發號施令”，要求員工照章辦事。在這些企業里，員工的最高目標就是干好分內的事，工作的主動性、積極性被晾在一邊。受從眾思維的束縛，員工表面都很聽話，少有人會越雷池一步。這種統管現象是對員工的極不信任，直接挫傷的是員工的自尊心和歸屬感。

企業作為以營利性為目的組織，處理好制度建設與發揮員工積極性的關系，是任何國有企業在建章立制與管理規范化過程中都要面對的問題。由于基層國有企業的資源非常有限，每一分力氣都要花在刀刃上，所以提倡企業文化的目的，就是要最大限度地減少內部損耗，從而達到最佳的企業管理效能。

將企業文化滲透到各項管理中去

企業文化不是簡單的“企業”+“文化”，更不是附庸風雅借以裝飾企業的修飾品。要將企業文化全面滲透到各項管理活動中，按照依法治企、以德治企、文明建企的行為規范和管理理念，努力打造高品質的企業文化，使企業管理逐步走上制度化、規范化、科學化、人文化軌道，徹底改變當前基層國有企業存在的用人機制、用工機制存在的弊端，建立起員工合理的升遷機制、聘用工轉正機制、員工職業道德培訓與約束機制、收入分配機制等，從而造就一個充滿活力與競爭力的基層企業。

建立企業與員工有效的溝通機制

構建和諧企業，必須高度重視人性管理。要注意培養人的價值觀，充分發揮人文理念在企業管理中的作用，調動員工積極性和創造性，激勵員工養成與企業宗旨相一致的事業追求，進而拓展企業與社會的交融，推動企業向前發展。要在企業建立有效的管理溝通機制，實現企業與員工及時有效的溝通，在心理上達成高度默契，圍繞企業戰略目標的實現真正做到上下同想，目標一致。

強化執行力的作用

戰略確定之后，執行是關鍵。企業文化實質上就是企業的發展戰略，要保證企業戰略目標的實現，就是要千方百計使企業文化“落地生根”，變成全體員工的具體行動。執行力就是行動力，對于一個企業而言，好的企業執行力則能夠使企業的戰略一步步落到實處。那么國有基層企業應該如何提高執行力呢？

首先要規范戰略制定，明晰業務流程。在企業戰略制定時，必須保持嚴謹的態度，不能政策太多，更不能朝令夕改，以便執行者能堅定的按照既定方向執行下去。政策的制定者，要根據企業的實際情況，通過明晰企業的每一個工作流程，把復雜的東西簡單化，把簡單的東西經典化，用流程來推動執行者的工作，讓執行者通過該流程就知道自己該做些什么，應該怎么做，而不是事事靠領導來推動，只有這樣才能使執行者優先配置執行資源，達到最佳執行效果。

其次是提升基層企業員工的整體執行技能。要提升企業員工的整體執行技能水平，一方面在招聘過程中要挑選具備較強執行技能的員工，另一方面在企業內部進行持續的職業化訓練。執行能力需要在不斷學習和實踐鍛煉中逐步提高。要切實做好理論培訓和實踐錘煉，通過加大執行技能培訓和對職業技能運用的培養和考核提高執行效率。

第三是要建立監督機制和獎懲機制，達到權責統一。根據工作需要和實際能力落實執行者的目標任務，在做到權責明確的前提下，完善對各級人員工作過程的監督機制和工作表現的考核機制。把對人員的各種待遇與其執行力掛鉤，這既是提升執行力的動力所在，也是提升執行力的壓力所在。監督機制則能夠在執行過程中對執行情況進行定時或不定時檢查，及時發現不足，糾正錯誤，并采取相應措施彌補政策執行損失。獎懲機制則能夠在執行結束后評定執行人員的綜合表現，并在一系列執行活動或一定周期結束后，實施階段性獎懲措施，形成能上能下、能進能出的良性競爭機制。

四是為基層企業選一個好的領導班子。企業文化雖然是一種企業的內在修煉，但具體表現為企業及企業職工的外在舉止言行的表現。企業管理者是企業文化的倡導者、協調者與總結者，這就要求管理者必須要有較強的思維能力、處事能力和身先士卒的務實能力。因此，為基層企業選好配好領導班子，才能帶出一支出色的員工隊伍，才能使企業文化真正體現其核心價值，才能使國有企業的根基牢、抗風能力強。

（作者單位：中國聯合網絡通信有限公司德州市分公司）