中國與中東地區經貿合作特點及制約因素

廣東機電職業技術學院 羅曉斐

中東是一個有著海外貿易傳統且擁有巨大石油財富的地區，盡管世界經歷著金融風暴的打擊，但隨著油價的上漲，2008年中東經濟普遍增長，國際貨幣基金組織2009年4月發布的《世界經濟展望》數據顯示，2008年中東地區經濟增長率為5.9%，超過世界平均增長率的3.2%，超過半數的中東國家經濟增長超過2007年。而國際貨幣基金組織于2010年10月在迪拜發布中東和北非地區的《地區經濟展望》報告認為，得益于油價上揚以及石油產量維持在高位，中東和北非地區的經濟復蘇呈現強勁勢頭。報告預測，2010年該地區的經濟增長率將達到4.2%，2011年進一步增長至4.8%。如今，中國與中東國家經貿關系進入全面發展的成熟時期，我們需要了解中國與中東地區經貿合作特點，理清制約因素，確保兩地區之間經貿合作的可持續發展。

1 中國與中東貿易特點

1.1 雙邊貿易發展迅猛

自20世紀70年代末中國實行改革開放以來，中國的對外經貿不斷發展，其中，和中東地區雙邊貿易發展迅猛并逐年深化。據海關統計，1978年，中國與中東國家的貿易額僅為10.84億美元，20世紀90年代初也只有20多億美元，而2001年達到了203.2445億美元，2008年激增至1794.654億美元，20年間擴大了70倍。盡管2008年下半年，受金融危機爆發和逐步蔓延的影響，全球經濟急劇下滑，石油需求嚴重萎縮，國際石油價格自2008年7月中旬達到歷史高點后持續快速回落，并一直延續到2009年初，但雙邊貿易量仍能保持1432.0807億美元，中國已經成為中東最大的貿易合作伙伴。

表1 2001～2009年我國同中東地區海關進出口總額變化 單位：億美元，%

1.2 經貿合作互補性強

中東地區國家與中國在經貿方面具有很強的互補性，雙方在經貿合作方面有很好的便利條件，具有很大的合作潛力。在兩地區的經貿商品：中國從中東地區進口的商品主要是原油、成品油以及液化石油氣等原料品，而中國出口到中東的商品主要是機電產品、紡織、輕工產品制造業產品等，完全符合共同發展的根本利益。

事實上，隨著石油供求矛盾的發展，中國在1993年成為油品凈進口國，1996年成為原油凈進口國，中國進口中東石油的數量上升趨勢明顯。據海關數據顯示，中國進口石油從1990年的115.36萬噸增至2009年的20379萬噸，其中，2009年中國中東北非進口的原油占進口總量的58%。

中東地區國家與中國在經貿方面的互補性除了體現在能源、貿易領域開展穩定的互利合作外，還體現在中國對中東基本形成了以機電產品和紡織品為主，由各類輕工產品為補充的多樣化出口商品結構特征。

中東地區是一個擁有超過3億人口，國民生產總值超過1萬億美元的龐大經濟體。由于自然環境原因，該地區制造業不發達，而中國的勞動密集型產品因其價格具有競爭力而在中東市場一度暢銷。以機電產品為例，據海關統計，2008年我國對中東出口機電類產品161.76億美元，占我國對中東出口的27.71%。另外，我國生產的傳統加工制成品在中東也廣受歡迎。2008年，在我國對中東出口產品中，除機電產品比重較大之外，服裝鞋帽比重也較高，達到18.03%。此外，近期我國家具、塑料制品、箱包、陶瓷、鋼材等產品對中東非洲的出口額也實現了不同程度的增長。

中國與中東地區市場的這種先天的互補性，是雙邊貿易實現長遠互利互惠的可持續發展的內在動力，是目前世界其他地區難以具備的條件。

1.3 市場需求相似，潛力巨大

中東各國經濟水平雖有差異，但作為一個整體，和中國一樣，同屬第三世界，有著共同的歷史遭遇和現實的任務，在發展中國家中占有重要分量。從收入水平來看，根據世界銀行統計數據，2009年度中國的人均國民收入3650美元，而中東北非地區的人均國民收入為3597美元，相對收入水平相近。從消費結構來看，兩地區經濟發展勢頭強勁，情況也相近。不像西方國家，中國是一個不斷發展的能源市場，基礎設施投資前景廣闊。同樣地，中東地區經歷了超過半個世紀的戰火洗禮，現今逐步進入一個和平發展時期，尤其是海灣6國的領導人逐漸采用更務實的發展經濟政策，因此，中國和中東均處于基礎建設高速發展時期，對建材、機電產品、家具及其相關產業及服務業需求同樣巨大。根據林德的需求相似理論，兩個國家的偏好相似，需求結構接近，或者說需求結構的重疊部分越大，兩國間的貿易量就越大。按此理論，中國和中東的經貿合作具有很大潛力。

而戰后重建加上國內產業結構調整，使得中東地區建設步伐不斷加快，匱乏的自然資源及落后的工業發展使得該地區必須加大資本類產品的進口、大力發展工業生產的同時，建設各種配套服務業。目前，中國已同大多數中東國家簽訂了經濟貿易與技術合作協議，并建立了經濟貿易混合委員會，同許多國家簽訂了投資保護協議和避免雙重征稅協議。中國與中東國家在相互投資與參與工程項目方面已經取得一些重要的進展和成果，除了金融、能源、建筑、交通、制造和加工業等傳統領域外，還積極拓展信息技術業、市政建設等新的領域或新的合作方式。然而，對于擁有巨額石油資本的中東而言，與中國的經貿合作還遠遠沒有發揮出該市場的潛力。

另外，中國與中東的雙邊貿易壁壘少也是雙方經貿合作潛力的體現。近年來，中東國家的貿易自由化程度不斷提高，不斷降低關稅，消除貿易壁壘，保護性關稅通常不超過20%。沙特政府允許用于民族工業生產設備的進口和原材料進口享受免稅待遇，允許外國人自行經營，允許外資在沙特購買所需的不動產，這在海灣國家是開了先例的。而中國制造業相對發達，既可以提供豐富的產品，也可以提供中國先進的技術、裝備和勞務，為兩地區經貿合作創造條件。

2 中國與中東貿易的制約因素

2.1 政治因素

中東各國經濟水平雖有差異，但作為一個整體，和中國一樣，同屬第三世界，有著共同的歷史遭遇和現實的任務，在這一前提下，中國與中東地區一直保持著良好的政治外交關系。幾年來中國與主要中東國家的高層互訪頻繁，政治互信不斷加深。然而近代中東伊斯蘭地區的政治問題一直是個未解開的結，它的內因和外緣均制約著我國和該地區的經貿關系的發展。

內因表現在由于長期在政治和經濟上過分依賴西方國家，中東伊斯蘭國家政治民主化發展歷程遲緩并拖延了該地區經濟全球化進程。事實上，正如盧少志在《全球化背景下的中東政治民主化》中講到“按照西方的標準，中東地區幾乎沒有真正實行民主的國家，在這些國家實現的民主只是半民主，因為從形式上看這些國家雖具有現代民族國家的全部特征，卻缺少支撐現代政治制度的應有內涵?！币虼耍袞|只有積極地參與到全球化當中，才能擴大和中國的經貿合作。

外緣則集中體現美國在中東問題處理上的霸權主義。無論從克林頓時期的美國國家安全戰略，把安全、經濟、民主列為對外戰略的三大支柱強行在中東推行，還是到小布什政府明確提出不惜財力、人力、物力欲將伊拉克打造成中東民主國家樣板的大中東計劃，均體現出了美國的全球戰略的野心，欲通過各種政治、經濟、文化甚至軍事手段控制中東這一能源寶地。然而結果卻是激起了穆斯林極端主義的反擊，使得伊斯蘭世界尤其伊朗等國家被進一步歪曲，全球掀起的“反恐”措施的進一步升級難免在一定程度上抑制了中東伊斯蘭世界和其他國家包括中國在內的經貿合作。

2.2 經濟因素

改革開放以來，中國不斷對自身經濟體制進行改革，社會主義市場經濟體制已日益健全，不斷步向經濟現代化?？吹街袊倪M步，中東各國也在紛紛效仿，但無奈改革是一個漫長且不斷經歷陣痛的學習過程。和中國一樣，中東地區正經歷著中國曾經的陣痛時期：經濟體制存在不完善不規范，相關經濟政策和法律不健全或者缺乏透明度，信用管理體系薄弱，經濟結構不科學等問題層出不窮。有些中東國家連海關的規章都不甚明了，宏觀統計數位不準確，導致投資者望而卻步，一些國家債務嚴重，還債能力弱，經濟發展緩慢，還有一些國家至今仍受國際制裁，使雙邊貿易無法正常開展。中東地區各國之間的經濟體制差異以及和中國之間的經濟體制差異，直接影響了雙邊經貿關系的發展。加上全球化的不斷深化，世界范圍內的同行業競爭日益激烈，而中國出口產品質量較次、附加值低，中國企業投資缺乏戰略等問題也直接制約著我國產品對中東地區的出口。

2.3 地理因素

中東地區位于歐、亞、非三大洲結合部，它包括西亞、北非的22個國家，西臨地中海，經蘇伊士運河與紅海、阿拉伯海連通，經印度洋向東可通向亞洲，向西又可達歐洲，歷來是東西方交通要道，具有十分重要的戰略及商業地位。但中東地區與我國距離較遠，對雙邊貿易有一定影響。運用Google Earth標尺工具測量北京至迪拜直線距離為5640公里，而如果海運航線從天津出發，沿中國海岸線進入南海后，經馬六甲海峽，繞過斯里蘭卡到達迪拜港，則需經過超過6500海里的航海路程。由于路程遙遠，在還未達到規模效益的情況下，運輸成本相對較高。相對距離中東較近的印度甚至東南亞國家，中國與中東地區的地理距離成為制約雙邊貿易的因素之一。

2.4 文化因素

人類在中東地區生息已有7000年歷史，那里曾經見證了人類文明的輝煌，孕育了巴比倫和古埃及兩大文明古國，生活著阿拉伯人、土耳其人、波斯人、阿塞拜疆人、庫爾德人、德魯茲人、尼格羅人和蘇丹阿拉伯人等眾多的民族，是伊斯蘭教、基督教和猶太教三大世界性宗教的發源地。諸多民族、不同宗教、差異種族、別門教派共同生存在這一片土地上，形成了中東人勇敢、寬宏大量、平等大方等天性的同時，無疑也使那里人與人之間的矛盾分歧、糾葛沖突增多和加劇了，多疑、狡猾、不屑一顧等特點構成了許多中東人性格中的一面。加上多個世紀以來，西方與伊斯蘭之間以文化沖突為根源的軍事沖突此起彼伏，從未消停過。西方文化對伊斯蘭文化的不斷扭曲，讓許多地區的人們對伊斯蘭文化產生誤解甚至恐懼。因此，中國商家往往不愿意去了解和適應中東市場的這種文化特征，從而制約著中國對中東的貿易。

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