保險觀察

監(jiān)管固然重要，任何法治社會都需對玩火者施以最嚴厲的市場制裁，但整個行業(yè)由上而下的自由競爭和從業(yè)自律，才是解決中國保險中介行業(yè)諸多問題的根本所在。

經(jīng)過十多年的市場化探索，我們應該對其市場化行為給予更多的耐心和信心。

讀完《“十二五”期間保險中介行業(yè)市場發(fā)展與監(jiān)管研究》（以下簡稱“研究”）已是凌晨，披衣臨窗，夜不能寐。

坦白地說，這是我這個外行人第一次系統(tǒng)了解中國保險中介行業(yè)，片紙之上雖不見硝煙，耳畔卻已聞刀劍與炮火之聲。

縱觀過去五年的中國保險中介市場，所得成績可圈可點，不足之處也格外明顯——但作為一個剛剛開始快速發(fā)展的巨大市場，任何瑕疵都無礙國家對其加快推進的決心（相關內容詳見本期封面報導《保險中介市場：路向何方？》）。

在“研究”中，無論是總結“十一五”還是展望“十二五”，都多次提及這一行業(yè)亟待市場規(guī)范，其重要措施，便是更為具體和有效的監(jiān)管。但在《保險中介》看來，監(jiān)管固然重要，任何法治社會都需對玩火者施以最嚴厲的市場制裁，但整個行業(yè)由上而下的自由競爭和從業(yè)自律，才是解決問題的根本所在。

可以想見，在過去五年的基礎上，未來五年中國保險中介市場的監(jiān)管思路將進一步清晰，市場化的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式也會逐步成型。但與此同時，監(jiān)管機構更應發(fā)揮市場在監(jiān)管中的作用，強調市場的問題用市場方式解決，尊重市場主體的經(jīng)營自主權，為市場參與者營造寬松有序、公正高效的市場環(huán)境。長遠來看，這是確保市場高度自由競爭的基本保障，更是監(jiān)管最主要的目的。唯有厘清其中輕重緩急，中國保險中介市場方可做到最大程度的開放與發(fā)展。而經(jīng)過十多年的市場化探索，我們應該對其市場化行為給予更多的耐心和信心。

強調市場之力的另一個重要因素，是中國保險中介行業(yè)與國際接軌的需要。在成熟的國際化市場競爭中，專業(yè)中介機構（代理、經(jīng)紀、公估公司）將占據(jù)更為重要的地位。在中國，這些公司代表了大量的、正在快速崛起的民營保險力量，它們對市場化競爭主體更為認同，但也最為脆弱，這些企業(yè)，才是日后中國保險中介行業(yè)參與國際競爭的主力軍。

當然，“相信市場”不代表放松監(jiān)管。正如保監(jiān)會主席吳定富所言：“十二五”時期，中國保險業(yè)將處于快速發(fā)展期、矛盾凸顯期和全面轉型期。這會意味著，某些階段的市場監(jiān)管力度不是更小而會更大。對整個保險中介行業(yè)來說，下一個五年我們不避諱問題，也不應夸大困難——畢竟，“十一五”期間，中國保險業(yè)已經(jīng)奠定了一個較好的市場基礎。

相信市場的力量。這不是老生常談，而是一種期待和信仰，尤其是在中國保險中介行業(yè)剛剛踏進春天的時刻。《保險中介》愿做其中的見證者、參與者和推動者，帶著責任和您一起直面挑戰(zhàn)，同擔風雨，共享陽光。