基于波特競爭力模型淺談教育服務貿易競爭力的提高

過去20年中，全球教育服務市場規模擴張迅猛，國際教育服務已成為一些國家的主要服務業部門，是世界公認的新興產業和新的經濟增長點。因此，如何提高我國教育服務貿易競爭力，成為我國教育服務貿易發展的一個戰略性問題。大湄公河次區域（GMS）包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六個國家。中國政府高度重視與GMS成員國的人員合作交流，云南省憑借得天獨厚的區位優勢，以代表方身份成為中國參與合作的主體和前沿。因此，對云南省與GMS各國的教育服務貿易進行研究，從而制定出有針對性的戰略措施，以提升教育服務貿易的競爭力是有重大意義的。

一、波特的競爭力模型

為了深入地研究教育服務貿易競爭力的各影響因素以制定行之有效的戰略措施，我們在此引入波特的競爭力模型。波特競爭力模型又稱為五力分析模型是邁克爾·波特（Michael Porter）于80年代初提出，對企業制定戰略產生全球性的深遠影響。波特認為競爭戰略一定是源于對決定產業吸引力的競爭規律的深刻理解。競爭戰略的最終目標是要運用這些規律或根據企業的偏好來理想地加以改變。任何產業，無論國內或國際的，無論生產產品或提供服務，競爭規律都將體現五種競爭的作用力：新的競爭對手入侵，替代品的威脅，客戶的侃價能力，供應商的侃價能力，以及現存競爭對手之間的競爭。

二、建立教育服務貿易競爭力模型

波特競爭力模型分析的目的在于了解行業的競爭力及基本情況，明確本企業的優勢與弱點，了解這些競爭力量對企業的戰略定位產生怎樣的限制與影響，確定本企業對各種競爭力量的態度以及采取怎樣的政策，制定有效的策略。教育服務貿易也如企業一樣面臨著行業的競爭，將波特競爭力模型運用到云南省與GMS各國教育服務貿易行業可得到云南與GMS各國教育服務貿易競爭力模型，即其他國家或地區對GMS各國的教育服務貿易為新加入者對教育服務貿易有潛在的威脅；政府、企業、各高校作為教育服務貿易的的資金、政策等資源的供應者對教育服務貿易的發展起支持和約束作用；GMS各國的學生及學生家長作為教育服務的需求者，其消費需求的變化直接影響教育服務貿易的發展方向；其他國家或地區的遠程教育或在線教育服務將會占取一定的市場，作為替代品威脅云南與GMS各國的教育服務貿易；最后也是核心的便是現有教育服務貿易力量抗衡。

三、對于教育服務貿易競爭力模型的分析

下面我們著力于對競爭力模型的分析，從中得到云南省對GMS各國教育服務貿易中存在的威脅和機會，為制定戰略措施提供依據。

（一）現有的教育服務貿易力量的抗衡

云南省雖然與GMS各國一直都有教育服務貿易合作，但并不意味著云南省是唯一的合作伙伴，很多的國家和地區也一直和GMS各國保持著密切的合作，比如我國的廣西省。廣西省較之云南省有以下優勢：首先，廣西在與東盟合作基礎更好，依托中國－東盟博覽會與GMS各國合作前景十分廣闊；其次，廣西經濟規模優于云南，教育資源及條件較云南有一定優勢；再者，廣西與GMS的主要合作伙伴是越南，近年來該國政治穩定，經濟發展迅速。而云南毗鄰經濟發展水平較低的越北地區，交通狀況較差，使云南省與越南交流合作發展的力度遠遠不夠。同時，緊鄰的老撾、柬埔寨、緬甸、等國經濟實力不強，發展教育貿易的空間有限。因此，競爭是激烈的，形勢是嚴峻的，制定出有針對性、差異性的戰略，提升云南省對GMS各國的教育服務貿易競爭力迫在眉睫。

（二）新進入者威脅

對于GMS各國的教育服務貿易行業會不斷有新的涉入者與云南省形成激烈的競爭，特別是一些西方發達國家。它們在教育水平和教育質量方面都遠遠勝過云南省，這會給云南省的教育服務貿易帶來巨大的威脅。但我們也要認識到，教育服務貿易行業并不是一個一蹴而就的行業，它要有慢慢滲透的過程。在教育行業中，教育選擇的忠誠度還是比較高的，一旦選擇便不會輕易改變。教育的接受還要考慮文化因素，GMS各國和云南省同有漢文化基礎，教學方法和理念便容易被接受。而那些發達國家在地理和文化上沒有如此的優勢，在進入這個行業時困難會大一些，耗時要長一些。面對新進入的競爭者我們應該即看到威脅也看到自身的優勢，針對問題選擇戰略，發揮優勢，規避威脅，提升競爭力。

（三）買方談價能力

在云南省與GMS各國的教育服務貿易中消費者應該是GMS各國的學生和學生家長。從云南與GMS各國的情況來看，云南省在GMS各國中就教育服務貿易競爭力而言是具有一定優勢的。GMS各國中，除了泰國，其他各國的教育設施和教育體制均不是很健全，云南省的很多學科如漢語言和中醫藥等在GMS各國還是有一定市場需求和產業吸引力的。GMS各國的學生由于自身經濟條件的限制，在選擇教育服務時，會偏向于選擇一些經濟適用的專業，以使自己的教育投資物有所值。特別是一些相對落后的國家，人們的教育意識不是很強，對于教育服務的需求量就少，沒有特色優勢的教育服務項目吸引不了他們消費。總之，隨著各國經濟的發展，人們的教育意識也會越來越強，消費也會越來越理性；隨著競爭者的增加，人們的選擇也會越來越多，議價能力會不斷增強。因此，要準確把握消費者的需求，在專業設置，課程設置等方面發揮自己的優勢，不斷提高教育質量，優化教學環境，不斷提升競爭力。

（四）供應商談價能力

在云南省與GMS各國的教育服務貿易中供應商應該是云南省政府、企業和各高校等。云南省政府很重視教育服務貿易競爭力的提高，高校和企業也為教育服務貿易競爭力的提升做出了貢獻。但對于整個云南省與GMS各國的教育服務貿易而言，政府及企業的教育投入還是有限的，整體水平相對于世界水平或我國其他地區水平還是很低的，這對云南省的教育服務貿易發展是有約束的。同時，教育服務貿易具有兩面性，既有盈利的一面，又有社會公益性的一面。在盈利方面，供應商的議價能力是很強的，如果對于教育服務行業，一直沒有盈利，供應商自然會撤出自己的投入，無論是資金還是技術。在社會公益性方面，雖然政府會給予特殊的照顧和扶持，但教育形式是多樣的，如果某一形式的教育不具有競爭力，政府也可能轉換策略。因此供應商的議價能力也不能小看，只有不斷提高教育服務貿易的競爭力，不斷做出成績才能夠給供應商信心，得到持續的發展。

（五）替代威脅

在云南省與GMS各國的教育服務貿易中替代威脅來自于其他國家或地區的遠程教育或在線教育服務項目。隨著信息技術的發展，遠程教育技術迅速發展，各式各樣的在線教育服務項目越來越多。特別是一些發達國家，他們在很多學科有一定的優勢，而且遠程教育和在線教育服務項目在成本上也有一定的優勢，對消費者有很大的吸引力。這對我省在GMS各國的教育服務貿易有一定的沖擊，但應該還代替不了境外消費。境外消費還有很多不可替代的優點，學習更全面 ，更系統，更能感受另一國家的文化等等，在一定時期內，跨境交付還只能做為境外消費的一種補充，不可能代替。

四、提高云南省與GMS各國的教育服務貿易競爭力的對策

在分析云南省與GMS各國教育服務貿易行業的競爭力模型之后，可以看到在教育服務貿易中有機會也有威脅，應該針對具體的問題，制定出相應的措施，以提高教育服務貿易競爭力。主要有以下幾點：

（一）加大對教育服務貿易的投入力度，提高教育服務貿易發展的整體水平。

加大教育投入，是提高教育服務貿易整體水平的重要措施。只有加大教育投入，才能從根本上保證教育服務貿易各方面的建設。云南省高等教育經濟投入不足，隨著來滇留學生數量的成倍增長與高校國際化課程和科研項目的飛速增長，省政府獎學金額度和出國留學基金額度已經遠遠不能滿足學校招收留學生和培養國際化人才的需要。因此云南省應該從不同渠道加大教育服務貿易的資金投入力度：一方面加大政府投入，用于提高高校教學質量，加強重點學科和科研平臺建設，以及名師隊伍和教育國際化建設等。另一方面，要建設高校撥款新機制，化解云南省高校債務難題。再者，應拓寬籌措教育經費的渠道，積極吸納社會辦學資金，試行股份制改造，組建教育基金會及爭取中央財政性資金的轉移支付等方式，增強高校融資能力，確保教育服務貿易的投入。

（二）加快教育管理體制改革，強化教育服務觀念，優化教育環境。

在新形勢下，要調整教育行政，加強教育及相關政策的引導，規范教育行政管理，擴大教育市場在教育資源配置中的作用，減弱政府行政性的資源配置作用，由直接管理向宏觀管理和間接管理轉變，進一步擴大學校的辦學自主權。教育政策的制定和執行要符合入世后有關的教育服務承諾條款，要增強透明度、開放性。要強化教育服務系統，強化教育政策支持體系，強化教育資源協調機制，強化教育服務系統。應該不斷地、有針對性地調整和制定相關的政策及法規，優化留學生學習環境。如建設高校與社會想結合的來滇留學生的后勤服務及管理模式，積極發展和培育社會中介機構，為來滇留學生提供更加安全和便利的學習生活環境。

（三）加強師資隊伍建設，強化國際化理念，提高師資國際化水平。

高質量的教育是提高教育服務貿易競爭力的基礎，而高水平的師資隊伍是高質量教育的保證。高校師資隊伍建設要加強，要使產學研結合，以科研促教學，形成核心的教育競爭力。在教育國際化背景下，高校教師除了教學水平和科研水平的提高之外，也要加強國際化水平的提高。學校應該有計劃地選派教師出國進修或邀請海外知名學者來校進行講學，加強國際間的學術交流，吸取先進經驗，以更高的水平吸引國外留學生來校學習。在高校中普遍存在雙語教學師資缺乏，這對教育服務貿易的發展是有一定制約的，要不斷提高教師的外語水平，盡快達到較高比例的雙語教學模式。

（四）優化課程設置，加強國際化課程建設，導入國際化人才培養方式。

目前，云南省教育服務貿易課程設置單一，國際化人才培養工作進展緩慢。據調查發現，前來云南高校求學的留學生以學習漢語為主，并且接受專業學歷教育的學生數量不是很高，這在很大程度上制約著云南省教育服務貿易的發展，特別是高層次留學生教育的發展。因此，要加強國際化課程建設，重點加強有比較優勢的學科建設。入世后以及云南省對世貿組織作出的教育服務承諾，將對教育人才培養標準提出新的要求，人才培養方式改革勢在必行。培養具有國際意識、國際視野、創新能力、合作精神、了解多元文化的國際化人才及符合國際職業要求的人才將成為新的人才培養要求。

注釋：

①邁克爾.波特.競爭優勢[M].北京：華夏出版社.3-4。

②仵鳳清，王盈盈.基于波特競爭模型的我國高等學校戰略定位分析[J].廣州：中國教育教學雜志（高等教育版），2006年第12卷總第148期.89-91。

③吳汶亞.關于提升我國教育服務貿易競爭力的戰略思考[J].合肥：合肥工業大學學報（社會科學版），2007年12月第21卷第6期.92-95。

參考文獻：

[1]仵鳳清，王盈盈.基于波特競爭模型的我國高等學校戰略定位分析[J].廣州：中國教育教學雜志（高等教育版），2006（148）.

[2]吳汶亞.關于提升我國教育服務貿易競爭力的戰略思考[J].合肥：合肥工業大學學報（社會科學版），2007（6）.

（作者簡介：孫麗（1980-），女，河南南陽人，碩士，武漢東湖學院經濟學院教師，研究方向：教育經濟與管理。）