高校教學(xué)管理執(zhí)行力因素解析

教學(xué)管理執(zhí)行力因素解析教學(xué)工作是高校的中心工作，教學(xué)管理工作貫穿于整個(gè)教學(xué)工作。隨著高等教育快速發(fā)展所帶來(lái)的辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，教學(xué)管理日趨復(fù)雜化而引發(fā)的問(wèn)題也日益突顯，如教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，年齡結(jié)構(gòu)不太合理，整體學(xué)歷、職稱層次較低，來(lái)源于教育管理科班的人員少，教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)有待提高，培訓(xùn)機(jī)制不健全等等。筆者認(rèn)為，雖然教學(xué)管理中存在諸多問(wèn)題，但是如果我們充分學(xué)習(xí)、理解、吸納邵景均分析的政府執(zhí)行力五方面，還是非常有助于高校教學(xué)管理工作的提高。

一、教學(xué)管理的理解力

政府要“執(zhí)行”好，前提是必須對(duì)所要執(zhí)行的國(guó)家法律、黨的路線方針政策以及上級(jí)政府的指示深刻領(lǐng)會(huì)，正確理解，即“吃透上情”。高校教學(xué)管理工作中，存在類似的情況。在高校教學(xué)管理中，作為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃前，應(yīng)對(duì)國(guó)家的教育方針同時(shí)要結(jié)合本校發(fā)展的特點(diǎn)，制定學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，給學(xué)校發(fā)展做出準(zhǔn)確、科學(xué)的定位。

二、教學(xué)管理的判斷力

執(zhí)行法律法令和上級(jí)精神，是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的。如果對(duì)所處的環(huán)境、形勢(shì)缺乏準(zhǔn)確的判斷，對(duì)本地區(qū)人民群眾和發(fā)展的實(shí)際情況缺乏準(zhǔn)確的判斷，即沒(méi)有“吃透下情”，那么執(zhí)行起來(lái)就可能南轅北轍，事與愿違。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在處理學(xué)校日常教學(xué)事務(wù)或處理突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)校制定的有關(guān)教學(xué)文件進(jìn)行處理，而不能實(shí)行“一言堂”或事后“拍腦袋”的工作作風(fēng)。作為高校中層領(lǐng)導(dǎo)，在處理所屬部門工作事務(wù)時(shí)，需要求證務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，而不可作為一位“思想者”或“理論家”，在實(shí)際工作中應(yīng)能做到事前認(rèn)真思考調(diào)研一番，做事腳踏實(shí)地大干一番，事后仔細(xì)回顧總結(jié)一番。作為高校教學(xué)管理具體工作執(zhí)行人員，是處在教學(xué)管理第一線，他們除了給領(lǐng)導(dǎo)提供管理工作的執(zhí)行和實(shí)施方案，還要判斷領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指令是否科學(xué)，是否具有可操作性等，給領(lǐng)導(dǎo)提出良好的建議和合理的方案。

三、教學(xué)管理的結(jié)合力

吃透了上情和下情，才入了“執(zhí)行”的正題，即到底想怎樣辦這件事，才能把上級(jí)精神落到實(shí)處。在高校教學(xué)管理中，作為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在制定學(xué)校的大計(jì)方針，布置教學(xué)有關(guān)工作時(shí)，只有想得深，慮得遠(yuǎn)，站得高，看得遠(yuǎn)，才能將校內(nèi)校外結(jié)合起來(lái)，將學(xué)校上下聯(lián)通起來(lái)，學(xué)校才能有一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境和開(kāi)闊的發(fā)展空間。作為高校中層領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)管理中，同樣也要能上下齊心，未雨綢繆，同級(jí)部門間互相協(xié)調(diào)配合。而作為高校教學(xué)管理具體工作執(zhí)行人員，在做好同級(jí)部門間的協(xié)調(diào)配合外，最重要的是將管理理論與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，從思維意識(shí)和具體行動(dòng)上做好為廣大師生的服務(wù)工作。

四、教學(xué)管理的推進(jìn)力

決策作出以后，就要堅(jiān)決地把它貫徹下去。一要有推進(jìn)的決心，不能遇到困難就打“退堂鼓”。二要從實(shí)際情況出發(fā)尋找有效的方法和途徑，注重方法的靈活性，防止“一根筋”。三要緊緊依靠下級(jí)干部和廣大群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性。在高校教學(xué)管理中，作為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，主要起到領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)的作用。而作為高校教學(xué)管理具體工作執(zhí)行人員，對(duì)于執(zhí)行力的實(shí)施起到至關(guān)重要的作用，他們是教學(xué)管理各種工作的具體操作人和執(zhí)行者，這便要求他們對(duì)工作的推進(jìn)有很高的時(shí)效性。然后，在現(xiàn)今的教學(xué)管理中，在教學(xué)管理具體工作人員身上常出以下幾種情況:(1)執(zhí)行人員“有法不依”，以“人治”代替“法治”，或是對(duì)規(guī)定流于口頭宣傳，沒(méi)有具體操作性的措施。(2)規(guī)定被附加了其他內(nèi)容。執(zhí)行人員從自己的主觀需要出發(fā)，在原規(guī)定的基礎(chǔ)上，人為附加、擴(kuò)大了規(guī)定調(diào)控的對(duì)象、范圍、措施、目標(biāo)，超出、歪曲了原定條款，從而規(guī)定的執(zhí)行力越強(qiáng)，越是挫傷被執(zhí)行者的積極性。(3)規(guī)定被斷章取義。執(zhí)行人員選取對(duì)自己有利的部分，無(wú)限夸大規(guī)定的特定部分功能，而拋棄了對(duì)自己起到約束作用的部分，由此規(guī)定變成了執(zhí)行者手中的“武器”，損害了被執(zhí)行者的利益。(4)規(guī)定的內(nèi)容被替換。執(zhí)行者對(duì)規(guī)定“陽(yáng)奉陰違”，言行不一，規(guī)定得不到正確執(zhí)行，損害了學(xué)校的利益。

五、教學(xué)管理的糾錯(cuò)力

在高校教學(xué)管理中，作為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在制定學(xué)校的大計(jì)方針時(shí)，一定要實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待學(xué)校的教學(xué)管理工作。因?yàn)樾＜?jí)領(lǐng)導(dǎo)的每一項(xiàng)重大決策，都將決定學(xué)校一個(gè)或幾個(gè)部門甚至全校而為之忙碌。任何一個(gè)錯(cuò)誤的或不科學(xué)的決定都將導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展走上彎路，甚至影響幾代學(xué)生。故而筆者認(rèn)為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的決定猶如是綱，而各高校中層部門和教學(xué)管理具體執(zhí)行人員猶如是目，只有綱舉得正確，目才能張得圓。但現(xiàn)如今的實(shí)際教學(xué)管理工作中，部分教學(xué)管理工作執(zhí)行人員只是被動(dòng)地完成各項(xiàng)教學(xué)管理任務(wù)，缺乏科學(xué)預(yù)見(jiàn)和主動(dòng)參與意識(shí)，甚至自己知道某些規(guī)定不合理或者有些程序可以更簡(jiǎn)單有效，也不想改變它、不會(huì)建議去改變它，因?yàn)檫@會(huì)增加自己工作的麻煩，更不會(huì)“想學(xué)校之所想，急學(xué)校之所急，干學(xué)校之所需”。

日常教學(xué)管理工作如果沒(méi)有一套科學(xué)、合理的規(guī)章制度，沒(méi)有一支紀(jì)律嚴(yán)明的管理隊(duì)伍，學(xué)校的教學(xué)工作將會(huì)出現(xiàn)教而不教，學(xué)而不學(xué)的局面，那將是對(duì)被教育學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)教育神圣職業(yè)的最大褻瀆。如果教學(xué)管理隊(duì)伍能在教學(xué)管理中，將執(zhí)行力五個(gè)方面在實(shí)際工作中予以應(yīng)用，那將對(duì)教學(xué)工作的推進(jìn)起到很好地推動(dòng)作用。

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（作者簡(jiǎn)介：皇甫傳杰(1975.12-)，男，河南博愛(ài)人， 西安市第二炮兵工程學(xué)院，研究方向:教學(xué)管理與研究。）