轉(zhuǎn)變“維穩(wěn)”觀:正確看待社會(huì)群體性事件

我國處于迅速發(fā)展和急劇變革的時(shí)代，社會(huì)欣欣向榮的同時(shí)也出現(xiàn)了眾多的社會(huì)矛盾與沖突，其中以群體性事件最為顯著，不僅影響到民眾的日常生活，政府政策制定與執(zhí)行，也影響到社會(huì)穩(wěn)定，文章旨在通過對(duì)群體事件發(fā)生的誘發(fā)因素，類型，特征進(jìn)行分析，了解群體事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)運(yùn)行的雙重作用，并建立科學(xué)的“維穩(wěn)”觀，實(shí)行正確政策措施，從根本上保證社會(huì)的穩(wěn)定。

一、社會(huì)沖突與穩(wěn)定

中國目前的社會(huì)群體事件主要分為兩大類，即現(xiàn)實(shí)社會(huì)的群體性沖突事件和網(wǎng)絡(luò)世界中的群體性沖突事件，這兩類又緊密聯(lián)系互為因果，相互影響。現(xiàn)實(shí)群體事件和網(wǎng)絡(luò)群體事件之間在地域、人員身份、互動(dòng)方式、行為的情緒和目的等方面都存在顯著差別，但其影響都是不可忽視的，如犀利哥事件，事件本身在網(wǎng)絡(luò)中不同地區(qū)，互不認(rèn)識(shí)的網(wǎng)民群體娛樂性的跟帖活動(dòng)，后來卻最終影響到現(xiàn)實(shí)世界的情況和現(xiàn)實(shí)世界相關(guān)人員、部門的行為，甚至產(chǎn)生眾多的商業(yè)效果。鄧玉嬌事件則是在網(wǎng)絡(luò)群體的不滿情緒的延伸下產(chǎn)生了輿論壓力、社會(huì)壓力和社會(huì)監(jiān)督力并促使事件的最終結(jié)果發(fā)生轉(zhuǎn)變。

群體性事件是一種較大規(guī)模的集體行為，有著不可忽視的效應(yīng)，其影響也是雙面的。積極的影響表現(xiàn)在：一，及時(shí)有效的解決現(xiàn)實(shí)問題，解決社會(huì)矛盾，保證受害者的權(quán)力和利益。二，監(jiān)督社會(huì)政策與權(quán)力，保護(hù)弱勢(shì)群體，最大程度減小權(quán)力的畸形運(yùn)用。三，強(qiáng)化群眾參與輿論的權(quán)利，一定程度上影響到政策的制定。尤其是網(wǎng)絡(luò)群體事件表明，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與網(wǎng)民參與在群體事件中發(fā)揮著巨大的作用：幫助“犀利哥”回歸的家庭，更通過“孫志剛事件”改變了法律條令。其四，群體事件的發(fā)生在一定程度上有利于社會(huì)機(jī)制長效運(yùn)行和發(fā)展，有利于增加社會(huì)信任與信心。群體事件消極影響也是至關(guān)重要的：其一，銳化社會(huì)矛盾，形成群體性對(duì)立對(duì)抗；其二，浪費(fèi)社會(huì)資源和社會(huì)治理，社會(huì)運(yùn)行的成本。眾多成員參與，資源投入，治理、解決、安撫都需要巨大的資源與成本；其三，易產(chǎn)生眾多的次生問題，一是情緒迅速傳染，事態(tài)不易控制，二是常常產(chǎn)生事實(shí)歪曲，尤其網(wǎng)絡(luò)的不當(dāng)、惡意運(yùn)用使事態(tài)失控或惡化，威脅社會(huì)穩(wěn)定。其四，易使相關(guān)部門因壓力產(chǎn)生政策法律的執(zhí)行偏差，造成暴力民主和暴力政治。這一點(diǎn)明顯的表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)群體事件中體現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力，如“虐貓事件”、 “銅須門”事件等等。

二、正確應(yīng)對(duì)群體事件，建立科學(xué)的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制和政策運(yùn)行機(jī)制

1、現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)群體性事件和網(wǎng)絡(luò)群體事件正產(chǎn)生更多交集，民眾越來越多的在現(xiàn)實(shí)事件中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的力量，相關(guān)部門也開始重視網(wǎng)絡(luò)的控制和管理。尤其在一系列的惡性群體性事件之后，政府開始提出“維穩(wěn)”的思想，建立“維穩(wěn)”部門，投入眾多的社會(huì)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度。這些措施積極作用是有的，但有些地方政府機(jī)關(guān)及相關(guān)執(zhí)行人員卻或把民眾的利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來，或把“維穩(wěn)”理解為武力壓制民眾鬧事，以暴制暴，引發(fā)更大的社會(huì)矛盾和沖突，或個(gè)別官員在政策執(zhí)行過程中不能堅(jiān)持依法辦事，遷就一些無理要求，對(duì)其他民眾造成了一種誤導(dǎo)，使一些群體或個(gè)人采取非正常手段表達(dá)。

2、根據(jù)科塞的“社會(huì)安全閥”理論，應(yīng)正確應(yīng)對(duì)群體事件，建立科學(xué)的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制和政策運(yùn)行機(jī)制，保證不同群體間溝通流暢，保障利益表達(dá)與分配的機(jī)制合理，尤其要關(guān)注和解決弱勢(shì)群體的既得利益，注意個(gè)體問題或個(gè)體矛盾的及時(shí)解決。第一、解決收入和利益分配不公的問題，努力降低個(gè)人，群體間的收入差距。我國目前的社會(huì)沖突及群體性事件多數(shù)是由于收入，利益分配不公等現(xiàn)實(shí)性原因引發(fā)的，因而，解決這些問題是解決群體沖突的直接方法，也是避免災(zāi)難性沖突事件發(fā)生的基本途徑。第二、建立科學(xué)有效的利益表達(dá)與訴求機(jī)制，疏通表達(dá)渠道，及時(shí)解決因利益受損而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突尤其是官民沖突。第三、建立科學(xué)合理的社會(huì)信任機(jī)制，提高不同個(gè)人，群體，階層尤其是官民之間的信任度。民眾對(duì)于政府信任度意味著民眾是否愿意接受和聽從政府的政策安排，這在解決社會(huì)矛盾和沖突過程中具有重要意義。第四、推進(jìn)社會(huì)改革，建立健全社會(huì)公共生活領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)組織。 完善問責(zé)制，防止政策執(zhí)行人員為了避免責(zé)任而過分壓制民眾的合理訴求。第五、加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)管力度，增強(qiáng)輿論透明、真實(shí)、公正性。無論是現(xiàn)實(shí)群體事件還是網(wǎng)絡(luò)群體事件，防止群體事件的歪曲，惡性發(fā)展，必須要保證輿論的透明真實(shí)性，使社會(huì)成員接收到真實(shí)客觀的信息，保證社會(huì)信任度和社會(huì)心理穩(wěn)定性。同時(shí)，輿論的監(jiān)管力度也是保證矛盾事件公正解決的有力推手。第六、完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，搭建網(wǎng)絡(luò)交流對(duì)話平臺(tái)。

三、結(jié)語

社會(huì)運(yùn)行過程不可避免會(huì)出現(xiàn)社會(huì)矛盾與沖突，并產(chǎn)生消極影響，中國目前集中體現(xiàn)在群體事件的頻繁發(fā)生，并引起了社會(huì)對(duì)于穩(wěn)定局面的擔(dān)憂，以孫立平為代表的許多學(xué)者認(rèn)為，中國目前的狀況存在“不穩(wěn)定幻象”，很多人放大了群體事件及其消極影響，并因此陷入到“維穩(wěn)怪圈”之中。正確看待社會(huì)群體性事件，轉(zhuǎn)變維持社會(huì)穩(wěn)定的理念與方法，是減少群體事件及其消極影響的真正的出路，是我們?cè)诋?dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期真正維持社會(huì)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展，保證民眾穩(wěn)定提高生活水平，保證政治健康長遠(yuǎn)發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的。

參考文獻(xiàn):

[1]王思斌.社會(huì)學(xué)教程（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[2]楊善華，謝立忠.西方社會(huì)學(xué)理論（下）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

（作者簡介：衛(wèi)冰（1987-），女，漢族，陜西商洛人，碩士，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生，研究方向：發(fā)展社會(huì)學(xué)。）