談如何鑒別虛假發(fā)票

近兩年來，全國(guó)組織開展的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對(duì)于正規(guī)發(fā)票使用秩序，促進(jìn)財(cái)經(jīng)管理健康發(fā)展起到了積極的作用。但是，目前有部分單位把這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)成專項(xiàng)任務(wù)完成后就放松了管理，沒有清醒認(rèn)識(shí)到打擊發(fā)票違法犯罪工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制沒有形成。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)效果，指導(dǎo)和幫助財(cái)務(wù)人員更好地識(shí)別虛假發(fā)票，在此談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、虛假發(fā)票的識(shí)別

識(shí)別虛假發(fā)票，對(duì)于財(cái)務(wù)人員尤其是負(fù)責(zé)審核人員來說是最基本的要求。一般來說，非國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的虛假發(fā)票在版式、格式、質(zhì)地等方面與正規(guī)發(fā)票存在著較大差異，對(duì)于發(fā)票本身造假，屬市場(chǎng)上私印、倒賣的非稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的虛假發(fā)票，可以運(yùn)用“七看”方法進(jìn)行鑒別。

一看發(fā)票規(guī)格。正規(guī)發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制、定點(diǎn)印刷廠印制，無論是普通發(fā)票、行業(yè)發(fā)票，還是專用發(fā)票，都按照規(guī)定規(guī)格印制，規(guī)格尺寸大小統(tǒng)一，切裝整齊，猶如人民幣一般規(guī)格規(guī)范。虛假發(fā)票一般由“地下”印刷廠加工印制，規(guī)格不夠規(guī)范，與真實(shí)發(fā)票比較，非大即小。

二看發(fā)票格式。正規(guī)發(fā)票有國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的格式，除品名、數(shù)量、單價(jià)、金額等基本內(nèi)容外，還包括發(fā)票名稱、稅收類別、批準(zhǔn)文號(hào)、承印廠家、準(zhǔn)印證號(hào)、印刷數(shù)量、印刷年月等內(nèi)容。虛假發(fā)票格式不夠規(guī)范，仔細(xì)檢查，會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏項(xiàng)目、順序顛倒、稅務(wù)監(jiān)制印章上面國(guó)稅與地稅錯(cuò)用等問題。

三看紙張質(zhì)量。正規(guī)發(fā)票的印制采用發(fā)票專用紙，紙張較薄、透明度高、韌性好。虛假發(fā)票采用普通書寫紙印刷，紙張質(zhì)量較差，易于破損，同一本發(fā)票中還有紙張薄厚不均現(xiàn)象。

四看印刷質(zhì)量?，F(xiàn)行正規(guī)發(fā)票基本采用電子制版，電子調(diào)制油墨顏色，發(fā)票印刷精美，字體規(guī)范、清楚，油墨顏色鮮亮均勻。

五看發(fā)票細(xì)節(jié)。查看虛假發(fā)票細(xì)節(jié)易于發(fā)現(xiàn)破綻，如商業(yè)零售發(fā)票，名稱采用宋體字，其他內(nèi)容采用楷體字，代號(hào)數(shù)字12位，編號(hào)數(shù)字為8位，后無冒號(hào)。

六看發(fā)票水印。正規(guī)發(fā)票采用專用紙張，紙張制作時(shí)加入防偽水印，在熒光燈或者陽(yáng)光下透視，可見菱形水印圖案，圖案中間有大寫“SW”(即“稅務(wù)”兩個(gè)漢字的漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)字母)。

七看發(fā)票版別。國(guó)家根據(jù)需要，發(fā)票使用一定時(shí)期就要更換版別，啟用新版發(fā)票，舊版發(fā)票即行作廢，逾期的舊版發(fā)票，已經(jīng)失去證明經(jīng)濟(jì)往來的作用，如同廢紙。

二、內(nèi)容虛假發(fā)票的識(shí)別

正規(guī)發(fā)票按書寫方法分為機(jī)制發(fā)票和手工填寫發(fā)票。機(jī)制發(fā)票通過電腦或者POS機(jī)打印，作弊較為困難，而手工填寫發(fā)票由于可改變性強(qiáng)，多為舞弊對(duì)象。內(nèi)容假的發(fā)票是指在正規(guī)發(fā)票內(nèi)容上巧立名目、改頭換面，使發(fā)票的內(nèi)容失去本來真實(shí)意義和證明作用。一般可采取“十查”的方法識(shí)別。

一查發(fā)票類別。我國(guó)目前使用的發(fā)票有商業(yè)批發(fā)、零售發(fā)票，建筑業(yè)發(fā)票，修理業(yè)發(fā)票，餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票等多種類別，各類發(fā)票都有其嚴(yán)格的用途。有些蓄謀作弊的人，用隨意取得的發(fā)票虛構(gòu)內(nèi)容填寫，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)用發(fā)票種類、錯(cuò)填折扣比率等漏洞。

二查單位名稱。首先檢查發(fā)票中的發(fā)貨單位、收款單位名稱與印章單位是否相符，如果是轉(zhuǎn)賬付款，還要檢查是否與支票入賬單位相符；其次檢查發(fā)票抬頭所填購(gòu)貨單位與實(shí)際收貨單位、付款單位、報(bào)銷單位是否相符。如果發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符的，可能是虛開發(fā)票；第三是檢查是否使用異地發(fā)票，逃避國(guó)家稅務(wù)監(jiān)督。

三查發(fā)票印章。國(guó)家規(guī)定凡是具備使用發(fā)票資格的單位，必須有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，即具備財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)票上使用單位公章、業(yè)務(wù)專用章等代替的，說明發(fā)票開具不規(guī)范；還可撥打印章所留電話號(hào)碼，預(yù)留個(gè)人電話的多為虛假發(fā)票。

四查發(fā)票編號(hào)。有些人通過給開具發(fā)票單位交付稅款以及買東寫西等舞弊方法，獲得根本沒有發(fā)生業(yè)務(wù)的虛假內(nèi)容發(fā)票。審查時(shí)應(yīng)查看同一單位的發(fā)票是否在一定時(shí)期內(nèi)多次報(bào)銷，發(fā)票是否連號(hào)或者發(fā)票序號(hào)與時(shí)間順序互相顛倒。

五查發(fā)票內(nèi)容。看發(fā)票抬頭、購(gòu)貨時(shí)間是否具體清楚，物品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額是否齊全，計(jì)算是否準(zhǔn)確，金額大小寫是否一致，有無商家刻意留下的印記；一些限額發(fā)票還存在刻意開滿的情況，如限千元版的發(fā)票，多張開出990元等情況。

六查經(jīng)營(yíng)范圍。偷梁換柱是發(fā)票作弊的常用手段，如發(fā)票和印章是食品商店的，物品卻是辦公用品；日常零星采購(gòu)，報(bào)銷的卻是批發(fā)業(yè)發(fā)票；還有人為涂抹，不可辨別發(fā)票印章等現(xiàn)象。

七查書寫筆跡。發(fā)票各聯(lián)的縱橫行列和欄目位置是固定對(duì)齊的，應(yīng)檢查發(fā)票書寫有無錯(cuò)行、移位和出格，書寫是否連貫、流暢，筆跡和字體粗細(xì)是否一致，有無偽造痕跡，有無添加、涂改、刮擦、挖補(bǔ)和藥劑褪色的痕跡。

八查復(fù)寫情況。一般發(fā)票都是多聯(lián)式，一次復(fù)寫成功的?？窗l(fā)票表面是否干凈、整潔，復(fù)寫是否清楚，筆跡和復(fù)寫顏色是否一致，筆跡是否特別粗或者特別細(xì)，發(fā)票表面有無拖動(dòng)復(fù)寫紙污染票面，背面有無復(fù)寫和局部復(fù)寫。

九查商品價(jià)格。一般單位經(jīng)常采購(gòu)的商品、日常容易觀察或者接觸的物品，對(duì)其價(jià)格應(yīng)有所掌握。如果發(fā)票物品的單價(jià)與市場(chǎng)行情不符，超乎尋常的昂貴或者低廉，金額除以數(shù)量有余數(shù)或者與發(fā)票單價(jià)不符的，其中必有隱情。

十查發(fā)票附件。有些內(nèi)容虛假發(fā)票品名往往用含糊籠統(tǒng)的詞語(yǔ)填寫。如“食品”、“辦公用品”或“材料”等等，而沒有物品的清單。

（作者單位：徐州空軍學(xué)院研究生管理大隊(duì)43隊(duì)）