談如何鑒別虛假發票

近兩年來，全國組織開展的打擊發票違法犯罪活動，是加強黨風廉政建設的重要舉措，對于正規發票使用秩序，促進財經管理健康發展起到了積極的作用。但是，目前有部分單位把這項活動當成專項任務完成后就放松了管理，沒有清醒認識到打擊發票違法犯罪工作的長期性和艱巨性，行之有效的長效機制沒有形成。為進一步鞏固和擴大打擊發票違法犯罪活動效果，指導和幫助財務人員更好地識別虛假發票，在此談幾點粗淺認識。

一、虛假發票的識別

識別虛假發票，對于財務人員尤其是負責審核人員來說是最基本的要求。一般來說，非國家稅務機關監制的虛假發票在版式、格式、質地等方面與正規發票存在著較大差異，對于發票本身造假，屬市場上私印、倒賣的非稅務機關監制的虛假發票，可以運用“七看”方法進行鑒別。

一看發票規格。正規發票由國家稅務機關監制、定點印刷廠印制，無論是普通發票、行業發票，還是專用發票，都按照規定規格印制，規格尺寸大小統一，切裝整齊，猶如人民幣一般規格規范。虛假發票一般由“地下”印刷廠加工印制，規格不夠規范，與真實發票比較，非大即小。

二看發票格式。正規發票有國家統一規定的格式，除品名、數量、單價、金額等基本內容外，還包括發票名稱、稅收類別、批準文號、承印廠家、準印證號、印刷數量、印刷年月等內容。虛假發票格式不夠規范，仔細檢查，會發現錯漏項目、順序顛倒、稅務監制印章上面國稅與地稅錯用等問題。

三看紙張質量。正規發票的印制采用發票專用紙，紙張較薄、透明度高、韌性好。虛假發票采用普通書寫紙印刷，紙張質量較差，易于破損，同一本發票中還有紙張薄厚不均現象。

四看印刷質量。現行正規發票基本采用電子制版，電子調制油墨顏色，發票印刷精美，字體規范、清楚，油墨顏色鮮亮均勻。

五看發票細節。查看虛假發票細節易于發現破綻，如商業零售發票，名稱采用宋體字，其他內容采用楷體字，代號數字12位，編號數字為8位，后無冒號。

六看發票水印。正規發票采用專用紙張，紙張制作時加入防偽水印，在熒光燈或者陽光下透視，可見菱形水印圖案，圖案中間有大寫“SW”(即“稅務”兩個漢字的漢語拼音的第一個字母)。

七看發票版別。國家根據需要，發票使用一定時期就要更換版別，啟用新版發票，舊版發票即行作廢，逾期的舊版發票，已經失去證明經濟往來的作用，如同廢紙。

二、內容虛假發票的識別

正規發票按書寫方法分為機制發票和手工填寫發票。機制發票通過電腦或者POS機打印，作弊較為困難，而手工填寫發票由于可改變性強，多為舞弊對象。內容假的發票是指在正規發票內容上巧立名目、改頭換面，使發票的內容失去本來真實意義和證明作用。一般可采取“十查”的方法識別。

一查發票類別。我國目前使用的發票有商業批發、零售發票，建筑業發票，修理業發票，餐飲服務業發票等多種類別，各類發票都有其嚴格的用途。有些蓄謀作弊的人，用隨意取得的發票虛構內容填寫，會出現錯用發票種類、錯填折扣比率等漏洞。

二查單位名稱。首先檢查發票中的發貨單位、收款單位名稱與印章單位是否相符，如果是轉賬付款，還要檢查是否與支票入賬單位相符；其次檢查發票抬頭所填購貨單位與實際收貨單位、付款單位、報銷單位是否相符。如果發現有一項不符的，可能是虛開發票；第三是檢查是否使用異地發票，逃避國家稅務監督。

三查發票印章。國家規定凡是具備使用發票資格的單位，必須有財務機構，即具備財務專用章或者發票專用章，如果發現發票上使用單位公章、業務專用章等代替的，說明發票開具不規范；還可撥打印章所留電話號碼，預留個人電話的多為虛假發票。

四查發票編號。有些人通過給開具發票單位交付稅款以及買東寫西等舞弊方法，獲得根本沒有發生業務的虛假內容發票。審查時應查看同一單位的發票是否在一定時期內多次報銷，發票是否連號或者發票序號與時間順序互相顛倒。

五查發票內容。看發票抬頭、購貨時間是否具體清楚，物品名稱、單價、數量、金額是否齊全，計算是否準確，金額大小寫是否一致，有無商家刻意留下的印記；一些限額發票還存在刻意開滿的情況，如限千元版的發票，多張開出990元等情況。

六查經營范圍。偷梁換柱是發票作弊的常用手段，如發票和印章是食品商店的，物品卻是辦公用品；日常零星采購，報銷的卻是批發業發票；還有人為涂抹，不可辨別發票印章等現象。

七查書寫筆跡。發票各聯的縱橫行列和欄目位置是固定對齊的，應檢查發票書寫有無錯行、移位和出格，書寫是否連貫、流暢，筆跡和字體粗細是否一致，有無偽造痕跡，有無添加、涂改、刮擦、挖補和藥劑褪色的痕跡。

八查復寫情況。一般發票都是多聯式，一次復寫成功的。看發票表面是否干凈、整潔，復寫是否清楚，筆跡和復寫顏色是否一致，筆跡是否特別粗或者特別細，發票表面有無拖動復寫紙污染票面，背面有無復寫和局部復寫。

九查商品價格。一般單位經常采購的商品、日常容易觀察或者接觸的物品，對其價格應有所掌握。如果發票物品的單價與市場行情不符，超乎尋常的昂貴或者低廉，金額除以數量有余數或者與發票單價不符的，其中必有隱情。

十查發票附件。有些內容虛假發票品名往往用含糊籠統的詞語填寫。如“食品”、“辦公用品”或“材料”等等，而沒有物品的清單。

（作者單位：徐州空軍學院研究生管理大隊43隊）