關鍵詞:教育國際化;研究生;行業性大學;大學聯盟;運作模式
摘要:建立行業性大學聯盟是促進研究生教育國際化最有效的途徑之一。通過建立跨國大學聯盟、產學研聯盟,突破行業性大學發展的地域限制,能使合作學校開展雙學位項目或中外合作辦學項目,共同參與與行業相關的科學研究,提高教學和科研水平,實現可持續發展。而科學、合理的運作模式是行業性大學聯盟正常運作和持續發展的根本保證。
中圖分類號:G648.9 文獻標志碼:A 文章編號:1009—4474(2011)04—0090—05
所謂研究生教育國際化,《中國學位與研究生教育發展戰略報告》(2002 2010)(征求意見稿)界定為教師國際化、學生國際化、教學內容國際化、實習場所國際化、學位制度國際化和研究生教育觀念國際化。伴隨著經濟全球化進程,國際化成為我國研究生教育發展的必然趨勢,建設世界一流大學的必由之路,提高研究生教育水平的重要途徑。而國外著名研究型大學建立的大學戰略聯盟為我國研究生教育國際化提供了成功經驗。如2006年世界8個國家的10所頂尖研究型大學組成的國際研究型大學聯盟(International Alliance of ResearchUniversities,IARU),由34所創會大學于1997年共同發起、目前已發展成為42所來自15個國家的會員大學組成的環太平洋大學協會(Association ofPacific Rim Universities,APRu),其使命就是促進環太平洋地區的教育、科技和文化的交流與合作。
在我國高等教育體系中,行業特色型大學是重要組成部分。本文將借鑒國外大學聯盟的成功經驗,就我國行業特色型大學建立大學聯盟、推進研究生教育國際化進行探討。
一、國外大學聯盟的概念、模式及特點
1 大學聯盟的概念
眾所周知,20世紀90年代,我國曾經進行了相當規模的大學合并。大學合并是指兩個以上的高校合并為一所高校,其參與合并的高校通常都失去原來的獨立地位,即把兩個獨立的高校變成了一所學校。如1993年11月四川大學和成都科技大學兩所委屬重點高校合并創立了四川聯合大學。但需要指出的是,大學聯盟與大學合并不是一個概念。大學聯盟是要求兩個學校在共同參與教學活動的過程中保持主體的獨立性,不受空間地理位置的限制。聯盟方可以是各校在自愿協商基礎上成立的某種戰略聯盟事務管理機構的成員學校,但不會成為分校或其中另一所大學的一部分。因此,有學者將高校聯盟定義為兩個或兩個以上的高校,為了一定的戰略目標,通過一定方式組成的優勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的松散型網絡組織。
2 大學聯盟的模式及特點
在國外,大學尋求合作伙伴已經成為未來生存與發展的必然選擇,為此,許多國外大學聯盟應運而生。學者們按照不同的標準將大學聯盟的合作形式與模式進行了分類:
(1)按照大學聯盟的合作模式劃分。有契約模式、經紀模式、協作模式、有效性模式、聯合課程模式、雙元機構模式、第三級大學模式、合并模式、聯邦模式(由于本文討論的重點為行業性大學的聯盟模式,因此,不對以上模式的概念進行一一解釋)。
(2)按照地理位置劃分,有各州各國之間的大學聯盟。著名的有:美國常春藤聯盟(The Ivy League)、澳大利亞八大名校聯盟(Group of Eight)、歐洲研究型大學協會(The League 0f European Research Universities)等等。-
(3)按照合作對象劃分。有大學之間的聯盟、大學與企業的聯盟、大學與政府之間的聯盟等。
(4)按照組建主線劃分。有區域化大學聯盟、行業性大學聯盟、特色型大學聯盟、門戶型大學聯盟等。
將以上大學聯盟的形式與模式進行歸納,筆者發現,大學聯盟有如下特點:
(1)目標性強。大學間的戰略聯盟是為了實現自身指定的一系列目標,通過共同合作完成某些項目來提高大學的辦學效率和綜合實力。
(2)關系松散。聯盟各高校之間相對獨立,他們在自愿的基礎上通過協商解決相關問題,平時互不干涉對方的內部管理事務。
(3)超地域性。高校間的戰略聯盟既可以在同-國家同-地區或同-國家不同地區,也可以跨國建立聯盟。
二、我國建立行業性大學聯盟的必要性及策略
行業特色型大學多為新中國成立初期,根據國家經濟建設的需要,通過整合全國部分高校相關專業而組建的一些與行業密切聯系的專門學院。他們有交通運輸類、煤炭石油開采類、地質勘探類、冶金鋼鐵類、機械制造類、航空航天類等等。經過半個多世紀的發展,這些行業特色高校已經形成了自己鮮明的辦學特色——與行業聯系緊密、專業性很強,比一般性大學在專業學科領域里更具有明顯的優勢,與自身相關行業之間聯系十分緊密,并成為該行業重要的科學研究基地,為國家經濟建設培養了大批高級專門人才。借鑒國外大學聯盟的成功經驗,建立行業性大學聯盟是行業特色型大學研究生教育國際化的必由之路。
1 建立行業性大學聯盟的必要性
研究生教育國際化已經成為高校研究生教育發展的重要趨勢,是高等教育發展的必然方向。同時,研究生教育國際化也是高校自身發展的要求,是高校提高其在世界高等教育舞臺上地位的重要戰略。美國麻省理工學院第15任校長Charles M.Vest在所著的《高等教育》一書中指出:“只有充分利用跨國界的知識和資源才能造就具有一流科學技術的大學。”這句話從側面反映了高校關于推進高等教育國際化的辦學理念和視角。全國政協委員邢新會在政協提案中說,“隨著我國對外開放政策的不斷深化及人才強國戰略的全面實施,研究生教育國際化成為提高我國研究生教育水平和創新能力的重要途徑,也是我國建設世界一流大學的必由之路。”
行業性大學長期面向特定行業辦學,與行業聯系緊密,在研究生培養階段,更應注重研究生參與科研項目和工程實踐。建立行業性大學聯盟將是實現行業性大學研究生教育國際化最有效的方法之一。大學聯盟通過簽署合作協議,可以促進雙方學生交流和教師互訪,從而促進教學內容和教材的國際化,為雙方學生提供實習場所,進一步推進雙學位項目或中外合作辦學項目的開展,共同參與與行業相關的科研項目和重大技術攻關課題,以達到研究生教育觀念向國際化轉變的目的。
2 建立行業性大學聯盟的策略
(1)合適的聯盟伙伴是行業性大學聯盟成功的基礎
聯盟伙伴的合適與否,直接影響到聯盟的成敗。行業性大學首先要根據自身發展的需要確立明確的戰略目標,并據此尋找能夠為學校帶來所期望的教育資源和進入新領域的機會,選擇文化相容、優勢互補的高校作為自己的合作伙伴。大學可利用各種渠道收集和發掘信息,物色潛在合作伙伴,予以充分的評估之后再確定合作關系。在選擇戰略聯盟伙伴時要堅持下面三個原則。
第一,優勢互補原則。建立行業性大學聯盟最主要的目標是彌補成員大學原有的戰略資源、管理水平以及辦學能力等方面的不足,通過建立聯盟以增強自身的核心競爭能力。因此,選擇聯盟伙伴時一定要認真分析本校和潛在合作者大學的管理現狀、辦學能力、發展前景和雙方各自的優勢,并通過積極有效溝通,掌握雙方的短期目標與長期目標,盡可能使自身發展目標與合作大學目標具有較高相同度,以最終實現聯盟成員共同發展。
第二,自愿互利、長久合作原則。聯盟合作成員之間應本著自愿互利、長久合作的原則建立行業性大學聯盟。由于行業性大學聯盟的戰略目標往往難以在短期內得到體現,因而聯盟應該強調的是一種長期合作關系。大學間的聯盟可以在較少投入的情況下分享創新經驗和創新成果,共同探索培育行業性大學自身的科技創新能力和創新人才,通過相互學習來提高組織的整體創新能力,因此這種合作不應該是一個短期過程,而是要在了解雙方大學之間的需要和實際情況的基礎上,明確重點合作內容,制定合作實施方案,同時也要求大學之間能夠著眼于長遠利益,相互協調、相互尊重,以積極態度合理地調整合作計劃。
第三,保持靈活性戰略和獨立地位原則。隨著經濟全球化趨勢的不斷加劇,大學賴以生存和發展的外部經濟和政治環境瞬息萬變。建立行業性大學聯盟的目標在于實現優勢互補,增強聯盟合作成員適應外部環境變化的能力,促進大學平穩快速地發展。因此,戰略聯盟是建立在平等互利和相互信任基礎上的,參與戰略聯盟的大學之間應本著平等的關系,不受經濟實力的影響,具有明確的戰略目標,適宜的合作模式,以便在教學科研等活動中進行有效的合作。因此,行業性大學戰略聯盟的參與者一定要保持靈活的戰略和獨立性,可以參與一個戰略聯盟,也可以與其它大學另組新的戰略聯盟。
(2)優良的聯盟組織形式是行業性大學聯盟有效運行的必要條件
優良的聯盟組織形式能使聯盟大學之間資源共享、優勢互補,促進各自核心競爭力的提升,但不當的聯盟組織形式不僅無法達到聯盟的目的,反而會浪費大量的聯盟成本。因此,大學聯盟常用的組織形式有以下幾種:
第一,全方位合作型。所謂全方位合作聯盟組織形式是指參與合作的大學在教學、科研和社會服務等方面進行合作,以達到“你中有我、我中有你”的境界,這是所有合作聯盟組織形式中難度最大、成本最高、操作最復雜的一種聯盟活動,選擇這種聯盟形式的大學一般最好是地理位置相鄰,且參與聯盟的大學數目不宜過多。
第二,學科、項目型。所謂學科、項目型聯盟組織形式是指大學圍繞特定的學科、科研或管理領域等合作項目而展開的合作。其特點是各聯盟大學都有明確的目標,一切聯盟活動都服從于、服務于該項目標,一旦目標實現,這種聯盟體就會自動解散。如我校與國際鐵路聯盟合作共同培養國際化鐵路高層次人才,就是采用這種聯盟形式。
第三,協調型。所謂協調型聯盟是指幾個大學聯合起來,共同制定一些學術標準來保證大學學術水平和教育質量,或作為一個整體與政府進行溝通和交流,以建立和政府的友好關系。如美國的大學聯合會(AAu)就是這種類型的研究型大學聯盟體。而在我國,建立大學的協調型聯盟,不僅可以加強大學之間的聯系、合作與交流,維護并爭取學校的合法權益,推動成員大學的建設和發展,還能提升成員大學群體的水平,參與國際一流大學的競爭。
3 行業性大學聯盟的合作方式
行業性大學聯盟是行業性大學與大學之間、大學與企業之間、大學與科研機構之間的合作。建立大學聯盟是實現上述合作方式的有效途徑。通過建立國內外大學聯盟,可以實現雙方資源共享,還能通過聯盟學校與國外本行業的骨干企業建立廣泛的、緊密的合作關系,共享實習基地,共建技術中心;還可以與科研機構建立聯系,進行一些科研合作。
各大學的知名教授和學者經常活躍于國際合作與交流的舞臺上,為學校與國外高校合作起著橋梁作用,可成為大學聯盟平臺的奠基者。行業性大學可借助他們與國外大學建立聯盟。其聯盟方式可以采取:雙方合作辦學、共同建立實習基地、互相接收短期實習留學研究生、實現教學科研資源共享、學分互換和共同研發項目等。
行業性大學一方面可通過加大對學術帶頭人、后備領軍人物和優秀學術骨干教師的培養,通過有計劃、有目的地選派有潛質的教師到國內外高水平大學進修、訪問、交流等舉措,提高教師的業務水平和國際化水準。另一方面,行業特色大學要廣納賢才,積極從校外引進與自身總體發展目標相適應的各類優秀人才,特別是那些在國家重點研究領域和在重大專項研究中有發言權的跨國應用型專家,以不斷鞏固學校在行業中的地位,提高學校在行業中的聲譽,促進行業性大學聯盟建設和研究生教育國際化。
行業性大學可借助跨國聯盟促進發展,突破地域限制,不斷提高高校教學和科研水平,并利用國際空間來發揮其比較優勢。在研究領域,可以集中優秀人力資源共同研發項目;在教學領域,能夠讓教師相互交流各自國家的優秀授課方法;在學生學習方面,能夠讓學生接觸和學到更多的課程內容和從事一些研究課題,以獲得雙學位或多學位;在校企合作方面,能夠讓雙方分享各自的實習基地等,使聯盟高校能在激烈的國際教育市場競爭中占領優勢地位,形成強強聯合。
三、行業性大學聯盟的管理和操作建議
大學聯盟在建立前后都需要雙方共同管理,以保證聯盟能夠正常運作和可持續發展。在聯盟建立前,雙方要制定并確認詳細的戰略聯盟實施方案。首先各聯盟成員需了解自身在國家教育體系中的地位,明確參與聯盟的目的,以便選擇合理的聯盟運作模式。而在聯盟運作過程中,更要加強聯盟的控制管理。同時,應注意文化差異和管理理念的差異可能會影響聯盟的運作,應遵重別國的文化和管理理念,聯盟成員本著“平等、相融、互利、信任”的原則加深溝通與交流,使聯盟正常運轉。
因此,聯盟雙方要組建一個服務意識強、精干高效、具有權威的工作機構。可設專、兼職人員負責聯盟的實際協調、運作和管理監督工作㈣。如前面提到的TANDEM聯盟,將工作機構地點設立在巴黎中央理工大學,由巴黎中央理工大學國際處一位負責人負責聯盟的整體協調、運作和管理工作。該負責人定期組織各成員召開與項目相關的工作會議,研討合作戰略、范圍、方式及工作重點,各成員通過遠程視頻會議商討一些具體問題以達成共識;協調各方關系,以保障各方利益,順利推進戰略聯盟各項工作的有效實施。
四、西南交通大學積極參與行業性大學聯盟的實踐
在過去的十年間,西南交通大學國際合作與交流取得了跨越式發展。學校直接參與或相關的大學聯盟有:法國中央理工大學聯盟及其與北京航空航天大學合作開辦的中法工程師學院、中法4+4交流項目、中歐精英大學聯盟(TANDEM)項目、1+2+1中美人才培養項目等。加入上述高校聯盟,使我校逐步實現了本科生教育國際化,也為逐步實現研究生教育國際化創造了條件。
法國5所中央理工大學聯盟即法國著名巴黎中央理工大學、里昂中央理工大學、南特中央理工大學、里爾中央理工大學及馬賽中央理工大學5所大學的集團組織,是法國著名高等工程師學院之一。中央理工大學集團致力于國際范圍內人才的培養,科學研究以及工業技術研究。在人才培養方面,該集團積極尋求全球合作,如與北京航空航天大學于2004年11月2日簽署了共同創建北航中法工程師學院的相關協議,使中央理工大學集團同時共享27個研究實驗室,其中包括一些法國科技科學研究中心(CNRS)的國家實驗室。另外,該集團還和一些知名企業在科研上緊密合作,共同進行科技開發。五所中央理工大學通過戰略聯盟,不僅提高了各自國際知名度,而且為其研究生教育的國際化和卓越工程師的培養創造了有利條件。
中法4+4項目是由上述的法國5所中央理工大學與中國的清華大學、上海交通大學、西安交通大學和西南交通大學共同組成中法兩國高校強強合作項目,旨在加強兩國間的學術交流和科研合作,探討21世紀世界高等教育的發展趨勢和辦學模式,拓寬中法高校合作領域。該項目從簽署協議到實施已近15年。聯盟已經從最初的學生互換、學分互認拓展到雙方互派教師講學、進修,互派研究生到對方的實驗室、實驗中心及實習基地開展科學研究,并聯合培養工程師、博士生。目前中法雙方廣泛開展科研合作,實現了聯盟成員之間共享資源、共建實習基地、共同進行科研活動和開發行業項目的目的,是行業性大學聯盟的典范。
為促進歐盟與歐盟外國家高校之間學生、教師和研究人員的交流,歐盟啟動了伊拉斯謨世界對外合作窗口項目(Erasmus Mundus ExternalCooperation Window.EMECW)。2009年,該項目開設了專門針對中國高校的“中國窗口”——中歐精英大學聯盟項目(TANDEM)。該項目擬在中歐雙方20所合作大學內選拔200余名學生、教師進行互換交流,以促進中歐高校間的國際合作與交流。這也是繼1995~1999年中歐高等教育合作項目后,歐盟與中國高等院校合作的最大項目。TANDEM項目聯盟的中方成員學校通過派出本科生、研究生和教師赴歐洲進行學習與交流,推動學校學生國際化、教師國際化及科研國際化,從而增強學校的國際競爭力。
我校參與的1+2+l中美人才培養計劃是(教育部)中國教育國際交流協會(CEAIE)、中教國際教育交流中心(CCIEE)和美國州立大學與學院協會(AASCU)共同合作與管理的新型中美高等教育雙向交流與合作項目。CCIEE和AASCU選擇中國和美國有條件的高等院校(公立)作為該計劃的成員單位,具體承擔教學任務,截至2010年8月,共有100所中美大學參加該項目。目前,該項目的合作范圍已由最初的互換本科生擴大至研究生和博士生互派、教師互訪、共同參與科研項目、共享實習基地、共建孔子學院以及建立友好城市等方面,成為中美最大的大學聯盟之一。
因此,辦出行業特色,不斷提高核心競爭力,是建設高水平行業性大學的必由之路。跨國界的高校戰略聯盟對于“孤軍奮戰”的高校是·種獨特的競爭策略。建立行業性大學戰略聯盟,有利于各大學間強強合作、優勢互補、資源共享。同時,戰略聯盟為研究生創造了出國出境學習和實習的機會,促進了研究生導師的互相往來,推進了學校的科研發展,增加了科技競爭力。建議政府應該向行業性大學提供更多的優惠政策,為加入跨國聯盟的高校創造良好的聯盟條件,同時行業性大學自身也應該早日意識到建立聯盟的必要性,積極尋找合適的戰略聯盟伙伴,探索有利于自身優勢發展的合作模式,從而為研究生教育國際化不斷創造機會和條件,培養出更多具有國際視野、尊重別國文化、擁有國際競爭力的創新型復合人才。
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(責任編輯:閆月勤)