以理論研究凝聚智慧力量推動國企反腐倡廉建設

在新時期黨建工作的“五位一體”中，反腐倡廉建設具有舉足輕重的地位。只有加強反腐倡廉建設，才能保障黨的組織建設、思想建設、作風建設和制度建設的順利推進。而國有企業作為社會主義市場經濟建設的主力軍，面對反腐倡廉形勢任務的不斷變化，必須認清當前反腐倡廉工作的重要性，發現反腐倡廉工作中存在的問題，并及時提出相應的建設性措施，以促進企業的長遠發展。

一、國有企業加強反腐倡廉建設的必要性及重要性

（一）加強國有企業反腐倡廉建設，是鞏固黨的執政基礎的基本要求

國有企業是我們國家的命脈和重要經濟來源，是我國國民經濟的支柱，是中國共產黨執政的經濟基礎，國有企業的反腐倡廉建設是關系到國家發展、社會穩定、企業興旺的大事，因此抓好國有企業的反腐倡廉工作既是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。因此，我們要提高對國有企業反腐倡廉建設重要性和緊迫性的認識，不斷把國有企業反腐倡廉建設推向深入。加強和改進國有企業反腐倡廉建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決國有企業改革發展中的腐敗問題，著力破除制約國有企業反腐倡兼建設的深層次矛盾和問題，積極構建具有國有企業特點的懲防腐敗體系建設，促進國有企業持續健康發展。

（二）加強國有企業反腐倡廉建設，是推進國有企業和諧發展的根本保證

我國企業的實踐證明，凡是高度重視反腐倡廉建設的國有企業，內部管理和自我約束機制就健全，領導班子集體決策的能力就強，整體形象就好，在職工群眾心目中的威信就高，就能最大限度地調動廣大職工群眾干事創業的積極性，不斷提高企業的市場競爭力。由此可見，企業的長遠發展與企業的反腐倡廉建設有著緊密的聯系。

二、當前國有企業反腐倡廉建設中存在的問題

（一）思想上認識不足

部分國有企業領導干部對反腐倡廉工作的重要性認識不足，認為反腐倡廉工作是黨委政府的事，企業只要經濟效益上去了就是一好百好，于是有些企業領導干部為經濟的發展而放棄了原有的理想信念、管理制度和工作作風，把國家的政策、法律和規定當成擺設，使一些干部不知不覺中沒有了正確的世界觀、人生觀和價值觀，有的甚至嚴重迷失了方向。

（二）制度上執行不力

部分國有企業在經營管理過程中，不能結合自身實際制定完善規章制度，有的雖然有系統的規章制度，但也是擺設，是應付上級或主管部門檢查之用，違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的事情在企業還時有發生。

（三）主要領導干部自律意識不強

一些黨員領導干部把自己置于黨組織之上，嚴重削弱了黨在國有企業的領導，造成黨內監督和職工群眾監督不力，使一部分國有企業經營管理混亂，有的甚至造成大批職工下崗。

（四）群眾監督作用發揮不足

一些自律意識不強的國有企業領導干部，根本就不愿意充分發揮職工群眾的監督作用，把企業當成自己家的企業，聽不進去不同意見，最后導致企業問題成堆，連生存都難以維持。

三、加強國有企業反腐倡廉建設的重要措施

（一）要從思想建設基礎入手，筑牢拒腐防變的思想道德防線

思想是行動的指南。國有企業要加強反腐倡廉建設，一要樹立正確的人生觀，有正確人生觀的人會銘記“名節重于泰山，利欲輕于鴻毛”，把這又短又小的人生過得坦坦蕩蕩，快樂幸福。二要樹立法紀觀念，這要求國企的領導干部必須認真學習法律法規，學習黨紀黨規，只有思想上重視了才能認真去遵守。三要深入開展廉潔從業教育。針對人、財、物管理等關鍵崗位，物資購銷、工程建設、招標投標、產權交易、資金撥付等關鍵環節，春節、中秋節及婚喪嫁娶等腐敗易發多發期，以國有企業領導人員和關鍵環節、關鍵崗位人員為重點，集中或有針對性地進行主題教育和廉潔預警談話。四要經常開展反腐倡廉教育。結合國有企業機關工作實際，將廉政教育納入日常工作中，領導干部帶頭講黨課，使全體黨員干部不斷強化廉政意識，增強法制觀念，規范廉潔從政行為。五要有豐富多彩的廉政文化活動。國有企業應每年有計劃地開展各種廉政文化活動，通過開展以廉政文化為主題的征集格言、警示教育會等，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

（二）要從預防這個前提著眼，對腐敗亂紀現象防患于未然

中共中央總書記胡錦濤在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調，各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。憂患意識具有深刻的哲學內涵，并具有非常的現實意義。研究憂患意識的問題，為建立社會預警系統提供理論根據。憂患意識往往是盛世危言，但對社會的發展是十分必要的，民眾評價活動所體現的憂患意識是進行預警的重要根據。我們迫切需要樹立憂患意識，并建立有關這方面的社會預警機制體系，以保證社會的穩定、和諧發展。

國企要建立預警機制和風險防控長效機制，做到事前預防，及時化解風險，實現對權力運行的全過程監督，減少和預防腐敗行為的發生，要建立健全產權集中交易制度，降低權力集中和壟斷造成的制度風險，努力形成一套有效的預防腐敗制度。

（三）要從監督這個重要環節發力，確保權力科學合理有效運行

一要健全權力運行的制衡機制，強化權力運行的相互監督制衡，防止個人或少數人專斷；二要加強對人事權行使的監督，切實加強對企業重點領域、關鍵環節人員選拔任用的監督管理；三要健全民主監督制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，形成監督合力；四要嚴格執行國企領導人員薪酬管理相關規定，使其收入與本企業職工收入保持合理比例，嚴格規范收入分配秩序。建立健全國企領導人員收入及職務消費公開制度，保證個人收入及職務消費的公開透明。

（四）要以懲治這個核心為本，堅持合理合規獎懲并舉

建立健全反腐敗協調工作機制，堅持在黨委統一領導下，加強查辦大案要案的組織協調，充分發揮執紀部門的職能作用。要把通過案例剖析得出的規律性認識運用于制度建設，從發生的案件中，吸取深刻教訓，舉一反三，有針對性地加以完善，從體制機制上解決“不能腐敗”的問題。

國有企業反腐倡廉工作是黨的反腐倡廉建設的重要組成部分，加強國有企業反腐倡廉工作，對于國有企業全面落實科學發展觀，廉潔經營、健康發展，實現國有企業保值增值，維護企業和諧穩定具有重要意義。深化國有企業反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，企業內部組織一定要充分履行自身職責，發揮好相關職能部門作用，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業的改革發展與穩定！

（作者單位：河南中原高速公路股份有限公司鄭新黃河大橋分公司）