廣西積極踐行“大水文”發展理念推進水文事業發展

“十一五”期間，在廣西壯族自治區黨委、政府和水利廳黨組的正確領導下，在水利部水文局的重視與大力支持指導下，廣西水文始終以“團結、求實、奉獻、進取”為己任，充分發揮技術、情報優勢，自強不息，艱苦創業，為廣西的防汛抗洪抗旱、搶險救災、水資源開發利用與管理、水生態保護與江河安瀾提供了及時準確的水文情報預報信息，較好地發揮了哨兵和參謀助手的作用，為無數次奪取防汛抗旱、救災減災斗爭的勝利作出了重要貢獻。

一是確立了廣西水文發展與改革的工作思路。提出了“四抓一促進兩支撐”的水文發展與改革思路，即“抓改革、抓項目、抓管理、抓民生、促發展，以優質的水文水資源信息支撐水資源可持續利用，支撐經濟社會可持續發展”。廣西水文發展與改革工作思路的確立，既發揚了傳統水文的優勢，也拓寬了新時期水文服務的領域，全面推進了廣西水文事業發展和改革步伐。

二是水文管理體制機制建設取得重大突破。近年，廣西積極推進水文管理體制改革工作。2007年11月30日，廣西第一部地方性水文法規 《廣西水文條例》頒布施行；2010年6月21日，《廣西壯族自治區人民政府關于加快我區水文事業發展意見》印發執行，對保障自治區水文事業的持續發展起到了保駕護航作用。

2008年6月，自治區黨委批準成立水文局黨組和局黨組紀檢組；2009年5月，批準成立區局機關黨委。2010年12月，自治區機構編制委員會又批準成立崇左市、來賓市、賀州市3個水文水資源局，同時批準自治區水文水資源局各直屬分局更名為市水文水資源局；積極推進市、縣水文機構雙重管理工作，廣西現有的9個地級市水文機構中已有7個地級市和12個縣（市）的水文機構實行了自治區水行政主管部門和地方政府的雙重管理體制。2006年12月，自治區人民政府批準自治區水文水資源局為參照公務員法管理的單位；2009年5月，自治區人事廳批準水文局下屬9個水文水資源分局（含測站）參照公務員法管理，全區水文系統實現了全員參照管理。一次性解決了廣西基層水文站自1994年以來多數站的級別偏低或未定問題。嶄新的水文管理體制帶來了全新的水文變化，水文受重視程度日益提高，地位不斷提升，服務領域不斷拓寬，作用不斷增強，廣西水文事業逐步走上了蓬勃發展的快車道。

三是創新了水文工作運行機制。近年，廣西基本形成國家、自治區、市、縣和社會有關各界共同辦水文的多層次水文投入機制，市、縣政府按照水文條例規定將水文建設所需經費列入了財政預算，“工程水文”建設也在不斷推進，地方對水文的投入逐年增加，極大地支撐了水文事業的發展。與流域管理機構推進水文站“共建共管”工作，實行水文站共同建設，共同投入，信息共享，形成了良好的合作機制。與氣象、環保、國土部門建立了防汛抗旱防污監測信息共享機制，進一步發揮了水文在各項防災減災工作中的作用。推行了縣級水利、水文局局長雙向任職工作，建立了水文雙重管理良性發展機制。公開選拔基層水文機構領導，選派了優秀年輕的水文干部到縣（市）政府掛職鍛煉，形成了良好的水文干部隊伍成長機制。

四是水文基礎設施條件明顯改善。“十一五”期間，廣西水文總計投入41171萬元，西江中下游洪水預警預報系統（四、五期）、國家防汛抗旱指揮系統一期工程水情分中心、跨界河流水文站網、珠江水情測報系統及決策支持數據中心、中小河流（洪水易發區）水文監測工程、城市飲用水水源地水質在線監測系統、紅水河黔桂省界水質自動監測站等工程項目相繼竣工，全區水文基礎設施跨上了一個新臺階。