黃委扎實開展“五五”普法工作

水利部黃河水利委員會通過5年的普法，促進了黃河水利事業快速發展，取得顯著成效。一是有力促進了黃河水法規建設，頒布實施了我國第一部關于大江大河水量調度管理的行政法規《黃河水量調度條例》和第一個關于西北內陸河水資源調度管理的部門規章《黑河干流水量調度管理辦法》，修訂了《河南省黃河工程管理條例》《山東黃河河道管理條例》等地方性法規。二是提高了各級組織、各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。三是進一步促進了水行政許可管理規范和公正、公開，建立了“黃委政務公開網”，為社會提供了高效便捷的服務。四是組建了黃河公安隊伍，增強了執法力量，積極查處各類水事違法案件和調處省際水事糾紛，有力維護了良好的黃河水事秩序。五是有力促進了黃委各級機關、單位的精神文明建設。六是沿黃廣大干部群眾的水法制意識明顯增強，沿黃各級政府自覺履行防汛職責和支持黃河事業，增強了維護黃河水事秩序的社會監控力量。七是委屬企業建立了企業法律顧問制度，依法經營、依法處置各類經濟事務的能力明顯提高。

“五五”普法開展以來，黃委按照水利部的部署安排，積極開展普法活動，體制機制健全，組織協調有力，工作亮點多，普法形式新，圓滿完成了“五五”普法規劃所確定的各項目標任務，取得顯著成效，為黃河水利事業健康發展營造了良好的法治氛圍。

1.加強領導，周密部署，健全制度

黃委將普法作為依法行政、依法管理的重要基礎工作來抓。建立健全普法組織體系，成立了以委主任為組長的普法工作領導小組，逐級細化了職責分工，建立健全了會商、協作和督導機制，形成了普法工作合力。認真制定“五五”普法規劃，堅持編制年度普法工作計劃和專項普法活動計劃，及時總結取得的成績和經驗，扎實開展督導檢查活動，做到了年初有部署，年內有檢查，年度有總結。建立健全各項普法規章制度，構建完善的普法隊伍，建立規范的普法檔案，經常組織開展普法經驗交流活動，從人、財、物等方面提供保障，穩步推進黃委系統“五五”普法工作順利開展。

2.領導干部帶頭，扎實推進干部職工學法用法

委黨組理論中心組堅持每年至少兩次集中學法，帶動全河各級黨組（委）理論中心組提高核心層依法決策能力。注重加強對公務員和干部職工的法制教育，注重水行政執法人員的法律培訓，編制了《“十一五”黃委職工教育培訓規劃》，將法律知識學習培訓納入重要學習內容。

3.以集中宣傳為契機，大力開展“法律六進”活動

黃委充分利用世界水日、中國水周、全國法制宣傳日和各種專項普法活動的時機，圍繞每年的宣傳主題和專項普法主要內容，豐富內容形式，擴大宣傳規模，拓展宣傳渠道，注重宣傳實效，面向沿黃群眾廣泛開展“法律六進”活動，努力擴大普法宣傳的覆蓋面和社會影響力。

4.拓寬普法渠道，創新普法載體

一是充分發揮新聞媒體作用，努力營造學法用法大氣候。以黃河報、黃河網和黃河有線電視臺為平臺，對重大普法宣傳活動及時進行跟蹤報道。委屬各單位在辦公網絡開辟專欄或建立專門普法網站，進行法制宣傳教育。利用所在地傳媒資源，在報紙上發表專題文章，在電視上發表主題講話，面向社會進行廣泛宣傳。二是積極推進普法陣地建設，在沿黃地區建設普法長廊，建立固定、流動普法設施和工作站，為沿黃群眾提供方便快捷的法律服務，構筑法制宣傳教育橋頭堡。三是注重加強法制文化建設，圍繞宣傳主題結合依法管理實際，組織干部職工并聯合地方文藝團體，編排演出了群眾喜聞樂見的法制文藝節目。四是不斷豐富普法載體，編印了圖文并茂的普法宣傳畫冊，制作了法制宣傳明信片、紙杯、玻璃杯、雨傘、臺歷、撲克牌、筆記本、鼠標墊、抽紙、圍裙、手提袋等形式多樣的宣傳品，起到了良好的宣傳效果。