水利部黃河水利委員會通過5年的普法,促進了黃河水利事業快速發展,取得顯著成效。一是有力促進了黃河水法規建設,頒布實施了我國第一部關于大江大河水量調度管理的行政法規《黃河水量調度條例》和第一個關于西北內陸河水資源調度管理的部門規章《黑河干流水量調度管理辦法》,修訂了《河南省黃河工程管理條例》《山東黃河河道管理條例》等地方性法規。二是提高了各級組織、各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。三是進一步促進了水行政許可管理規范和公正、公開,建立了“黃委政務公開網”,為社會提供了高效便捷的服務。四是組建了黃河公安隊伍,增強了執法力量,積極查處各類水事違法案件和調處省際水事糾紛,有力維護了良好的黃河水事秩序。五是有力促進了黃委各級機關、單位的精神文明建設。六是沿黃廣大干部群眾的水法制意識明顯增強,沿黃各級政府自覺履行防汛職責和支持黃河事業,增強了維護黃河水事秩序的社會監控力量。七是委屬企業建立了企業法律顧問制度,依法經營、依法處置各類經濟事務的能力明顯提高。
“五五”普法開展以來,黃委按照水利部的部署安排,積極開展普法活動,體制機制健全,組織協調有力,工作亮點多,普法形式新,圓滿完成了“五五”普法規劃所確定的各項目標任務,取得顯著成效,為黃河水利事業健康發展營造了良好的法治氛圍。
黃委將普法作為依法行政、依法管理的重要基礎工作來抓。建立健全普法組織體系,成立了以委主任為組長的普法工作領導小組,逐級細化了職責分工,建立健全了會商、協作和督導機制,形成了普法工作合力。認真制定“五五”普法規劃,堅持編制年度普法工作計劃和專項普法活動計劃,及時總結取得的成績和經驗,扎實開展督導檢查活動,做到了年初有部署,年內有檢查,年度有總結。建立健全各項普法規章制度,構建完善的普法隊伍,建立規范的普法檔案,經常組織開展普法經驗交流活動,從人、財、物等方面提供保障,穩步推進黃委系統“五五”普法工作順利開展。
委黨組理論中心組堅持每年至少兩次集中學法,帶動全河各級黨組(委)理論中心組提高核心層依法決策能力。注重加強對公務員和干部職工的法制教育,注重水行政執法人員的法律培訓,編制了《“十一五”黃委職工教育培訓規劃》,將法律知識學習培訓納入重要學習內容。
黃委充分利用世界水日、中國水周、全國法制宣傳日和各種專項普法活動的時機,圍繞每年的宣傳主題和專項普法主要內容,豐富內容形式,擴大宣傳規模,拓展宣傳渠道,注重宣傳實效,面向沿黃群眾廣泛開展“法律六進”活動,努力擴大普法宣傳的覆蓋面和社會影響力。

一是充分發揮新聞媒體作用,努力營造學法用法大氣候。以黃河報、黃河網和黃河有線電視臺為平臺,對重大普法宣傳活動及時進行跟蹤報道。委屬各單位在辦公網絡開辟專欄或建立專門普法網站,進行法制宣傳教育。利用所在地傳媒資源,在報紙上發表專題文章,在電視上發表主題講話,面向社會進行廣泛宣傳。二是積極推進普法陣地建設,在沿黃地區建設普法長廊,建立固定、流動普法設施和工作站,為沿黃群眾提供方便快捷的法律服務,構筑法制宣傳教育橋頭堡。三是注重加強法制文化建設,圍繞宣傳主題結合依法管理實際,組織干部職工并聯合地方文藝團體,編排演出了群眾喜聞樂見的法制文藝節目。四是不斷豐富普法載體,編印了圖文并茂的普法宣傳畫冊,制作了法制宣傳明信片、紙杯、玻璃杯、雨傘、臺歷、撲克牌、筆記本、鼠標墊、抽紙、圍裙、手提袋等形式多樣的宣傳品,起到了良好的宣傳效果。