浙江形成合力 超額完成病險水庫除險加固任務

浙江省提前完成病險水庫除險加固3年的工作目標和任務，省政府加大了投入力度，并加強與省發展改革、財政等部門的溝通，形成合力。截至2010年11月底，浙江省投資50.2億元，超額完成原定的650座水庫的除險加固任務，共計有755座水庫得到了新生。經過除險加固的水庫，不僅大幅度提高了安全性，恢復了綜合功能，還改善了運行管理條件，改善了周邊的生態環境，在近年遭遇的洪澇臺旱災害中發揮了顯著的效益。

省領導親自抓病險水庫除險加固工作

浙江水庫多，為浙江省經濟又好又快發展提供了重要基礎保障；浙江水庫中“老”庫多，經過幾十年的運行，老態漸顯，病患突出。2008年，浙江省委、省政府在前5年投資32.5億元、完成1021座病險水庫除險加固的基礎上，根據中央的部署和水利部3年病險水庫除險加固的總體要求，決定加大該項工作的力度，用3年時間完成大中型和重要小型病險水庫的除險加固任務。

省政府帶頭，并敦促各級政府層層簽訂了水庫除險加固責任書，明確了3年病險水庫除險加固的工作目標和任務。省政府加大了投入力度，省財政投入從每年2億元增加到5億元，同時加大了督察力度，省領導親自部署和檢查該項工作，還通過約見方式，敦促進度滯后地區的政府領導下決心如期完成任務。根據省領導的指示，省政府督察室2010年8、9月間對這項工作相對滯后地區進行現場督察；省政府辦公廳專門下發了《關于進一步做好病險水庫除險加固工作的通知》。

省水利廳創新思路抓落實

浙江省水利廳成立了病險水庫除險加固工作領導小組，加強全省病險水庫除險加固工作的領導，加強與省發展改革、財政等部門的溝通，形成合力，共同推進除險加固工作。

為使這項牽動中央和老百姓的工作如期并確保質量完成，浙江省水利廳重點抓住三個方面：一是在“規范化”上下工夫。先后制定了《浙江省病險水庫除險加固工程建設管理辦法》《浙江省小型水庫除險加固初步設計編制導則》和《浙江省大中型水庫除險加固工程重大設計變更管理辦法》等一系列規范性文件，從前期工作、建設管理、質量安全等方面作出明確和具體的規定。二是加強技術服務。按照對口幫扶、分片包干的原則，組織專業技術人員開展技術指導，及時改進工作方法和解決技術問題。還建立了病險水庫除險加固進展情況通報制度，將年度任務完成情況納入對上一級水利部門的績效考評內容，與評優、評先直接掛鉤，調動各地工作的積極性。三是創建了在建工程質量與安全“飛檢”制度。組織專家實行隨機、突擊檢查，分別在汛前、梅汛期、臺汛期和汛后對在建加固水庫進行檢查，發現問題，現場督辦和全省通報，督促各地政府和項目主管部門進行整改。同時，省水利廳領導不定期地到各地檢查督辦除險加固工程的進度、質量與安全措施。

各級政府與水利部門合力打好攻堅戰

省委、省政府的高度重視，帶動了各級黨政領導抓好病險水庫的除險加固工作。除了層層簽訂責任書明確目標，還把主要精力放在幫助項目主管單位解決實際問題上。一些市、縣（市、區）主要領導召集監察、水利、財政等部門分析問題，研究加快工作進度的措施;有的主要領導主持召開單座水庫除險加固進度的專題會議，協調、解決工作中的困難和問題；有的縣明確提出要“對因工作不力、職責履行不到位的單位和個人進行問責”；有的主要領導主動聯系省水利廳，請求工作指導并表態要堅決如期、保質完成水庫的除險加固任務。

各級水利部門成立了領導小組，設立辦事機構，配備專門人員，保證除險加固工作的順利實施。有除險加固任務的、特別是任務較重的縣（市、區），從領導班子到水利等責任部門，都實行了領導、機關干部分工負責聯系制，強調“干部在現場”的工作方式。