淮河治理邁出堅實步伐

“十一五”是淮河治理進入快速發展的重要時期。在水利部黨組的正確領導下，淮委認真落實黨中央、國務院對治淮工作的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，扎實工作，取得了顯著成就：治淮19項骨干工程全面建成，淮河流域總體防洪標準得到提高；民生水利建設全面加強，大力實施行蓄洪區及淮干灘區居民遷建和災后重建；加大投入力度，進一步推進治淮工作。

治淮19項骨干工程全面建成。按照黨中央、國務院關于加快治淮工程建設的決策部署，國務院有關部門密切配合，通力協作，加強組織領導，采取切實有效的措施，加快項目審批，落實中央投資。流域四省顧全大局，團結治淮，認真做好征地移民工作，千方百計籌措建設資金，為工程建設創造了良好的外部環境。淮委切實履行組織協調、督促檢查等職責，完善工作推進機制，簽訂年度目標任務書，堅持每月重點工程建設協調會制度和建設進度通報制度，持續加強督促檢查，及時協調解決工程建設中的重大問題，強化工程質量與安全管理，全面加快骨干工程建設，狠抓工程掃尾和驗收。

治淮19項骨干工程完成后，淮河流域總體防洪標準得到提高，淮河上游防洪標準達到10年一遇，中下游主要防洪保護區和重要城市的防洪標準提高到100年一遇；沂沭泗河中下游主要防洪保護區的防洪標準總體提高到50年一遇；淮北重要跨省支流的防洪標準，除洪汝河為10年一遇外，其余均提高到20年一遇；改善了部分易澇洼地的排澇條件，治理的重要排水河道排澇標準達到或接近3年一遇，基本形成了由河道和堤防、行蓄洪區、水庫和控制性工程、防汛指揮系統等共同組成的流域防洪減災體系。通過科學合理調度，在行蓄洪區充分運用的情況下，中下游可防御新中國成立以來發生的流域性最大洪水，為淮河流域經濟社會發展、人民生活改善和社會和諧穩定奠定了堅實基礎。

民生水利建設全面加強。淮委高度重視民生水利問題，按照水利部統一部署和要求，大力實施行蓄洪區及淮干灘區居民遷建和災后重建。在2003年災后居民遷建的基礎上，開展了2007年災后居民遷建，解決約40萬沿淮群眾的安居問題。基本完成淮河流域及山東半島170余座大中型病險水庫除險加固工作，有力保障了人民群眾生命財產安全。實施了飲水安全工程，解決農村飲水不安全人口3200萬人，極大地改善了農村居民飲水條件，保障了農村飲水安全。積極推進重點平原洼地和中小河流治理，利用外資開展部分重點平原洼地治理，安排流域內中小河流治理87項。大力實施灌區續建配套與節水改造和大型灌溉排水泵站更新改造，進行淮河流域（含山東半島）大型灌區續建配套與節水改造建設75座，安排大型灌溉排水泵站更新改造19座，有效改善了農業生產條件，促進了淮河流域糧食增產、農民增收，使淮河流域人民從治淮事業發展中得到了更多實惠。

積極推進淮河進一步治理。黨中央、國務院高度重視淮河治理。2009年12月，國務院召開第95次常務會議研究淮河治理，要求繼續把治淮作為水利建設重點，加大投入力度，進一步推進治淮工作。2010年6月，國務院召開治淮工作會議，要求用5～10年時間著力解決好淮河洪澇干旱等突出問題，為流域經濟社會又好又快發展提供更加有力的支撐和保障。2010年10月，在紀念新中國治淮60周年之際，溫家寶總理、回良玉副總理對淮河治理作出重要批示，充分肯定60年治淮成就，強調淮河治理的復雜性、艱巨性和長期性，提出了今后治淮工作的任務、目標和要求，對進一步治理淮河具有十分重大的意義。

同時，按照黨中央、國務院對進一步治理淮河的部署，淮委協調組織流域四省水利部門全力以赴，加快推進淮河進一步治理各項工作，已完成一批前期工作，其中已經國家發改委批復立項的工程投資（淮河流域重點平原洼地治理利用外資項目、入江水道整治工程）約70億元，基本滿足了新一輪淮河治理的需要。目前，重點平原洼地治理工程外資項目已全面啟動，進一步治理淮河邁出堅實步伐，進入了建設實施階段。