甘肅科學謀劃 全面落實規劃目標

“十一五”期間，甘肅省共解決了616萬農村人口的飲水安全問題，新增有效灌溉面積117萬畝（7.8萬hm2），發展節水灌溉面積450萬畝（30萬hm2），新修梯田475萬畝（31.67萬hm2），治理水土流失面積1.02萬km2，新增小水電裝機112萬kW，各類水利工程供水能力達到144億m3，農業灌溉水利用系數提高到0.51，“十一五”期間水利投入顯著提高。

甘肅省地處青藏、內蒙古和黃土高原交會地帶，水資源匱乏，生態環境脆弱，嚴重制約甘肅經濟社會的發展。“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導和水利部等國家有關部委的大力支持下，甘肅水利工作堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“民生水利、資源水利、生態水利”三大主題，取得了顯著成效。

一是流域重點治理取得突破性進展。石羊河流域重點治理階段性目標基本實現，民勤蔡旗斷面下泄水量超過2.5億m3，中游及民勤盆地地下水開采控制量達到治理目標，地下水水位年均下降幅度減緩，局部生態環境有了明顯改善。黑河流域近期治理成果進一步鞏固，5年來，黑河中游累計向下游泄水56.7億m3，完成了黑河水量調度任務，實現了國務院提出的居延海“碧波蕩漾”目標，極大地改善了下游生態環境。

二是民生水利工程加快實施。解決群眾飲水安全問題力度加大，全省農村飲水安全達標人口累計達到1126萬人；梯田建設進度明顯加快，為農業增產、農民增收打下了堅實基礎；列入全國規劃的131座病險水庫除險加固任務全部完成，防洪保安功能得到大幅度提升；實施了70處大中小型灌區續建配套與節水改造、5處大型泵站更新改造，極大地提高了農業生產基礎條件；水土保持建設再上新臺階，區域生態環境得到逐步改善。

三是重點水利工程建設加快推進。引洮供水一期主體工程建設進入攻堅階段，2012年年底可實現全線通水并發揮效益；鹽環定揚黃續建甘肅專用工程建設進展順利，將解決環縣地區農村飲水困難；引大入秦供水結構優化調整取得實質性進展，尖山廟調蓄水庫建成并蓄水運營，黑武分干渠改擴建工程、英武水庫正在加緊實施；疏勒河綜合開發掃尾和南陽渠灌溉工程配套加快推進，昌馬水庫已通過水利部驗收，牙塘水庫效益全面發揮。

四是水利抗災救災扎實有效。面對頻發的自然災害，全省水利系統廣大干部職工迅速反應，科學應對，編制災后恢復重建總體規劃。成立水利災后重建項目辦公室，抽調精干的管理和技術人員進駐災區，開展水利災后重建工作，取得了抗擊低溫雨雪冰凍災害、“5·12”汶川地震、舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災的偉大勝利。

五是抗旱防汛成效顯著。牢固樹立“抗大旱、防大汛、減大災”的思想，全力開展抗旱防汛減災，實現了大旱之年不減產、群眾飲水有保障的抗旱目標和水庫不垮壩、重要城市不進水、重點堤防不決口的安全度汛目標。全省共完成各類堤防工程632 km，累計堤防長度達到3635 km。

六是節水型社會建設深入推進。繼續鞏固和擴大張掖節水型社會建設試點成果，推進敦煌、武威2個全國節水型社會試點以及43個省級節水型社會試點工作，大力開展節水型社會建設宣傳教育活動，制定黃河流域取水許可總量控制指標和內陸河重點河流初始水權分配方案，各試點縣（區）全面推行總量控制和定額管理。

七是水利管理和改革穩步推進。水管體制改革取得階段性成果，水管單位由371個調整為359個。萬畝以上灌區平均水價達到0.097元/m3，水利工程水費收入達到5.46億元，水費實收率平均92%。水務管理體制改革取得重大進展，水務一體化管理職能正在逐步調整到位。