四川科學編制水利規劃促進水利又好又快發展

“十一五”時期，按照水利部和四川省政府的要求，四川水利緊緊圍繞新時期治水新思路和四川省“兩個加快”戰略，狠抓水利規劃及其實施工作，組織編制了水利發展、綜合、專業、專項共62項規劃，對加強水利工程建設，規范涉水事務管理，促進水利又好又快發展發揮了重要作用。

已編制完成41項規劃。①已批復8項。包括汶川地震四川水利災后重建規劃、向家壩灌區工程規劃、亭子口灌區工程規劃等。②待批復8項。包括四川省水資源綜合規劃、四川省重點水源工程近期建設規劃、寶明灌區續建配套與節水改造規劃、安寧河沿河灌區續建配套與節水改造規劃等。③已報水利部或省級有關部門25項。包括四川省水利發展“十一五”規劃等。

正在編制21項規劃。包括四川省水利發展“十二五”規劃、岷江等12條江河的流域綜合規劃、渠江流域防洪規劃等。

“十一五”時期，四川省堅持以規劃為龍頭，以項目為支撐，以資金為保障，大力推進水利建設和發展，取得了“四大突破”。

1.資金爭取取得突破

據初步統計，四川省“十一五”下達水利計劃投資315億元（不含災后重建資金160億元），其中中央157億元，省級47億元，市縣自籌和貸款等111億元。相當于“十五”期間的2.42倍。

2.項目推進取得突破

2006年以來，建成了紫坪鋪、黃鹿、大佛、晃橋水庫4座大中型工程，開始發揮效益。武都水庫、大橋灌區一期工程基本建成，續建了牛角坑、新華水庫等12座中型工程，開工了亭子口、小井溝、二郎廟、白巖灘水庫17座大中型工程。“十一五”是四川省骨干項目建設最多的時期。此外，武引二期灌區、毗河供水一期工程已經國家立項，升鐘灌區二期工程項目建議書已經水利部審查和國家發改委評估，向家壩灌區一期、紅魚洞水庫、龍塘水庫、大橋灌區二期工程項目建議書已經水利部審查，亭子口灌區、武引蓬船灌區規劃報告已經水利部批復或審查，為開工建設打下了堅實基礎。

3.效益發揮取得突破

預計“十一五”新增蓄引提水能力22億m3、解決農村1611萬人飲水安全、新增有效灌溉面積15.6萬hm2、治理水土流失面積10976 km2、新增地方電力裝機容量358萬kW、水產品年產量103萬t，分別為規劃目標的147%、201%、156%、110%、179%、104%，相當于“十五”完成的 1.29倍、3.41倍、1.35倍、0.8倍、2.14倍、1.51倍， 邁出了四川水利跨越式發展的新步伐。

4.災后重建取得突破

面對特大干旱、特大洪澇、雨雪冰凍、汶川地震、山洪泥石流等嚴重自然災害，水利干部職工團結奮戰，不斷奪取抗災救災的重大勝利。汶川地震水利災后重建，已累計完成投資193億元，占規劃總投資的91%，實現了“三年重建，兩年基本完成”的奮斗目標。

回顧“十一五”工作，我們主要有“六點體會”：

一是領導重視是根本。水利部領導對四川水利工作給予了特別重視和極大支持，水利部與四川省政府簽署了《加快四川水利發展與改革合作備忘錄》。省委、省政府對水利工作給予了前所未有的重視，印發了《關于加快水利發展的決定》和《“再造一個都江堰灌區”建設規劃綱要》。

二是圍繞全局中心工作是核心。我們牢牢把握經濟社會發展全局和緊緊圍繞水利中心任務，適時編制完善水利規劃。

三是區域協調是重點。按照水利部和省政府要求，我們認真編制了成渝經濟區（四川部分）水利發展規劃、四川藏區水利發展規劃等區域規劃，為促進四川省區域協調發展提供了科學的規劃依據。

四是災后重建是難點。汶川特大地震、2008年雨雪冰凍、2010年山洪泥石流等災害發生后，我們堅持“四集中”（集中人力、集中時間、集中地點、集中研究）辦公，及時調查匯總災害損失，科學編制災后重建規劃，為受損水利設施的恢復重建和加快建設災后美好新家園打下了堅實基礎。