農村水利事業蓬勃發展

農村飲水安全規劃任務提前一年完成，又有2.1億農村居民喝上了放心水

期間，全國新增有效灌溉面積333.33萬hm2，改善灌溉面積 1266.67 萬 hm2。

“十一五”期間，全國農村飲水安全累計完成投資1053億元，其中中央投資591億元，解決了2.1億農村人口的飲水安全問題，全國共新建集中式供水工程22萬處，全國農村集中式供水人口受益比例由2005年年底的40%提高到2010年年底的58%。超額完成了農村飲水安全“十一五”規劃任務，提前6年實現千年首腦會議提出的讓不安全飲水人口減半的目標。

加快推進節水灌溉，新增農業節水能力90億m3

通過大中型灌區節水改造、小型農田水利補助專項、節水灌溉示范、牧區水利試點等項目和貸款貼息，引導各地加快推進節水灌溉，“十一五”期間新增節水灌溉工程面積566.67萬hm2，新增節水能力90億m3。農田灌溉用水有效利用系數由0.45提高到0.5，農業灌溉用水總量保持零增長，農業用水比重從65%以上降低到56%左右。

灌區配套和大型泵站更新改造扎實推進，新增農田有效灌溉面積333.33萬hm2

安排中央投資201億元，對398處大型灌區、216處中型灌區進行了續建配套與節水改造，累計銷號大型灌區80處，新增糧食生產能力109億kg。中部四省139處大型排澇泵站更新改造全面完成，新增排澇面積7.33萬hm2，改善排澇面積273.33萬hm2，年減少澇災損失19億元。2009年啟動實施了99處大型灌溉排水泵站更新改造。“十一五”

小型農田水利建設取得重大突破，啟動850個重點縣建設

以加大財政投入為主，引導建立農田水利建設新機制。2006—2010年累計安排中央財政小農水項目專項資金169億元，在解決部分小型灌排工程“卡脖子”和灌區“最后一公里”灌溉難題的同時，啟動了兩批共850個小型農田水利重點縣建設，顯著提高了資金使用效益，并且引導農田水利基本建設實現恢復性增長態勢。2006—2010年，全國農田水利基本建設完成投資4865億元，投入勞動工日143億個，出動機械臺班39675萬個，完成土石方662億m3，共修復水毀工程275萬處。

農村水利工程管理體制改革不斷深化，農民用水合作組織發展到5.2萬個

以縣為單位開展了建立農村飲水安全管理機構和維修基金、落實水質檢測責任的工程良性運行機制探索，取得了明顯效果。在完成灌區、泵站等公益性農村水利工程“兩定”、落實管理人員經費和工程維修養護經費的同時，積極推進小型農田水利工程管理體制改革，大力發展農民用水合作組織，積極探索對其能力建設給予必要扶持的有效措施，調動了群眾參與農田水利設施建設管護的積極性，促進工程長效良性運行。目前，全國共發展農民用水合作組織5.2萬個，管理灌溉面積占全國有效灌溉面積的23%。

“十一五”農村水利取得的巨大成績，得益于黨中央、國務院不斷加大強農惠農政策支持力度，農村水利投入大幅度增加，政策不斷完善；得益于水利部黨組的正確領導，把農村水利作為民生水利的重要內容，指導和支持力度不斷加大；得益于農村水利戰線的全體干部職工，貫徹水利部黨組治水思路，工作中不斷探索、奉獻。在肯定成績的同時，也要清醒地看到農村水利工作存在的一些突出問題：農村水利建設和管理的投入缺口仍然很大，農村水利設施嚴重滯后于農業農村發展的需求，農村水利發展新機制有待完善，農村水利基層服務體系亟須健全完善，隊伍建設亟須進一步加強等，需要在“十二五”期間下大工夫加以解決。