重慶市江津區科委 何錫水 劉先平 胡耀方
重慶江津區科委緊抓活動契機,深入扎實開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”三項活動,以實施科技項目、發揮科技人才資源為依托,取得明顯效果。特別在“結窮親”方面,江津區科委進行了有益的創新和探索。

貧困,既是一個經濟問題,也是一個嚴重的社會問題。自實行家庭聯產承包制以來,全國各地農村已經發生了深刻的變化。農村涌現出了許多冒尖戶、富裕戶,農村的整體經濟實力有了大大提高。但城鄉差別、貧富懸殊拉大的事實也不容忽視,仍有少數農戶家庭因各種原因,致使他們沒有擺脫貧困。在重慶市江津區所見到的貧困現象、貧困程度也令人十分擔憂。為此,就當前形勢而言,重慶市機關干部開展“結窮親”活動具有非常重要的現實意義。
重慶市江津區科委緊抓活動契機,深入扎實開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”三項活動,以實施科技項目、發揮科技人才資源為依托,取得明顯效果。特別在“結窮親”方面,江津區科委進行了有益的創新和探索,主要體現在如下三個方面。
一是強化親民意識,把問題解決在群眾急需所盼上。“親民”就是要把困難群眾當親人,樹立“民無小事”的思想。以“三進三同”為載體,通過“走訪、調研、懇談”等方式,實地了解他們在生產和生活中的具體問題,并根據“窮親”的具體家庭情況建立幫扶檔案,擬定幫扶措施、增收計劃和實現目標,切實找準貧窮“癥結”,開出致富“處方”,達到幫扶“目標”,用實際行動建立干群魚水情誼。
二是強化愛民意識,把行動落實在田間地頭。“愛民”就是要增強公仆意識,把群眾冷暖放在心上,深懷愛民之心、恪守愛民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。通過機關黨員干部與窮親戚的同吃、同住、同勞動,認真為困難群眾做好事、辦實事;積極開展“我是人民的兒子”和建設“愛民示范崗”活動,零距離親密接觸;把“窮親”的事當作自己的事干,充分發揮現有的政策、信息、技術、人力等資源優勢,千方百計的幫助“窮親”解決生產、生活中的困難,確保“窮親”多形式多方面得實惠。
三是強化富民意識,把政績體現在鼓脹“窮親”的錢袋子中。“金杯銀杯,不如老百姓的口碑;金獎銀獎,不如老百姓的夸獎”。科委按照“一年起步、兩年見效、三年脫貧、五年致富”的要求,堅持因地制宜原則,以科技示范基地、科技特派員服務站、科技示范戶為致富載體,始終把注重開發與扶貧、發展與富民緊密結合起來,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,變資源優勢為經濟優勢,發展致富產業,不斷促使“窮親”增收致富,切實把政績彰顯在鼓脹“窮親”的錢袋子中。
在幫扶活動中,要以“窮親”增收為出發點,以科技為杠桿,深入開展“建基地、興產業;聯能手、派技術;籌資金、渡難關”活動。
一是建基地,興產業。把加強科技示范基地與開展結“窮親”活動有機結合起來,以建設“安全、高效、優質、豐產、生態”農業,幫助貧困戶脫貧致富為目標,采取“科技+基地+‘窮親’”、“公司+基地+‘窮親’”等經營管理方式,堅持“引進、消化、吸收、再創新”的技術路線,大力推進基地建設,依托產學研平臺,充分發揮基地的科技示范作用,輻射帶動廣大農戶加快農業產業化發展,幫助“窮親”早日脫貧致富。截至目前,全區已建立花椒、柑橘、橄欖等種植業科技示范基地3000多畝,生豬、肉鴿、生態雞等養殖科技示范基地10個,帶動581戶周邊農戶“窮親”發展興業。
二是聯能手,派技術。充分挖掘科技信息特派員優勢,創新開展“黨支部+科技信息特派員+‘窮親’”活動,以“四送三包一掛鉤(免費送技術、送信息、送培訓、送良種,包實用、包成效、包脫貧,一名科技信息特派員至少與一名‘窮親’掛鉤)”為抓手,采取“遠程教育”、“短信發送”、“現場培訓”聯能手相結合的方式,通過開創科技信息特派員服務站載體,切實做到科技人員直接到戶、科學方法直接到田、科學技術直接到人,走出了一條“政府引導扶持、科技信息特派員引領、貧困戶積極參與,做給農戶看、幫著農戶干、領著農戶賺”的科技創業結“窮親”新路子。目前,全區已有35名“窮親”與科技信息特派員結對掛鉤,科特派們不失時機地開展種養技術指導和培訓,深受“窮親”和周邊農戶的歡迎。
三是籌資金,渡難關。針對“窮親”上學難、看病難、致富難的問題,我們采取“大難”銀行貸一點、“中難”朋友借一點、“小難”干部捐一點的辦法,切實幫助“窮親”走出困境,切實幫助“窮親”落實產業發展資金,解決子女讀書,轉移富余勞動力,培訓新技術,提供致富信息等,用真心、動真情幫助“窮親”渡過難關,增進與群眾的感情。目前,科委已為“窮親”捐資貸款2萬多元,贈送化肥、大米、良種價值合計2800多元,極大緩解了“窮親”的困境,增強了致富信心,使扶貧工作步入良性循環階段。
“結窮親”是歷練干部作風,幫助貧困戶致富的重要活動。怎樣才能讓廣大黨員干部“結窮親”不走過場,不走形式,讓“結窮親”活動取得實效,讓黨員干部在“結窮親”的活動中茁壯成長,江津區科委在建立“三項制度”上下功夫,認真做好扶貧這篇文章。
一是建立“窮親”分類幫扶制度。對因天災人禍、家庭變故等原因造成的特殊“窮親”,以開展心靈撫慰和物資投助為主幫助其渡難關;對五保、殘疾、智障、重病等自身發展能力有限的“窮親”,充分發揮部門和身邊能人的優勢,大力開展社會扶持、政府救助;對有勞動能力、有創業意愿的“窮親”,結合實際,制定切實可行的脫貧計劃,加大扶持力度,提供創業支持,最終實現脫貧致富目標。
二是建立限期脫貧致富制度。針對勞動能力強、致富愿望強烈的“窮親”,建立起了“一年起步、兩年見效、三年脫貧、五年致富”的限期脫貧致富制度。機關黨員干部在結對幫扶中,除了有周密計劃外,還要在第一年有行動,落實規劃,幫助“窮親”樹立起致富信心;第二年要初見成效,“窮親”當年人均純收入達到當地村民人均純收入一半以上;第三年“窮親”實現脫貧,人均年純收入與當地村民人均純收入基本持平,能吃得好飯、穿得暖衣,上得起學、就得起醫,住房安全、略有節余;第五年引上致富路,“窮親”要做到掌握一門技術、賺錢有門路,家里有一產業、收入明顯增加。同時,為配合落實好限期脫貧致富制度,專門還配套建立了經常走訪制度、雙向承諾制度和幫扶督察考評制度。
三是建立扶貧“跟蹤問效”制度。即成立了由區科委主任任組長,副主任、紀檢組長為副組長的“扶貧跟蹤問效”監督組,形成了齊抓共管、責任落實、有責必究的工作機制;出臺了《跟蹤問效制度》,納入了機關黨員干部年終考核,作為評先評優的重要依據之一,堅決做到“‘窮親’不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不解除”。同時,開展心靈救助慰問活動,做到平時與及時、走訪與節日慰問相結合,建立起“平時有人問、煩時有人說、病時有人看、難時有人幫、節時有人訪”的長效機制,有效防止因貧窮、因思想不穩、情緒過激而導致社會問題。
實踐證明,“結窮親”是服務群眾,改進機關作風的新抓手和新載體,是發揚黨的優良傳統,構建和諧社會,促進統籌城鄉發展的重要舉措。