“三個三”扎實開展“結窮親”活動

重慶市江津區科委 何錫水 劉先平 胡耀方

重慶江津區科委緊抓活動契機，深入扎實開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”三項活動，以實施科技項目、發揮科技人才資源為依托，取得明顯效果。特別在“結窮親”方面，江津區科委進行了有益的創新和探索。

貧困，既是一個經濟問題，也是一個嚴重的社會問題。自實行家庭聯產承包制以來，全國各地農村已經發生了深刻的變化。農村涌現出了許多冒尖戶、富裕戶，農村的整體經濟實力有了大大提高。但城鄉差別、貧富懸殊拉大的事實也不容忽視，仍有少數農戶家庭因各種原因，致使他們沒有擺脫貧困。在重慶市江津區所見到的貧困現象、貧困程度也令人十分擔憂。為此，就當前形勢而言，重慶市機關干部開展“結窮親”活動具有非常重要的現實意義。

重慶市江津區科委緊抓活動契機，深入扎實開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”三項活動，以實施科技項目、發揮科技人才資源為依托，取得明顯效果。特別在“結窮親”方面，江津區科委進行了有益的創新和探索，主要體現在如下三個方面。

強化“三種意識”，在密切聯系群眾上下功夫

一是強化親民意識，把問題解決在群眾急需所盼上。“親民”就是要把困難群眾當親人，樹立“民無小事”的思想。以“三進三同”為載體，通過“走訪、調研、懇談”等方式，實地了解他們在生產和生活中的具體問題，并根據“窮親”的具體家庭情況建立幫扶檔案，擬定幫扶措施、增收計劃和實現目標，切實找準貧窮“癥結”，開出致富“處方”，達到幫扶“目標”，用實際行動建立干群魚水情誼。

二是強化愛民意識，把行動落實在田間地頭。“愛民”就是要增強公仆意識，把群眾冷暖放在心上，深懷愛民之心、恪守愛民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。通過機關黨員干部與窮親戚的同吃、同住、同勞動，認真為困難群眾做好事、辦實事；積極開展“我是人民的兒子”和建設“愛民示范崗”活動，零距離親密接觸；把“窮親”的事當作自己的事干，充分發揮現有的政策、信息、技術、人力等資源優勢，千方百計的幫助“窮親”解決生產、生活中的困難，確保“窮親”多形式多方面得實惠。

三是強化富民意識，把政績體現在鼓脹“窮親”的錢袋子中。“金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎銀獎，不如老百姓的夸獎”。科委按照“一年起步、兩年見效、三年脫貧、五年致富”的要求，堅持因地制宜原則，以科技示范基地、科技特派員服務站、科技示范戶為致富載體，始終把注重開發與扶貧、發展與富民緊密結合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，變資源優勢為經濟優勢，發展致富產業，不斷促使“窮親”增收致富，切實把政績彰顯在鼓脹“窮親”的錢袋子中。

注重“三項措施”，在脫貧致富上下功夫

在幫扶活動中，要以“窮親”增收為出發點，以科技為杠桿，深入開展“建基地、興產業；聯能手、派技術；籌資金、渡難關”活動。

一是建基地，興產業。把加強科技示范基地與開展結“窮親”活動有機結合起來，以建設“安全、高效、優質、豐產、生態”農業，幫助貧困戶脫貧致富為目標，采取“科技+基地+‘窮親’”、“公司+基地+‘窮親’”等經營管理方式，堅持“引進、消化、吸收、再創新”的技術路線，大力推進基地建設，依托產學研平臺，充分發揮基地的科技示范作用，輻射帶動廣大農戶加快農業產業化發展，幫助“窮親”早日脫貧致富。截至目前，全區已建立花椒、柑橘、橄欖等種植業科技示范基地3000多畝，生豬、肉鴿、生態雞等養殖科技示范基地10個，帶動581戶周邊農戶“窮親”發展興業。

二是聯能手，派技術。充分挖掘科技信息特派員優勢，創新開展“黨支部+科技信息特派員+‘窮親’”活動，以“四送三包一掛鉤（免費送技術、送信息、送培訓、送良種，包實用、包成效、包脫貧，一名科技信息特派員至少與一名‘窮親’掛鉤）”為抓手，采取“遠程教育”、“短信發送”、“現場培訓”聯能手相結合的方式，通過開創科技信息特派員服務站載體，切實做到科技人員直接到戶、科學方法直接到田、科學技術直接到人，走出了一條“政府引導扶持、科技信息特派員引領、貧困戶積極參與，做給農戶看、幫著農戶干、領著農戶賺”的科技創業結“窮親”新路子。目前，全區已有35名“窮親”與科技信息特派員結對掛鉤，科特派們不失時機地開展種養技術指導和培訓，深受“窮親”和周邊農戶的歡迎。

三是籌資金，渡難關。針對“窮親”上學難、看病難、致富難的問題，我們采取“大難”銀行貸一點、“中難”朋友借一點、“小難”干部捐一點的辦法，切實幫助“窮親”走出困境，切實幫助“窮親”落實產業發展資金，解決子女讀書，轉移富余勞動力，培訓新技術，提供致富信息等，用真心、動真情幫助“窮親”渡過難關，增進與群眾的感情。目前，科委已為“窮親”捐資貸款2萬多元，贈送化肥、大米、良種價值合計2800多元，極大緩解了“窮親”的困境，增強了致富信心，使扶貧工作步入良性循環階段。

建立“三項制度”，在長效機制上下功夫

“結窮親”是歷練干部作風，幫助貧困戶致富的重要活動。怎樣才能讓廣大黨員干部“結窮親”不走過場，不走形式，讓“結窮親”活動取得實效，讓黨員干部在“結窮親”的活動中茁壯成長，江津區科委在建立“三項制度”上下功夫，認真做好扶貧這篇文章。

一是建立“窮親”分類幫扶制度。對因天災人禍、家庭變故等原因造成的特殊“窮親”，以開展心靈撫慰和物資投助為主幫助其渡難關；對五保、殘疾、智障、重病等自身發展能力有限的“窮親”，充分發揮部門和身邊能人的優勢，大力開展社會扶持、政府救助；對有勞動能力、有創業意愿的“窮親”，結合實際，制定切實可行的脫貧計劃，加大扶持力度，提供創業支持，最終實現脫貧致富目標。

二是建立限期脫貧致富制度。針對勞動能力強、致富愿望強烈的“窮親”，建立起了“一年起步、兩年見效、三年脫貧、五年致富”的限期脫貧致富制度。機關黨員干部在結對幫扶中，除了有周密計劃外，還要在第一年有行動，落實規劃，幫助“窮親”樹立起致富信心；第二年要初見成效，“窮親”當年人均純收入達到當地村民人均純收入一半以上；第三年“窮親”實現脫貧，人均年純收入與當地村民人均純收入基本持平，能吃得好飯、穿得暖衣，上得起學、就得起醫，住房安全、略有節余；第五年引上致富路，“窮親”要做到掌握一門技術、賺錢有門路，家里有一產業、收入明顯增加。同時，為配合落實好限期脫貧致富制度，專門還配套建立了經常走訪制度、雙向承諾制度和幫扶督察考評制度。

三是建立扶貧“跟蹤問效”制度。即成立了由區科委主任任組長，副主任、紀檢組長為副組長的“扶貧跟蹤問效”監督組，形成了齊抓共管、責任落實、有責必究的工作機制；出臺了《跟蹤問效制度》，納入了機關黨員干部年終考核，作為評先評優的重要依據之一，堅決做到“‘窮親’不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不解除”。同時，開展心靈救助慰問活動，做到平時與及時、走訪與節日慰問相結合，建立起“平時有人問、煩時有人說、病時有人看、難時有人幫、節時有人訪”的長效機制，有效防止因貧窮、因思想不穩、情緒過激而導致社會問題。

實踐證明，“結窮親”是服務群眾，改進機關作風的新抓手和新載體，是發揚黨的優良傳統，構建和諧社會，促進統籌城鄉發展的重要舉措。