校企“融合\"高技能人才培養機制路徑研究

摘要：受高職院校與企業運作方式、利益目標、文化氛圍、隸屬系統和行為風格等方面差異的影響，高職教育校企合作仍停留在教學改革的表面層次。要真正形成高技能人才培養的長效機制，必須盡快通過機制創新，使學校、合作企業和學生三個層面深度融合、互惠共贏，實現“學校教育環境企業化，企業生產經營教學化”，以融合促進能力為本位的高技能人才培養。

關鍵詞：高技能人才；培養機制；研究

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156(2011)01—038－03

“校企合作、工學結合”作為一種育人模式，是高職教育模式的重大創新和深刻變革。然而，大多數高職院校的校企合作、工學結合僅停留在教學改革的表面層次，缺乏實質性的推進。要實現真正意義上的工學結合，必須抓住校內外實訓基地這一工學結合的切入點和關鍵點，通過機制、體制和模式創新，形成一種學校、企業和學生三個層面互惠共贏的長效合作機制，變“校企合作、工學結合”為“校企一體、深度融合”，達到“學校教育環境企業化，企業生產經營教學化”，才能走出一條適合我國國情的、以能力為本位的高技能人才培養之路。

一、校企“融合”高技能人才培養機制的內涵及意義

校企“融合”人才培養提升機制，是通過學校與企業圍繞高技能人才培養目標，通過建立與專業方向及核心技能培養一致的仿真性實訓中心，以此為依托，將現代企業的經營和管理理念、文化氛圍甚至是企業的生產、經營環境乃至某一個生產流程、經營環節濃縮并模擬到學校的教學過程之中，使學生通過實訓環節就能身臨其境地直接參與到企業的生產、經營過程中，在此基礎上再在校內或校外建立與之密切相關的若干緊密型企業或生產實體作為實習基地，從而使學校教學與企業經營有機地融合在一起，形成學校、實訓中心、實習企業三位一體的綜合性教學模式，將學校和企業兩種不同的教育資源和教育環境高度融合，學生得以在真實的企業環境中學習所必需的各種知識和能力，形成學生職業能力與未來企業崗位要求之間“無縫”對接的應用型人才培養模式。這種模式的學習方式，包含學生在間接環境下的基礎知識、專業知識、技術、技能的學習以及人文素質的培養和在企業現場直接環境下進行的技術與實踐課程訓練、職業素質的培養，是新時期適合我國國情的高職教育人才培養模式的進一步發展。

由合作到融合的高技能人才培養提升機制，是高職教育發展到現階段的必然結果，是實現職業特色與優勢，體現高技能人才培養最恰當、最合理的模式。校企深度融合人才培養，表現為校企雙方圍繞高技能人才培養目標，通過在校內設置實訓中心以及在校內或校外設置與骨干專業緊密融合的多家實習企業，將核心技能培養與具體、實際生產經營項目緊密融合在一起，創造“學校教育環境企業化，企業生產經營教學化”的特色辦學形式，最大限度地實現結合產業生產進行專業教學，做到邊生產、邊教學、邊講、邊做，實現“做、學合一”、“學生、員工身份合一”、“崗位、課堂合一”，真正將“工”與“學”融為一體。同時，教學實訓與就業崗位的實際對接，既有利于促進學生職業能力培養，又能解決企業用工難問題，提高企業效益，使校內外實習基地建設運轉形成良性循環。另外，學生在專業企業中實習、實踐，可以提前接受企業文化、企業精神的熏陶，有利于培養學生愛崗敬業、吃苦奉獻和團隊協作的精神，以及質量意識、效益意識和競爭意識。最大限度地滿足學生就業的高質量以及與企業人才需求的無縫對接，使“工學結合”更緊密。

二、阻礙校企“融合”高技能人才培養機制形成的現實問題

1.政府缺位導致無法形成可操作性的校企融合制度支撐體系。從世界高職教育發展成功的國家與地區的實踐看，盡管在校企深度融合方面各具特色，但是其共同點是，在政府的參與和支持下形成了較為科學規范的體制和機制。德國“雙元制”職業教育之所以成功，關鍵是學校和企業都是辦學主體，只是分工不同，企業負責實訓，學校教學起配合和服務作用。校企雙方在聯邦法律規范下，在州(市)政府調控下，在行業協會監管下，學校配合企業依據“職業培訓合同”開展培訓。合同明確規定職業培訓的方式、目標、內容、時間、培訓職業；職業培訓的開始時間和期限、待遇標準、企業規定和工作要求等。合同在操作層面上，強調制度建設，保證職業教育實施有章可循；在實施主體上，強調企業參與，企業是實施職業教育的兩個主體之一；在教學內容上，強調實踐能力培訓，并明確主要由企業組織實施；在質量評價上，強調企業(雇主)參與，保證評價的中立性以及與生產一線的接軌；在供需關系上，強調培訓者(供)和受訓者(需)平等，明確雙方的權利和義務。新加坡的“教學工廠”更是在政府直接干預下，將先進的教學設備、真實的企業環境引人學校，與教學有效融合，實現了學校、實訓中心、企業的三位一體。而目前我國高職院校推行的工學結合模式的實踐，在上無國家層面的法規和制度上的支持，外無企業層面呼應，內無成功經驗可尋的背景下，先行一步探索實施“校企合作”模式的部分國家示范性職業學院還僅僅處于極少部分專業探索的階段。

2.校企雙方利益訴求不一致使得企業與高職院校合作形式化現象突出。盡管近年來媒體大肆渲染“技工荒”和“十萬年薪難尋一個技工”，但作為經濟人的企業似乎更關注結果，很少關注技能型人才的培養過程。站在高職院校的角度，培養企業急需的高技能人才，需要通過校企深度融合和密切溝通，在共同分析高技能人才所需的技能性知識結構和實訓、實習條件及模式基礎上，創造條件聯合推進與實施。而在實踐上，高職院校層面在辦學經費緊張和高等教育大眾化造成生源銳減的雙重困難夾擊下，為吸引考生報考，在專業設置上不顧自身條件只按學生的“嗜好”設置專業，不顧及企業需求和社會需要，在企業既無興趣也無能力參與合作培養的情況下，學生培養只能按部就班地按規律、制度、標準和流程這一學科模式進行，導致高職院校學生核心能力培養邊緣化，造成的后果是，一方面企業不需要，另一方面校內實訓條件不支持，校辦實習企業生產實踐離企業真實環境較遠，對技能培養作用有限。從企業角度看，利益最大化的目標追求，使得企業的經營行為為符合市場需求而多變，產品為符合客戶需要而標準多樣，為適合不同的訂貨批量而流程敏捷，為降低成本而生產經濟。同時，作為高職畢業生就業主渠道的中小企業，在捕捉市場信息靈敏、經營靈活、產業轉型迅速的背景下，企業決策者在人才培養上更多地關注金字塔頂層的高層管理人員，缺乏長遠的人力資源意識，輕視技能操作型人才的作用，對參與高技能人才培養缺乏興趣。校企利益訴求的背離，使得我國的行業協會、企業與職業教育的連接松散，難以完成合作培養高技能人才的重任。從學生和家長角度看，他們還沒有從大學教育模式中轉變過來，感覺在車間上課純粹是技校培養“工人”，不是純粹的大學教育，難以得到迎合。

3.缺乏高技能教師的高職院校難以有效擔負高技能人才培養重任。校企深度融合高技能人才培養機制，要求理論教學和實踐教學兩大課程系統密切協同、緊密互動，切實把校企兩個辦學主體與實踐性教學和理論教學兩種教學形式緊密融合在一起。這就需要在確定培養目標時由企業提出要求，學校按照就業為導向原則，通過校企雙方合作，在真實的實訓和實踐環境當中學習。即學習與工作合一，學校教室與生產車間都是學習場所，教師要有駕馭課堂理論教學與實訓教學的雙重能力。但在大部分高職院校沒有可供大量學生學做一體的實訓中心和頂崗實踐的社會資源，教學形式仍然以校內班級授課的理論教育和實驗室模擬實訓為主體，教師身上幾十年學科教學的根深蒂固烙印沒有去除的背景下，校企合作從事高技能人才培養在多數領導和教師頭腦里仍然被看做是一種教學的有效補充。同時伴隨高等教育大眾化而蓬勃發展起來的高職教育，急劇膨脹的教師需求，使得多數新教師從大學門到高職院校門，沒有在企業從事社會實踐的經歷，講授內容與實際脫節的問題突出；原先有一定實踐經驗的老教師，由于日常所承擔的繁重教學任務，難以得到參與社會實踐的機會，職業能力退化嚴重，再加上高職教育師資隊伍職業能力培訓建設機制滯后，尤其是高職院校中“雙師型”教師的培養平臺缺乏，致使多數高職院校教師本身缺乏生產一線的職業能力和實踐經驗，談不上將核心技能培養分解成一系列技術活動項目由低到高、由簡單到復雜，以實驗、見習、實習、設計等方式加以科學安排，并配以技術原理的掌握，開發能力的培養，更無法建立一整套適合校企合作培養并與校內教學一樣嚴格的計劃、課時、大綱、制度、師資、設備、工作量及教學運行費用保障體系，來保障校企合作的有效開展，無法通過車間教學給予學生深層次的實踐指導，而是更多地寄希望于依靠企業的資源來保障。

三、推進校企“融合”高技能人才培養機制建設的有效路徑

1.以制度建設為抓手，構建微觀與宏觀協同的校企融合運作機制。國際上成功的工學結合模式都有強有力的保障機制，如美國聯邦政府1995年撥款2.5億美元啟動的“從學校到工作的過渡計劃”，建立了學生從學校向企業過渡的具體實施方案，為學生創造機會到雇主企業中工作學習。德國、新加坡、澳大利亞職業教育的成功，更是通過機制創新積極利用企業的資源或類似企業的實習工廠資源，加強學生的職業技能訓練。校企深度融合高技能人才培養提升機制，作為我國產業結構調整和升級的人力資源支撐，不僅是學校的大事，而且也關系到我國經濟社會的健康發展。為此，建議借鑒國外的成功經驗，盡快修改職業教育法，在國家層面上規定高職教育職業能力培養總方向、核心職業能力培訓要求，確定企業實踐與學校知識體系構建和專業實訓的分工等等，明晰高技能人才培養模式的法律地位。同時，中央政府教育主管部門要積極發揮制度保障、措施促進、政策支持的作用，盡快制定校企融合人才培養教學方案，根據培養專業的不同規定實訓與實習教學內容與時間，從宏觀上保障校企融合有章可循；各級地方政府應該在充分認識企業參與辦學的重要作用的前提下，以國家宏觀政策為基礎，對行業、產業和企業融入高職教育活動進行系統合理的規劃和有機整合，出臺相關的具體政策加以引導、規范和協調，從政策上和制度上加大扶持力度，疏通高職院校與企業和社會融合的順暢渠道；高職院校領導層面要突破傳統觀念，通過學院機構設置與人事制度改革，從開放的理念出發建立穩定的校企一體化人才培養組織機構體系，與企業共同進行制度化、常態化的專業建設、課程建設、頂崗實習、人才培訓和技術服務活動，使學校盡快從既浪費精力又缺少成效的形式化、零散性和短期性的校企合作中脫出身來，走向全面、長久、穩定、互動和具有前瞻性的“校企一體，深度融合”機制，形成“專業學習+實訓中心實訓+對口企業實踐”的校企共建模式。

2.融企業文化與校園文化于一體，開展崗位群技能教學模式創新，增加企業認同感和參與度。我國將高職院校人才培養目標準確定位為，培養面向生產、建設、管理、服務一線的高技能應用型人才。這一目標定位決定了絕大多數高職畢業生要到企業就業，他們進入企業所面臨的不僅是技術的適應問題，還有如何迅速融入企業文化氛圍的問題。為此，高職院校要以服務區域經濟發展為目標，主動面向企業需求，從辦學定位到課程設置都全面融入企業，面向市場辦學，面向產業辦學，調整專業設置，優化辦學結構，設計科學的實施方案，做到理論教學與實踐教學對接、實訓教學與現場技術應用對接、素質培養與員工發展的要求對接，最終形成“以職業核心能力培養為核心、企業關鍵崗位技能深化為目標、綜合知識水平提高和文化融合為宗旨”的培訓方案，形成“校企一體、深度融合”的高技能人才培養機制。讓企業文化進入課堂，讓學生在了解企業、適應企業和熱愛企業的教學環境與氛圍中，按照企業的綜合需求，進行課程體系改革，圍繞企業關鍵崗位技能培養需要，逆序設置課程，即專門技能課程——專業核心課程—一專業拓展課程及專業支持課程——職業素質課程，根據各層次課程的能力培養要求安排理論與實訓內容，建立理論教學體系與實踐教學體系并行、互動的課程體系，使課程結構突出適崗、綜合、應變、創新發展等高職特有的課程特征，并進行與此相關的職業素質的訓練和真正意義上的企業頂崗實習，使學生在校期間就可以接受優秀企業文化的熏陶，最大限度地幫助學生實現“做”中學，并且能學到真正能用得著的技能和知識。頂崗實習進入實踐環節，能具備較強的動手能力和職業能力，在專業崗位能夠獨當一面，實習結束能解決素質教育、就業能力和可持續發展能力培養問題，使畢業生一進入企業，就具備較強的動手能力和職業能力，成為在專業崗位合格的高技能人才，依靠實力轉變社會褊職人才的落后觀念，增加社會認同度，使企業對校企合作的態度由“盡義務”變為“獲利益”，從而真心實意地作為辦學主體承擔實踐教學任務，以及早考察和爭取優秀高技能人才落戶。

3.政府干預創建教師職業技能不斷提升的剛性制度環境，使教師盡快實現自身的專業技術轉換能力。技能型教學要求的加強，需要工程實踐能力強的教師，高職專業教師實踐動手能力的強弱在很大程度上制約著學生在實訓及頂崗實習中解決實際問題的能力和創新能力，影響著學生由“校園人”向“企業人”的轉變。而校企融合的最高境界又是“一體化”，一體化模式包括理論與實踐一體化、多種技能一體化、教師與工程師一體化。因此，校企融合要求高職院校必須培養跨課程乃至跨專業的“復合型”教師和教師與工程師結合的“雙師型”教師。為此，建議國家通過“技役制”和“雙通道流動機制”兩大制度創新，創設教師職業技能不斷提升的剛性制度環境。“技役制”要求國家通過立法的形式建立一種職前高職教師技能培養和形成制度，使凡是符合高職教師學歷要求，并準備從事高職教師職業的職前人員，均應去企業及社會單位實踐鍛煉一定時間，類似服兵役一樣，無一例外，期限屆滿經考核具備所從事專業教學所應有的職業技能后，才有資格人職高職院校，從事高職教師工作。“雙通道流動機制”則著重職中教師培養，它應通過疏通企業“工程師”進入高職院校做教師和高職院校教師到企業頂崗實踐兩大通道，實現企業高素質的應用人才在高職院校集聚，同時通過存量教師經常化地深入企業實踐，不斷拓展技能性知識的深度和廣度，提高實踐技能，實現教師實踐知識、應用能力與企業發展的同步性。在國家層面的剛性制度環境之外，高職院校也要根據專業發展方向，在政策制定及在教師職稱評審和職務晉升方面進行激勵，積極鼓勵教師通過自修和進修不斷提升自身素質，引導教師不定期地掛職鍛煉和參加技能考核。在不影響教學的前提下，鼓勵或支持教師在校辦專業企業和學生頂崗實習企業兼職，水平較高的也可創建并經營校辦專業企業，為教師向多種角色的一體化方向發展創造條件，積極推進教師服務區域經濟和企業發展的進程，加強教師自身的專業技術轉換能力，為高技能人才培養提供師資保障。