科學精神是領導干部引領發展的靈魂

【內容提要】科學精神是領導干部引領發展的靈魂。但當前有不少領導干部存在缺少科學精神的表現：弄虛作假、盲目決策、墨守成規、集權獨斷、教條盲從、封建迷信、浮躁漂浮、感情用事等。因此，領導干部必須注重加強自己的科學精神，要有善于理性思考、把握規律的能力，要有善于超前謀劃、統籌兼顧的能力，要有總攬全局、全面發展的能力，要有善于集思廣益、科學決策的能力，要有善于攻堅破難、改革創新的能力。總之，領導干部只有堅持科學精神才能推動社會、經濟、文化、生態的科學發展。

【關鍵詞】科學精神 領導干部 科學發展 靈魂

【作者簡介】唐愛玲，成陽市委黨校管理學教研室主任，教授；張正之，成陽天王興業集團公司黨委書記。

黨的十七屆四中全會提出，我們要建設馬克思主義學習型政黨，各級領導班子和領導干部要提高推動科學發展和促進社會和諧的能力。領導干部推動科學發展的能力離不開其自身的科學精神。科學精神是辯證唯物主義和歷史唯物主義的認識論、人生觀和世界觀的體現，是人類對自然界和社會管理的責任感的體現，是領導干部引領和推動科學發展的靈魂。

一、 當前領導干部缺少科學精神的表現

一是弄虛作假型。科學最注重的就是實事求是，正是這種實踐驗證的求實精神，才使理論的真理性得以保證，使科學真正具有力量。弄虛作假，欺上瞞下，不實事求是的現象，既表現在官場上，也表現在學術上。一些理論工作者為了某種利益，造假數據，致使其論文缺乏客觀性。而官員造假往往與當權者的利益緊密相連且名目繁多，有假產值、假統計、假文憑、假檔案等。大家都知其假、責其假，卻無人除其假，這是典型的文化缺失的一種表現。

二是盲目決策型。這種類型的特點就是主觀臆斷，不講科學程序。決策應講程序，講方法，按客觀規律辦事。但一些地方、一些領導卻無視客觀現實，好大喜功，盲目決策，其造成的經濟損失難以統計。

三是墨守成規型。科學要求創新精神，創新是科學的本質。科學是人類知識的創造性勞動過程，其顯著特點就是通過艱辛的探索，不斷地尋求自然和社會問題的新答案。如果一味求穩怕變，缺乏創新精神，那么科學技術和社會管理就難以提高文明的程度。

四是集權獨斷型。科學講究民主，主張公平競爭，在真理面前人人平等。而唯我獨尊，破壞民主，以政治、信仰、意識形態等為借口，對科學技術和社會管理的理論加以拒絕的行為，是與科學精神背道而馳的，必將阻礙社會物質文明和精神文明的進步。

五是教條盲從型。唯書唯上，照搬照抄，人云亦云，缺乏懷疑、批判精神。科學不是宗教，不需要迷信；科學不是教條，從不自封為絕對真理，懷疑是科學進步的動力。自然界和人類社會的客觀事物及其規律是不斷發展變化的。我們在認識真理和實踐真理的過程中，要有勇于創新的精神。只有堅持了這種精神，才能不斷地研究新情況、解決新問題、提出新思路；否則勢必作繭自縛、墨守成規、固步自封、裹足不前。這樣，即使有了真理也不能堅持，更談不上發展。

六是封建迷信型。科學精神的對立面就是迷信思想。迷信思想表現為信神、信邪、不信科學。

七是浮躁飄浮型。這種類型的缺點就是急于求成，急功近利。由于事物現象的復雜性，事物在發展中往往存在著大量的假象，由于人類識別現象(特別是假象)的能力是一個逐步提高的過程，從而決定了科學認識的道路必然是崎嶇的，科學真理的探索必然是曲折的。科學探索必須具備堅韌不拔的精神，即面對困難不低頭，面對失敗不氣餒，面對挫折不松勁。這種堅韌不拔的精神是科學探索中不可或缺的。正如馬克思所說：只有在充滿崎嶇的科學道路上不畏勞苦攀登的人，才有希望到達光輝的頂點。當前一些領導干部盡力追求政績而不求真務實，正是浮躁的表現。

八是感情用事型。不辨良莠，缺乏理性精神。在自然經濟背景下成長的中國傳統文化從整體上說是一種人文文化，與現代科學的實證精神恰恰相反，強調的是“天人合一”、“主客觀合一”，崇尚的是直覺式的思維，重悟性、重直覺，跟著感覺走，缺乏科學理性思維的傳統，缺乏理性批判主義，缺乏對嚴格邏輯的追求、對數學方法的推崇以及對實驗手段的應用等。這使得中國傳統文化比其他文化對現代新文化建立和發展的阻力更大。盡管科學理性的思維從西方傳到我們中國已經一百多年了，但它們對中國文化思想層面和機制規范層面的影響還不十分顯著，我國文化中的科學精神總體說來還很薄弱，領導干部工作中的科學精神遠遠不夠。

二、領導干部要以科學精神引領科學發展

領導干部掌握著政策制定、資源配置、公共治理等權力，是推動社會發展的重要角色，因此，領導干部是否具有科學精神，直接影響到進一步推進改革開放和建設社會主義和諧社會的進程，影響到決策科學化、民主化，以及黨的科學執政、民主執政、依法執政。因此，必須按照胡錦濤總書記提出的“大力弘揚科學精神、普及科學知識、樹立科學觀念、提倡科學方法”的要求，把科學精神作為自己的內在品質，實現領導干部科學精神的提升，以科學的精神、科學的態度、科學的方法來深入研究、科學認識、正確把握執政規律，堅持以科學精神貫徹落實科學發展觀。

科學發展本領，就是按照科學發展觀的要求，堅持以經濟建設為中心，堅持以人為本，堅持“五個統籌”，堅持一切從實際出發，促進經濟社會全面協調可持續發展的本領。從當前經濟社會發展和干部隊伍自身存在的問題來看，增強領導干部科學發展的本領必須從以下五個方面努力：

(一)要有善于理性思考、把握規律的能力。理性思考、把握規律，是科學發展的前提。領導干部要正確把握時代發展要求，深刻認識我國國情，進行理性思考，把感性認識上升為理性認識，將經驗性因素上升為規律性因素，真正透過事物表象看本質，從中把握事物發展的內在客觀規律。一是要增強規律意識，真正做到尊重客觀規律。物質世界有其自身的規律，是不以人的意志為轉移的，人們無論是認識世界還是改造世界，都必須從客觀世界的實際出發，使自己的主觀認識與客觀事物的實際相符合、相統一。經濟社會發展也是一樣，我們在經濟社會發展中，既要解放思想、開拓進取，充分發揮主觀能動性，又要強化規律意識，尊重客觀規律，不能無視或背離客觀規律。解放思想不是那種違背客觀規律、不顧條件與可能的盲目決策和蠻干，而是在尊重客觀規律前提下的解放思想。實踐已經一再證明，只有按照客觀規律辦事，經濟社會才能健康發展；任何違背客觀規律的行為，不管其主觀愿望多么美好，最終都將受到規律的懲罰。二是要準確把握規律，真正做到辯證看待問題。無論在什么時候，從事何種工作，我們都必須準確認識和把握工作規律，學會辯證地看待分析問題，從而正確地指導自己的實踐活動，提高科學性、減少盲目性、克服片面性。要把握經濟社會發展的規律，使我們的工作思路、方式方法更加符合科學規律。三是要遵循客觀規律，真正做到促進發展。經濟社會發展有其自身的客觀規律，推動經濟社會發展，必須尊重客觀實際，特別是要深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，正確認識和把握具體工作規律，看問題、作決策，都應當符合客觀實際、符合科學規律，不唯上，不唯書，只唯實。

我們制定一項政策，推動一項改革，都要深入調查研究，充分論證可行性，充分考慮社會影響，充分估計社會可承受的程度。

(二)要有善于超前謀劃、統籌兼顧的能力。超前謀劃、統籌兼顧，是科學發展的總體要求。謀思路、作決策、做工作，只有超前謀劃，才能實現統籌兼顧。隨著結構的調整和改革的深化，各種矛盾相互交織，我們只有增強超前謀劃、統籌兼顧的能力，才能做到想問題有統籌的意識，作決策有統籌的考慮，抓落實有統籌的措施。一是要服從整體、統籌全局。正確處理局部利益和全局利益的關系，自覺把本地本部門的工作擺到改革和發展的大局中，主動地服從大局、服務大局，切忌以損害全局利益換取局部利益，堅定維護黨和國家的整體利益，真正創造出經得起歷史檢驗、有益于人民群眾的實實在在的業績。個別干部工作不講大局，不認真貫徹執行上級的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”，成為缺乏全局觀念的反面典型。二是要放遠眼光、謀劃長遠。通觀經濟社會發展全局，把當前發展和可持續發展有機地統一起來，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機地統一起來，以當前的科學發展保證長遠的可持續發展。比如：每啟動一個工程、上馬一個項目，都要審慎考察其市場前景、資金來源、技術條件，全面分析人才狀況、管理能力，科學評估其對目前和今后經濟、社會發展以及資源、環境帶來的影響。對發展中可能出現的各種問題，要未雨綢繆、見微知著、沉著應對，不斷增強工作的科學性、預見性和有效性。現在有些領導干部心態不好，總是希望趕快出成績、抓緊出政績，急于表現個人才能和魄力，結果給后來者留下了沉重的包袱。這種只顧眼前、急功近利的作法，是同科學發展觀的要求不相容的，自然也無法實現科學發展，必須堅決防止和克服。三是要兼顧各方、搞好協調。要處理好方方面面的關系，兼顧方方面面的利益，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，特別是要重視和關心弱勢群體的利益，真正深入到廣大群眾中去，了解掌握他們生產生活中面臨的實際困難，面對涉及群眾切身利益的難事、急事，不回避、不繞彎，扎扎實實為群眾解難題、辦實事、做好事，使廣大人民群眾普遍享受到改革發展的成果。四是要突出重點、抓住關鍵。正確認識和處理改革發展穩定中矛盾的主要方面和次要方面、重點和一般的關系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量在關鍵點上取得新突破。

(三)要有善于總攬全局、全面發展的能力。“不謀全局者，不足以謀一域。”總攬全局、促進全面發展，是科學發展的重要目標。全面發展應當包含經濟發展、社會發展、城鄉發展、區域發展以及人的發展等方面。推動全面發展，領導干部必須正確處理好三個關系：一是要正確處理經濟發展與社會發展的關系。經濟發展是社會發展的前提和基礎，也是社會發展的根本保證；社會發展是經濟發展的目的和保障，也為經濟發展提供精神動力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求會日益增長，更加要求社會與經濟共同發展。如果社會發展滯后，經濟也難以實現持續較快發展。要推動經濟和社會的協調發展，形成經濟和社會相互促進、全面發展的良好格局。二是要正確處理城市化與農村現代化的關系。城市化是現代化的必經之路，這是一條為人類歷史進程證實的共識。城市化水平不達到一定的程度，經濟發展就難以突破發展階段的限制，要素、資源、產業向城市集聚不夠，城市的擴散、輻射、帶動功能就會不足，城市化滯后于工業化，發展就是低水平的發展。胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，就是要求我們要正確處理好工業與農業、城市與農村的關系，統籌好城鄉發展，加快形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的新格局。三是要正確處理率先發展與均衡發展的關系。不同地區由于地理位置、要素稟賦、政策優惠等方面的差異，在發展上必然呈現不平衡的態勢。要鼓勵一部分有條件的地區率先發展，以利于充分發揮這些地區的資源和優勢，因勢利導、謀勢而動、乘勢而上，為改革發展進一步探索實踐、積累經驗、創造條件，帶動其他地區發展，最終實現共同富裕。對一些相對欠發達的地區，要從統籌區域發展的角度出發，在政策、人才、資金等方面采取綜合措施加以扶持，形成互動機制，促進區域協調發展，逐漸縮小他們與發達地區之間的差距。

(四)要有善于集思廣益、科學決策的能力。集思廣益、科學決策，是實現科學發展的必要條件。我們黨在長期革命和建設的實踐中，已經形成了堅持民主集中制的科學決策方法，以及從群眾中來，到群眾中去，尊重群眾首創精神的工作方法等寶貴經驗，我們必須鞏固好、發展好。一是要從完善規則程序入手，增強決策的規范性。沒有調查就沒有決策權。各級領導干部要始終堅持聽真話、摸實情、求真諦，切實把決策建立在充分調查研究的基礎之上，決不能憑想象主觀臆斷。二是要從擴大群眾參與入手，增強決策的公開性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展、民主政治建設的不斷推進，不同社會階層的利益關系更為復雜、敏感，人民群眾的民主意識、參與熱情不斷增強，對各級黨委、政府作決策的事項、方式、過程和結果都尤為關注。在適當的范圍內公開決策事項，廣泛征求群眾的意見建設，不僅有利于集中群眾的智慧和力量，而且也有助于取得群眾的理解和決策的實施。特別是對一些同群眾利益密切相關的重大事項，要通過社會公示、社會聽證等制度，增加決策的透明度，提高群眾的參與度。三是要從健全決策機制入手，增強決策的科學性。決策過程具有復雜性、綜合性，需要高度的智慧、專業的知識、全面準確的信息。一些發達國家在公共決策中，都十分重視發揮專業咨詢機構智庫的作用，為決策提供中立的專業意見。我們一些地方經濟社會發展出現這樣那樣的問題，許多項目成為“半拉子”工程、“民怨”工程，往往與盲目決策有著直接的關系。因此，我們要大膽借鑒外地的成功經驗，有重點地聯系確定各方面的專家學者，使他們成為政府決策的智囊團和思想庫。要暢通社情民意反映渠道，及時把各方面的信息收集上來，為科學決策提供良好的信息支持。在實際工作中，短期行為、虛假政績、形象工程問題之所以屢屢發生，受到干部群眾強烈反對的一些主張之所以能夠變為決策、付諸實施，其中一個重要原因，就是制度不力。

(五)要有善于攻堅破難、改革創新的能力。攻堅破難、改革創新，是科學發展的動力源泉。這些年，我國經濟持續快速增長，社會事業長足進步，但同時也要看到改革發展已進入深水區，各種深層次矛盾和問題逐步凸顯，各級領導干部必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，敢于創新，善于破難。一是要敢冒風險。改革發展本身就是不斷探索實踐的過程，沒有現成的模式可以借鑒，更沒有現成的捷徑可以走。我們每一個干部特別是領導干部都要有意氣風發、昂揚向上的精神，都要有敢為人先、敢闖敢試的勇氣，在國家法律、法規和政策允許范圍內積極開拓別人未曾涉足的“盲區”，奮力探索令人望而生畏的“難區”，勇于突破不利發展的“禁區”，通過探索創新，解放我們的思想，更新我們的觀念，得出新的認識結論，形成新的發展思路，采取新的發展舉措，發現新的發展路徑，實現新的發展目標。二要敢于拼搏。改革就是一場攻堅戰。攻堅破難，沒有拼搏的精神，沒有艱苦的付出，不痛下決心，不下苦工夫，是創不了新、破不了難的。領導干部必須要有時不我待的緊迫感，只爭朝夕的前沖力，百折不撓的斗志，堅定信心，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開拓，努力實現加快發展。面對日益增大的競爭壓力，在重要發展機遇出現的時候，我們不僅要有搶抓機遇的意識，更要有拼搏爭取發展機遇的堅韌意志，在大家都做好了搶抓機遇準備的情況下，只有奮力拼搏者才有可能最終抓到機遇。三要敢于創新。一個領導干部有沒有工作魄力，一條重要的標準就是看他是不是敢于創新。墨守成規、做“太平官”的陳舊氣息不應該出現在當代共產黨人身上，新時代賦予領導干部新的偉大使命，每一個領導干部都要以敢于創新的精神積極投身于改革發展的時代大潮。要把敢于創新的氣魄轉化為積極創新的行動，不斷創造新業績。在實際工作中，要正確處理好堅決貫徹落實上級精神與實事求是從實際出發之間的關系，要善于創造性地貫徹落實黨的路線、方針、政策，要善于把上級的要求同自身的實際結合起來，要善于把上級的精神轉化為符合實際的舉措，要善于總結、推廣群眾在創新破難、加快發展中創造的經驗，用于指導我們的實踐。

中國共產黨解放思想、實事求是的思想路線博大精深，與科學精神的核心與價值目標是完全一致的。科學精神是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的認識論、世界觀和人生觀的體現，也是對自然界和人類社會的責任感的體現。我們要建設學習型政黨，就要求領導干部在工作中要善于學習、勤于思考、勇于創新。領導干部只有堅持科學精神才能真正推動社會、經濟、文化、生態的科學發展。

責任編輯：徐建秋