健全聯系群眾制度 促進領導班子作風建設

密切聯系群眾、深入調查研究是我們黨的優良傳統和基本工作方法。黨的十七屆四中全會提出，全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點、新要求，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和他們的承受能力，統籌協調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。近年來，武漢理工大學黨委認真貫徹落實黨的十七大和全國高校黨建工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，不斷探索新形勢下深入聯系群眾的工作機制，加大學校調研工作力度，進一步建立健全“五項制度”，創新聯系群眾方式，為學校領導班子作風建設與和諧校園建設提供了堅實的群眾基礎。

一、健全調查研究制度，貼近校情民意

沒有調查，就沒有發言權。學校黨委堅持調研出思路、調研出經驗、調研出成果的工作要求，以調查研究促進學校工作的創新。校黨委規定班子成員每個學期至少要對自己分管的工作進行一次集中調研，主動找出其中存在的問題，能現場解決的現場解決，暫時不能解決的提交常委會集中討論解決。為推動校、院二級單位領導班子深入學習實踐科學發展觀，我校黨委實施了領導班子“五個一”制度，即每學期組織一次中心組科學發展觀專題學習、聽一場專題報告、開展一次專題調研、召開一次學校發展專題研討會、組織處級以上干部讀一本好書。

在學習實踐科學發展觀活動中，學校成立了以校領導班子成員為組長的六個調研組，圍繞學校人才隊伍建設、創新能力建設、體制機制創新、人才培養質量、和諧校園建設、黨的建設工作等專題，制定了詳細的調研計劃，深入到學校各基層單位，認真聽取各方面的意見和建議。學校黨委確定每個星期三為校領導下基層“調研日”，共召開了62次專題調研會，共計1800余人次參與了調研會，發放了調查問卷8700余份。師生們以高度的責任感和使命感，紛紛為學校的科學發展建言獻策。這次調研是學校合并組建以來最為全面、廣泛、深入的一次集中調研活動，形成了6個專題近10萬字的調研報告，成效顯著。

近幾年來，學校黨委每學期都認真選題，領導班子成員圍繞學校改革與發展中的問題深入第一線進行專題調研，開展了院系工作、學生工作、后勤工作、二級目標責任制、黨建工作、黨風廉政建設、穩定工作等多項專題調研，不少實際問題在調查研究的過程中立即得到了解決。通過定期進行調研，為進一步了解校情、密切聯系群眾打下了良好的基礎，提高了領導班子的科學決策水平。

二、健全聯系基層和師生的制度，暢通溝通渠道

學校建立完善并長期堅持了一系列有關聯系群眾的制度，為進一步了解校情民意、作出科學決策提供了有益的渠道。

1. 建立校領導聯系學院和民主人士制度。每名校領導聯系2個學院，定期到所聯系學院調研，參加學院的教代會、班子民主生活會等重要活動，加強對學院工作的指導和幫助；每位黨委常委聯系2—3名學術骨干、非黨人士、民主黨派代表人士，經常聽取他們的意見和建議，幫助解決困難和問題。

2． 設立校領導接待日制度。為了進一步做好群眾信訪工作，方便師生員工反映問題和解決問題，學校建立了校領導接待日制度，將每雙周的周四下午確定為校領導領導日，由一位校領導專門接待群眾來訪。學校在辦公自動化網上提前公布每次校領導接待日的安排，歡迎全校師生員工針對自己在學習、生活、工作上遇到的困難以及對學校發展的建議等當面與學校領導溝通。

3．建立定期向離退休老同志和民主人士通報情況制度。為了進一步完善民主與科學決策機制，推進校務公開，加強民主管理、民主監督，努力使各項決策和工作舉措充分體現師生員工，尤其是離退休老同志和民主人士的意愿，學校建立了每學期至少一次向離退休老同志和民主人士通報學校情況的制度，由學校黨政主要負責同志通報學校情況并當面聽取意見和建議。

通過實施聯系基層和師生的制度，廣泛聽取意見，暢通了學校領導與師生的溝通渠道，加強了溝通理解，促進了工作作風的轉變，領導班子與群眾關系更加接近了，思考問題更貼近校情，更貼近教職工實際，學校的重大決策有了扎實的群眾基礎。

三、健全民主決策的制度，提高科學決策水平

堅持民主集中制，特別是加強制度建設，嚴格決策的程序，是保障黨內民主，維護黨委的權威，保證領導班子在重大問題上統一行動的法寶。首先，學校制定了校黨委常委會、校長辦公會等會議議事規則。根據學校校區分散、規模大的特點，重視發揮每個專門領導小組的作用，確定了各專門領導小組及其議事規則，明確職能分工，從制度上防止因不民主、不科學而影響決策的情況發生，提高決策效率。其次，堅持領導班子成員之間談心制度，學校黨政帶頭開展談心活動，帶動班子成員之間相互注意加強溝通，相互充分聽取意見，開展批評與自我批評，及時溝通和提醒，消除誤會。第三，班子在重大決策前，要經過咨詢、論證。學校大的改革舉措堅持充分聽取院系和基層單位的意見。例如，學科、專業調整和二級目標責任制改革，經過多次調查研究和反復征求意見，特別注重征求學術骨干和普通教師的意見。

四、健全教代會制度，拓寬民主管理的渠道

學校堅持把校、院二級教代會建設作為提高學校民主管理水平的一項重點工作來抓，作為推動學校又好又快發展的重要途徑。學校每年都組織召開教職工代表大會，根據學校的中心工作明確大會主題，認真審議校長工作報告、財務工作報告、人事工作報告、工會工作報告等，認真落實教代會的各項提案和其它相關工作。近幾年來，在積極推進二級工作目標責任制改革的同時，學校大力推進二級教代會建設。學校從組織上完善領導重視、行政支持、工會切實負責的二級教代會工作機制，制定了《二級教職工代表大會工作實施細則》，不斷完善學校二級教代會制度，一是明確了召開程序，二是堅持每年召開一次教代會，三是進行民主評議、院務公開，進一步保證教代會各項職權的落實。各學院和二級單位將本單位崗位職責方案和獎懲辦法等涉及教職工權益的規章制度、條例等作為教代會審議的重要內容，通過教代會審議決定教職工勞動酬金、獎金分配，審議決定有關教職工的福利費管理使用的原則和方法及教職工當年福利相結合，努力做到公正、公開、透明。通過教代會，教師們明確了校、院的發展思路、執行情況及措施辦法，了解了學校和學院的財務執行情況，實現了實實在在的參與。

五、健全為師生辦實事制度，取信師生員工

學校黨委堅持關注民生，把以人為本的理念努力體現在為師生員工辦實事上。首先，學校每年在制定《黨政工作要點》時，都要根據上一年度的調研情況，明確告訴全校師生員工，本年度要為全校師生員工做哪幾件實事，切實解決師生員工關心的生活、學習和工作問題，幫助廣大師生員工提高生活、學習和工作條件與質量。其次，學校領導堅持每學期深入基層現場辦公，幫助師生解決實際問題。在學習實踐科學發展觀活動中，學校黨政主要負責人共同帶隊分別到南湖校區和三層樓教學區現場辦公，解決師生關心的環境和生活問題。各部門、各單位積極創造條件，解決了部分師生員工反映強烈的突出問題，辦了一批得民心的好事實事，受到師生員工的好評。第三，學校堅持了對生活困難的師生予以幫助的制度，開展幫扶困難群眾活動，定期對困難職工和離退休老同志進行走訪和慰問，充分體現了黨組織的溫暖，得到了師生員工的擁護。

責任編輯：閔之杰