新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀建設(shè)的著力點(diǎn)

胡錦濤總書記在黨的十七屆中央紀(jì)委第三次全會上指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。”這是黨中央根據(jù)新的形勢和任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀向全黨提出的一個(gè)重大課題，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的光輝實(shí)踐具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。事業(yè)觀、工作觀、政績觀，是繼世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀之后，黨中央向黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的又一個(gè)必須要正確樹立和堅(jiān)持的“新三觀”。只有把“新三觀”作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀的著力點(diǎn)，不斷引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅(jiān)持正確的“新三觀”，才能保證黨的事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

一、準(zhǔn)確把握“新三觀”對領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀提出的新要求

價(jià)值觀是人們對自身利益、需要和行為取向的認(rèn)識，它反映了人們對自身實(shí)踐活動的目的和意義的認(rèn)識與理解程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀，是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一。事業(yè)觀、工作觀、政績觀問題，歸根結(jié)底是價(jià)值觀問題。“新三觀”的提出，表明了黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀提出了新要求。正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，必須堅(jiān)持以馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把全心全意為人民群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，將黨的主張、人民需求變?yōu)閭€(gè)人自覺的行動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，努力為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事?？梢?，正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，是社會主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。

1. 領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，其本質(zhì)要求在于增強(qiáng)宗旨意識，心系群眾，服務(wù)人民。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。毛澤東同志說過：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。”作為群眾的一員，作為人民的勤務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)干部自然應(yīng)當(dāng)正確看待“官位”、正確行使權(quán)力，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上服務(wù)群眾，努力干出成績、造福于民。在長期的奮斗歷程中，我們黨的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都是這樣做的。正因?yàn)槿绱?，我們黨才得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，才取得了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們必須把為人民謀利益作為全部活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，正確認(rèn)識手中權(quán)力的性質(zhì)，自覺地防止由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕?、由“公?”變?yōu)椤八狡汀薄Ｖ挥袑θ嗣袢罕妰A注真情，對人民群眾的冷暖疾苦感同身受，才能始終保持對群眾呼聲和愿望的高度敏銳，才能想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。

2. 領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，其根本要求在于增強(qiáng)責(zé)任意識，求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)苦干。權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，守土有責(zé)、富民有責(zé)、興業(yè)有責(zé)，肩上的責(zé)任可謂重大。只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。樹立“事業(yè)大如天、責(zé)任重如山”的意識，擁有責(zé)任感，是一切領(lǐng)導(dǎo)者的靈魂，它折射出每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的高低和人格的高下。領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任感，就能經(jīng)常進(jìn)行自我檢查、自我監(jiān)督、自我評價(jià)。做了有利于人民的事，就會感到滿足和欣慰；若為官一任，一事無成，甚至損公敗業(yè)，就深感內(nèi)疚、慚愧和悔恨。在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，渾渾噩噩混日子。在他們看來，只要自己不犯什么大錯(cuò)誤，好好守住這個(gè)“官位”，享受相應(yīng)待遇，一切就都萬事大吉。一旦由于失職或失察導(dǎo)致國家和集體利益受到重大損失或人員重大傷亡時(shí)，則人人唯恐避之不及，或輕描淡寫地以“交學(xué)費(fèi)”等為由將其大而化小，小而化了。這不僅貽誤工作，造成一個(gè)單位、一個(gè)部門或一個(gè)地方工作受影響、事業(yè)受損失，而且助長了領(lǐng)導(dǎo)干部的不負(fù)責(zé)任意識，更重要的是削弱了黨和政府在人民群眾中的威信和感召力、凝聚力，動搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有強(qiáng)化責(zé)任感，才會有事業(yè)心，才會有使命感和緊迫感，才會有工作的動力和激情，才能在工作中積極主動，奮力進(jìn)取，一絲不茍，敢于碰硬，創(chuàng)造性地做好本職工作。同時(shí)，對那些庸庸碌碌、渾渾噩噩的“昏官、庸官”，該追究責(zé)任的要追究，該警示的要警示，該“下課”的要“下課”，真正做到“庸者下，能者上”，形成干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事恥辱，“混日子”、當(dāng)“太平官”沒有藏身之地的良好氛圍。

3. 領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，其核心要求在于增強(qiáng)長遠(yuǎn)意識，廣納民智，科學(xué)發(fā)展。中國特色社會主義事業(yè)是一項(xiàng)十分艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，不可能一帆風(fēng)順，更不可能一蹴而就，既需要我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更需要我們著眼長遠(yuǎn)，埋頭苦干，不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決杜絕“一個(gè)艄公一道河”的短期行為，在事關(guān)群眾切身利益的政策出臺之前，一定要深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)論證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決策中的不合理因素，以爭取獲得經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展最大的成果，同時(shí)把代價(jià)或難以避免的損失減到最小程度。不但要聽成績，還要聽問題，聽失誤，掌握全面、客觀、公正的第一手材料，為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果整日高坐機(jī)關(guān)，僅憑文件、會議、匯報(bào)開展工作，則往往會為會上的美文華章所陶醉，被虛假的匯報(bào)材料所欺騙，難以真正了解基層實(shí)情，知曉百姓冷暖。要下大力氣解決既事關(guān)長遠(yuǎn)，又與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終把滿足最廣大人民群眾的愿望作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性，切實(shí)保證把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

二、積極促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅(jiān)持正確的“新三觀”

作為黨和國家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著重大責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀不僅關(guān)系黨的形象、影響黨的事業(yè)，而且會對廣大人民群眾產(chǎn)生示范作用，影響社會風(fēng)氣。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“新三觀”建設(shè)，通過加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督等措施，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部將正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀轉(zhuǎn)化為立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真當(dāng)好表率，盡心盡力做好工作，踏踏實(shí)實(shí)為民造福。只有這樣，才能當(dāng)好人民的公仆，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，贏得群眾的真心擁護(hù)。

首先，必須加強(qiáng)教育，強(qiáng)化公仆觀念。古人云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德?！睕]有正確的理論指導(dǎo)，就不可能有堅(jiān)定的理想信念，不可能有正確的政治觀點(diǎn)，不可能有良好的作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性。事實(shí)證明，有些人在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住方向，在復(fù)雜斗爭中站不穩(wěn)立場，在重大原則問題上分不清是非，究其根源，都與缺乏理論修養(yǎng)有關(guān)。加強(qiáng)干部教育，是推動作風(fēng)建設(shè)深入落實(shí)，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的宗旨教育、社會主義核心價(jià)值體系教育、科學(xué)發(fā)展觀教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、公仆意識。要把革命傳統(tǒng)與時(shí)代創(chuàng)新精神結(jié)合起來，引導(dǎo)干部樹立忠于理想的堅(jiān)定信念，始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持依靠群眾的群眾路線，堅(jiān)持艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。要努力探索干部教育的有效途徑，充分利用紅色革命教育基地等教育資源，開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，按照“寓理于史、寓理于情”的要求，在“情”、“理”、“史”的結(jié)合上下工夫，以實(shí)現(xiàn)理論與史實(shí)相統(tǒng)一、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一、激情與理性相統(tǒng)一，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要把繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)同培育和樹立新風(fēng)正氣結(jié)合起來，大力宣傳當(dāng)代楷模和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡，從時(shí)代精神如偉大的抗震救災(zāi)精神中汲取養(yǎng)分，在領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)科學(xué)求實(shí)、親民為民、清正廉明等適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的新風(fēng)尚。還要利用反面典型開展警示教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，警鐘長鳴，未雨綢繆，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，保持優(yōu)良的作風(fēng)和高尚的品質(zhì)。

其次，必須完善機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀的關(guān)鍵所在。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評體系、法紀(jì)制約機(jī)制和問責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評指標(biāo)體系的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部。不能只憑聽一兩次匯報(bào)就判定一個(gè)干部水平的高低，只看一兩個(gè)“亮點(diǎn)”就評定一個(gè)干部政績的大小，必須把黨組織的考核與群眾的評價(jià)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將老百姓滿意不滿意、高興不高興作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，把干部堅(jiān)持正確事業(yè)觀、工作觀和政績觀方面的考核情況，作為班子調(diào)整和干部提拔、獎懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)，形成有利于樹立正確事業(yè)觀、工作觀和政績觀的制度環(huán)境和外在動力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人原則，把正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀作為干部“德”的核心內(nèi)容，通過分析干部政績的形成過程、實(shí)際效果、長遠(yuǎn)影響，看干部德才素質(zhì)的優(yōu)劣，讓那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠得到提拔重用，而那些成日忙于投機(jī)鉆營、拉拉扯扯、上竄下跳的“窮折騰”型干部則遭到組織和群眾的唾棄。對那些被認(rèn)為有政績，但實(shí)際上是虛假政績或造成重大損失的，決不能任其一走了之、心安理得地易地為官，必須加以認(rèn)真追究。

再次，必須嚴(yán)格監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有用手中的權(quán)力為人民謀利益，才能得到人民的擁護(hù)，取得執(zhí)政地位；反之，如果違背人民的意愿和利益，無論掌權(quán)者多么強(qiáng)大，都會為人民所拋棄。因此，只有加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民。由于我們還處于社會主義初級階段，制度上還需不斷完善，對權(quán)力的制約和監(jiān)督也存在薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)有的體制框架下，對黨政“一把手”決策權(quán)的監(jiān)督往往流于形式。由于缺乏對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，掌握權(quán)力的人能夠?qū)€(gè)人利益、眼前利益置于群眾的整體利益、當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展的利益之上。針對于此，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制等制度，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線、投訴中心等載體的作用，建立和完善各級行政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的民意調(diào)查制度。要加強(qiáng)信息公開，建立“透明政府”，讓老百姓知曉政府運(yùn)作的狀況，了解事件的來龍去脈、發(fā)生原因、處理進(jìn)程和結(jié)果，以及政府的改進(jìn)措施和落實(shí)情況，便于群眾評價(jià)和監(jiān)督，通過民眾的廣泛參與落實(shí)行政問責(zé)制。要加強(qiáng)各種要素交易監(jiān)管力度，特別是要增強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)算管理的透明度，完善政府投資、政府采購制度和監(jiān)管辦法。要進(jìn)一步完善決策民主程序，對事關(guān)群眾利益的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證、咨詢制度。

責(zé)任編輯：徐建秋