加強“五好”領導班子建設積極引領學校跨越式發展

【內容提要】 本文認為，高等學校領導班子是領導學校改革、建設和發展的決策者和組織者，加強“五好”領導班子建設，是辦好黨和人民滿意大學的重要保證。本文從理論和實踐的結合上闡述了建設學習型領導班子，把握正確辦學方向；建設創新型領導班子，推進學校事業科學發展；建設和諧型領導班子，促進民主辦學；建設服務型領導班子，提升治校能力；建設廉潔型領導班子，確保學校健康持續發展。

【關鍵詞】 高校 “五好”班子建設 跨越式發展

【作者簡介】 劉華才，武漢科技大學黨委書記、教授，湖北省高校領導科學研究會常務副會長。

高等學校領導班子是領導學校改革、建設和發展的決策者和組織者，在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新中肩負著重大責任，加強高校領導班子建設，是新時期加強黨的建設、促進高等教育事業科學發展、辦好黨和人民滿意的大學的重要保證。我校高度重視領導班子建設，以立德樹人為根本任務，以科學發展為主題，以創先爭優為載體，全面推進“五好”領導班子創建工作，有力地推動了學校又好又快地發展。

一、加強學習型領導班子建設，牢牢把握正確的辦學方向

高等院校肩負著培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，這既是時代賦予高校的光榮職責和歷史使命，也是我們必須堅持的正確辦學方向。高校領導班子只有牢牢把握正確的辦學方向，不斷加強學習型領導班子建設，政治素質好，才能圓滿完成這一崇高使命。

一是加強思想理論建設，全面提高領導班子成員的思想政治素養。當前，我國正處在社會主義初級階段和高等教育大眾化教育階段，高校面臨著繁重的改革和發展任務。能否圓滿完成時代賦予的歷史使命，既要遵循教育規律，堅持正確的辦學方向，更需要講政治，顧大局，堅決貫徹執行黨在現階段的基本路線和各項方針政策，始終堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。因此，思想政治建設是高校領導班子建設的首要任務。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，只有學習和掌握中國特色社會主義理論，領導干部才能堅持正確的政治方向，形成正確的辦學思想和理念，才能堅持科學的工作方法和思想方法，制定出正確的辦學路線和政策，進而推進學校科學發展。幾年來，我校堅持抓好領導干部的理論學習，著力提升領導干部的理論素養和政治素質，切實增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，使領導班子成員理論上更加成熟，政治上更加堅定，不斷提高政治識別能力和駕馭全局、處理復雜問題的能力。

二是要堅持正確的辦學方向，全面提高教育教學質量。在長期的辦學過程中，我校始終堅持正確的辦學方向和先進的育人理念，形成了良好的校風和學風，為經濟建設和社會發展作出了應有的貢獻。面對新形勢新要求，我們順應高等教育發展的新趨勢，牢固樹立科學的發展觀，面向世界、面向未來、面向現代化，找準辦學定位，增強發展意識，以特色求生存，以服務求支持，以貢獻促發展。牢固樹立科學的辦學觀，全面貫徹黨的教育方針，以人才培養為根本任務，以隊伍建設為核心，以學科建設為龍頭，堅持走內涵發展、協調發展的辦學道路，加速推進學校改革和發展步伐。牢固樹立科學的質量觀，明確了“質量求生存、學術上水平、特色顯優勢、創新促發展”的辦學思路，圍繞“培養什么樣的人、怎么培養人”和“辦什么樣的大學、怎樣辦好大學”這些根本問題，確定了“育人為本、質量立校”的辦學理念，適時轉變和不斷更新教育思想觀念，堅持教育創新，加強素質教育，倡導知行并重，注重個性發展，培養德才兼備的高素質應用型人才，把提高人才培養質量作為加強領導班子建設的立足點和出發點，有力地促進了教育教學質量的提升。

三是堅持理論聯系實際，努力建設學習型領導班子。把高校領導班子建設成學習型領導班子是時代的要求，把領導班子成員培養成為精通中國特色社會主義理論和實踐的骨干是辦好高等院校的內在需要。學習型領導班子就是要把學習作為政治責任和需要，善于學習、勇于實踐、敢于創新，把高校干部善于學習和勇于創新的優良傳統轉化為推進學校事業科學發展的政治優勢，發展好高等教育事業，辦好黨和人民滿意的社會主義大學。面對高等教育發展的新形勢和新要求， 我校制定了建設學習型黨組織計劃，堅持理論學習與教育實踐相結合，自覺向理論學習，向實踐學習，努力做到用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，力求取得實效。堅持理論學習與學校改革建設和發展相結合，牢牢抓住發展這個主題，正確處理規模、質量、效益和改革、發展、穩定的關系，堅持按照科學發展觀和正確政績觀的要求，努力提高領導班子駕馭學校改革發展的能力，為學校跨越式發展提供了堅強的政治保證、思想保障和組織保證。

二、加強創新型領導班子建設，推進教育事業科學發展

加強高校領導班子建設，重在堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新。只有努力加強創新型領導班子建設，不斷推進教育改革與創新，工作業績好，才能推進學校各項事業科學發展。

一是堅持育人為本，切實提高人才培養質量。以科學發展觀為指導，把立德樹人作為學校的根本任務，大力實施本科教學質量建設與改革工程，注重教學管理制度創新，切實提高人才培養質量。五年來，取得了一系列標志性成果：新增國家特色專業7個，國家級精品課程6門、國家級教學團隊2個，國家實驗教學示范中心1個，人才培養示范區1個；2009年榮獲全國教學成果一等獎1項，二等獎3項。校風學風優良，學生科技創新活動蔚然成風，榮獲世界機器人足球大賽冠軍8項。學生一次就業率保持在93%以上，2009年榮獲“全國大學生就業工作先進集體”稱號。

二是堅持特色興校，凝練匯聚學科特色和優勢。堅持特色辦學，主動適應冶金工業和國家經濟社會發展需求，堅持質量立校、人才強校、特色興校和開放辦學戰略，力爭把學校建成辦學特色鮮明、鋼鐵冶金及相關學科優勢突出、多學科協調發展的國內高水平大學。五年來，學科建設取得突破性進展，獲批博士后科研流動站5個、國家重點學科（培育）1個，一級學科博士學位授權7個，二級學科博士學位授權點由6個增至23個，碩士學位授權點和工程碩士授權增至100多個。在2009年教育部學位與研究生教育發展中心發布的全國高校一級學科排名中，冶金工程、礦業工程2個，一級學科再次躋身全國高校前10名，力學等14個一級學科位居全國高校排名前50名。

三是提升創新能力，主動服務經濟建設和社會發展。主動適應國家經濟社會發展和創新型國家建設需要，圍繞鋼鐵行業的發展戰略和“兩型”社會建設，保持和發揚學校的優勢和特色，科技創新不斷取得新突破。五年來，我校主持和參與完成的科研項目榮獲國家科技獎12項，其中國家科技進步一等獎1項、二等獎10項，國家技術發明獎二等獎1項，產生了巨大的經濟效益和社會效益。充分利用學校的行業優勢，先后與武鋼、攀鋼等20個多大型企業集團建立了戰略合作伙伴關系。充分發揮學校學科特色和優勢，成立了“國際鋼鐵研究院”、“鋼鐵新技術研究院”、“綠色制造與節能減排研究中心”、“中國縣域經濟與社會發展研究中心”，積極參與湖北和武漢城市圈“兩型社會”建設，全面服務湖北地方經濟社會的發展。2009年學校被授予湖北“五一勞動獎狀”。

四是塑造大學精神，不斷提升學校軟實力。大學順應時代脈搏，強調社會責任，崇尚科學與民主，主張公平與正義，這是大學精神的內核和大學文化的本質特征，體現在辦學方向、治校理念、校風校貌等方方面面。我校注重校園文化建設和大學精神的培育，堅持育人為本，強調學術主導，保障學術自由，加強精神文明建設，不斷提升學校軟實力。近年來，開展了教育思想大討論，建成了校史館，完成了校歌、學校CI標識設計等工作，高度重視大學文化建設，不斷傳承武科大的特色文化，秉承“厚德博學、崇實去浮”的校訓精神，倡導“沉靜好學、知行合一”的優良學風，培育“堅韌不拔、勇承重載、崇實求精、表里如一”的鋼鐵品質，塑造優秀的大學精神和文化品質，形成了獨特的武科大精神和大學文化。高度重視校友工作，評選杰出校友，經常邀請優秀校友舉辦勵志報告和論壇，把校友資源作為辦學的重要資源。堅持正確的思想和輿論導向，及時發現和消除不穩定因素，認真做好校園綜合治理工作，營造安全、和諧的校園育人環境，不斷提升學校文化軟實力和核心競爭力，有力促進了學校又好又快地發展。2011年學校被湖北省委授予全省“黨建工作先進集體”稱號。

三、加強和諧型領導班子建設， 促進依法治校和民主辦學

高等院校是科學與民主的殿堂，領導班子必須依法治校、民主辦學，依靠集體的智慧和力量，不斷提高領導班子駕馭全局的能力，團結協作好，努力創建和諧校園。

一是堅持黨委領導下的校長負責制，確保依法治校。認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制，是加強高校領導班子建設、提高辦學治校能力的根本保證。堅持黨委領導下的校長負責制，突出黨委對學校的集體領導，支持校長依法行使職權開展工作，健全和完善運行機制，實現黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。堅持重大事項集體決策，凡涉及學校“三重一大”事項，都分別在黨委常委會和校長辦公會上集體研究決定，不搞個人說了算。同時，積極探索黨代會常任制試點工作，完善黨內決策和監督機制。以實行黨代會年會制為重點，通過完善黨的代表大會制度，討論決定學校黨的建設、改革和發展以及教學、科研、行政管理等工作中的重大問題，確保正確的辦學方向。以發揮黨代會作用為重點，理順黨代會、全委會、常委會的工作機制，通過制度來確保黨委領導下的校長負責制的領導職責得到實現，切實提高辦學治校能力。以發揮黨代表作用為重點，明確黨代表在任期內的權利和責任，充分發揮黨代表在發揚黨內民主、促進學校科學發展中的帶動示范作用，努力實現黨委科學決策與黨代表有效監督的有機統一，不斷開創高校黨建工作新局面。

二是堅持民主集中制原則，確保領導班子的團結和活力。堅持民主集中制原則，是貫徹落實黨委領導下的校長負責制、加強高校領導班子思想政治建設、增強團結和活力的制度保障，是學校領導班子建設的重中之重。五年來，我校堅持和完善民主集中制原則，嚴格遵守黨委常委會議事規則、校長辦公會議事規則，堅持重大事項集體決策。團結出創造力，團結出凝聚力，團結出戰斗力，在班子建設和決策中，書記校長相互尊重，以身作則，堅持原則，把握大局，發揚民主，團結同志，率先垂范，在領導班子建設中起到表率作用，充分發揮領導班子的集體智慧和作用，增強領導班子的團結與活力，確保學校各項事業健康發展。

三是大力推進黨務校務公開，促進民主辦學。加強民主建設，積極推進黨務校務公開，不斷增強決策的科學性和透明性，是提高領導班子辦學治校能力的重要途徑。五年來，我校注重制度建設與創新，健全和完善各項規章制度。積極探索干部人事制度改革，完善干部選拔任用制度，實行擬任人選差額考察制、票決制、任前公示制、試用期制等，確保選賢任能，提高了選人用人的公信度。注重民主決策和科學決策，建立情況通報制度、重大決策征求意見制度，認真聽取群眾的意見和建議；凡遇到學校建設、發展以及教職工切身利益的重要事項，都經過教代會審定通過，落實師生員工在辦學中的參與權和監督權，充分調動廣大師生員工的積極性和主人翁精神。注重民主管理，充分發揮工會教代會、共青團和學生會以及離退休老同志、民主黨派在學校建設和發展中的民主參與、民主管理和民主監督作用。不斷加強和改進信訪工作，健全和完善校領導接待日、新聞發布會、網上信箱交流等制度和方式，暢通溝通渠道，傾聽師生呼聲，促進了和諧校園建設。

四、加強服務型領導班子建設，提升辦學治校能力和水平

高等院校的根本任務是培養人才，領導班子必須堅持教育以學生為本，辦學以教師為本，牢固樹立全心全意為師生員工服務的理念，不斷加強服務型領導班子建設，密切聯系群眾，作風形象好，努力提升辦學治校能力和水平。

一是牢固樹立宗旨觀念，全心全意為師生員工服務。高校是基層組織，領導班子成員的工作直接面向師生員工，必須牢固樹立群眾觀點和服務意識，堅持以人為本，以師生為本，以師生員工的根本利益為本，堅持發展為了師生員工，發展必須依靠師生員工，發展成果由師生員工共享，始終把促進師生員工的全面發展作為辦學的出發點和落腳點。我們牢固樹立現代教育觀念和宗旨意識，堅持教育以育人為本、以學生為主體，確立“立德樹人”的理念，充分尊重學生的主體地位，培養學生良好的思想道德情操、創新精神和實踐能力，實現其全面發展。堅持辦學以人才為本、以教師為主體，確立“教師是第一人才資源”的理念，大力實施人才強校戰略，進一步完善人才激勵機制、競爭機制和保障機制，充分發揮教師的主人翁作用，充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，讓教師在教書育人的實踐中實現全面發展。我們建立了校領導聯系基層制度，經常深入基層，深入課堂，深入師生，為教學科研服務，為師生排憂解難。

二是堅持求真務實，辦實事，求實效。我校制定了《關于加強學校和中層“五好”領導班子建設的意見》，加強校院兩級領導班子建設，努力建設“學習型、實干型、創新型、服務型、廉潔型”的干部隊伍。注重求真務實，加強作風建設，弘揚求真務實精神，不斷深化校內改革，破解學校發展難題，增強辦學活力。立足學校發展目標，搶抓“十二五”發展機遇，謀劃頂層設計，明確發展思路，進一步完善校區建設規劃，整合辦學資源，制定增收節支的制度，推進科學管理、精細化管理，用科學發展的新實踐提升辦學治校能力。

三是注重民生，切實解決師生員工和學生最關心、最直接、最現實的利益問題。從解決師生員工的實際問題著手，努力改善民生，讓師生員工共享學校改革發展成果。啟動教職工房改房“雙證”辦理工作和“千套安居工程”建設，改善醫療條件，加強后勤保障和公共資源服務水平，不斷增加教職工的福利收入水平，切實落實離退休職工生活和政治待遇，積極改善師生員工的學習、工作和生活條件，以實際成效取信于民。著力解決學生的實際困難，加大對貧困生的資助力度，加大投入改善教學條件，讓學生享受優質教育資源。高度重視畢業生就業工作，以冶金行業為依托，以就業網為載體，以貧困生就業幫扶為突破口，挖掘校內外資源，拓寬就業渠道，千方百計為畢業生就業服務，就業率連年攀升，得到社會和學生家長的一致好評。

五、加強廉潔型領導班子建設，確保學校健康持續發展

高等院校是教書育人的圣地，是精神文明的殿堂，領導班子必須堅持不懈地抓好黨風廉政建設，講黨性，重品行，作表率，清正廉潔好，營造風清氣正的育人氛圍。

一是堅持抓好黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。狠抓黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉工作，是加強領導班子建設的根本保障。加強學校黨風廉政建設，領導干部是關鍵，主要負責人要作表率，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，自覺增強黨性修養，培育良好的道德情操，廉潔自律，奉公守法，以身作則，嚴格要求，防微杜漸，自覺提高拒腐防變的能力。以思想教育為重點，每年安排專題廉政教育，組織講座、報告會、參觀教育等系列活動，加強干部廉政教育，培育良好的道德情操，增強自身免疫力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強教育，強化監督，收到較好的效果。

二是建立健全各項管理制度，完善廉政風險防控體系。高度重視預防腐敗的制度建設，制定了防止商業賄賂、預防職務犯罪的一系列制度和措施。加強對采購與招標工作的管理，明確對基建、維修、儀器設備等大宗物資以及圖書、教材、藥品采購，后勤主副食及燃料供應點的選定都必須公開招標，統一歸口、分級管理、評決分離、強化監督。全方位加強基建項目和大修項目的管理、監督和審計，加強大宗物資設備采購的管理和招標工作的監督。堅持規范辦學，健全和完善各項規章制度，嚴格執行收支兩條線，規范收費和財務管理。

三是加強監督，認真落實黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實是關鍵。按照“兩手抓、兩手硬”的原則，堅持“一崗雙責”，堅持廉政風險防控工作與業務工作緊密結合，促使各級領導班子高度重視并承擔起抓黨風廉政建設的政治責任和領導責任。將廉政風險防控工作列入各二級單位目標管理責任制考核內容，實行簽訂行政業務目標管理任務書的同時，簽訂黨風廉政建設責任書，將領導班子的責任分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。堅持黨風廉政建設與業務工作一同部署、一同考核和獎懲。認真執行黨內監督條例，強化對權力運行的監督，確保權力在陽光下運行。完善監督機制，加強對領導干部特別是“一把手”的監督，嚴格執行領導干部經濟審計制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度，自覺接受黨內監督和群眾監督。對新提拔任用和交流到主管人、財、物等部門的干部，實現廉政談話制度，簽訂廉政承諾書，建立干部廉政檔案。加強廉政制度建設，真正形成用制度規范辦學行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，確保學校各項事業健康發展。

總之，我校緊密結合改革發展實際，扎實有效地開展“五好”領導班子的創建工作，切實提高了領導班子成員的思想政治素質和辦學治校能力，為學校跨越式發展提供了堅強的思想保證和組織保證。

責任編輯：周振國