江澤民在廣東主持經濟工作座談會

在改革開放初，農業上，實行以家庭聯產承包責任制為中心的農村經濟體制改革，基本上解決了農民的溫飽。工業上，實行多種經濟形式并存的政策，使各種經濟，特別是鄉鎮企業蓬勃發展。企業興旺了，需要原材料，需要生產，需要銷售，需要工人。以此為契機，帶旺了各行各業。剛剛蓬起的經濟，局面有點混亂，這引起一部分人的疑議、擔憂，主要是認為改革開放期間引進的部分市場經濟機制是否適合中國國情。但也有一部分人認為市場經濟應該適合中國。從計劃經濟到半計劃半市場，再到市場經濟，是一條探索之路。這條路需要繼續往前還是退回去，需要有人出來掌舵。

1992年1月鄧小平南巡，發表南巡談話，意在為改革吶喊，擴大中國的經濟基礎以及為經濟注入新的活力。他強調像中國這樣的計劃經濟一統天下的社會主義國家也可以搞市場經濟。從此，市場經濟的春風從南粵吹遍了全國。

時任中共中央總書記的江澤民是鄧小平南巡談話的支持者和推行者，他在各種場合倡導和宣傳鄧小平的改革思想。在1992年10月召開的黨的十四大上，江澤民率領全黨作出了三項意義深遠的相關決定。首先，將鄧小平極力推行的“建設有中國特色社會主義”確立為黨的指導思想。第二，明確指出國家經濟體制改革的目標就是建立“社會主義市場經濟體制”。第三，強調黨必須把精力放在經濟建設上。

從鄧小平南巡談話到1993年9月，經過差不多兩年時間的觀察，鄧小平和江澤民都認為中國確實可以推行市場經濟。因此，9月23日，江澤民再次踏上廣東這塊熱土，視察位于廣東西部的湛江、茂名等地，江澤民在有關人員的陪同下，先后考察湛江、茂名和廣州市。粵西是廣東的重要一翼。江澤民對粵西的改革與發展非常關心。江澤民考察湛江港、東海島、湛江經濟技術開發區及三星企業集團公司、世聯實業集團公司等企業。江澤民來到南方油城茂名市考察正在擴大建設中的水東港、30萬噸乙烯工程工地和茂名石油化工公司。江澤民看到湛江、茂名到處是一派欣欣向榮的景象，看到干部群眾奮發向上的精神面貌感到由衷的高興。他認為兩地的條件優越，發展潛力很大，希望他們抓住機遇．進—步擴大開放，發揮各自優勢，加快港口、道路、通訊等基礎設施和石油化工等重點項目的建設，努力辦好已有的經濟技術開發區，重點發展高新技術產業，為振興粵西經濟、促進廣東的現代化建設做出新的成績。

江澤民考察粵西后，從廣東的西部，直接到了廣東的中心城市廣州，主持召開中南西南十省區經濟工作座談會。身為中南六省之一的廣東，是全國改革開放的前沿。廣東的中南部廣州、深圳、珠海等珠江三角洲一帶率先發展起來了，成為在全國處于領先地位的經濟發達地區。是這些地區的創業者首先提出廣東先行先試的。這些地區的發展，有很多值得其他省份借鑒的經驗教訓。無論是從采取特殊靈活政策來說，還是從人們的敢想、敢學、敢試、敢干來說，都邁出了堅實而寶貴的第一步。如果順著魯迅先生 “路是人走出來的”的話來說，他們就是領路人。

江澤民想從廣東中南部經濟的發展中提取對中南西南十省區有指導意義的帶有共性的東西，與大家分享，以此拉動中南西南十省區經濟的發展。于是，江澤民把會議地點定在了廣州。同時，由于1992年底，中國經濟開始出現過熱現象，通貨膨脹成為威脅。加強宏觀調控，也成了江澤民主持廣東經濟工作座談會的目的之一。9月27日至29日，江澤民在廣州珠島賓館主持召開中南西南十省區經濟工作座談會。出席座談會的中央領導有中共中央政治局委員、書記處書記丁關根，中共中央政治局候補委員、書記處書記溫家寶，中央軍委委員、總參謀長張萬年和中共中央政治局委員、廣東省委書記謝非等人以及河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏等省區負責人。

如何整合有點混亂的經濟局面，深化改革，是這次會議的主題，十省區負責人匯報了各省的經濟形勢，匯報了各省貫徹中央深化改革，加強宏觀調控重大決策進展情況。

鄧小平南巡談話之后，我國經濟進一步走向市場，經濟形勢一片大熱。經濟運行中出現了比較突出的問題。這主要表現在：基本建設戰線過長、固定資產投資規模總體水平依然很高的問題沒有得到徹底解決；市場物價漲幅仍較高，其中生活費用價格呈繼續上漲之勢；企業資金短缺。

以江澤民為首的黨中央、國務院及時采取措施，進一步加強宏觀調控，以促進國民經濟持續健康發展。1993年6月，適當控制基本建設規模、整頓金融秩序、財政增收節支等措施出臺以后，顯現出了較強的調控力度，并對整個經濟運行起到了積極的作用。這次加強宏觀調控七、八兩個月來所產生的效應，對整個國民經濟運行的影響有三個新特點：首先是措施出臺后見效快。6月份一系列調控措施相繼出臺后，很快對下一個月的經濟生活產生了影響。有材料表明，在工業生產方面，從6月份開始，過高的工業增長速度開始回落。在固定資產投資方面，7月份新開工項目減少，房地產、開發區熱開始降溫，全月新開工基建項目比6月份減少6372個。在城鄉儲蓄方面，7月份扭轉了今年以來儲蓄存款增幅下降的趨勢。此外，鋼材等生產資料價格迅速回落，調劑外匯價格下降，投機性經濟活動有所收斂。宏觀調控措施出臺后兩個月的情況表明，調控措施到位以后，高速增長的生產回落的幅度較平緩，沒有出現急劇的“滑坡”。在固定資產投資方面，雖然新開工的項目大為減少，投資增勢減緩，8月份固有單位投資較前七個月增幅低l0.4個百分點，但仍比去年同月增長58.1％。這樣平穩的回落和調整，既給經濟發展帶來益處，又避免了出現大起大落。此次調控所產生的效應還有一個鮮明的特點，就是生產結構基本呈良性變動，市場機制的作用更加明顯。縱觀七、八兩個月經濟運行勢態，一些積極的變動和趨向已顯而易見。從國內市場銷售來看，消費結構也發生明顯變化，8月份售給社會集團消費品比去年同期增長23.8％，首次低于售給居民27.8％的增幅；生產資料供求矛盾繼續趨緩，主要物資購進和銷售增勢減弱，庫存回升，價格穩中見落。這些都表明宏觀調控措施在市場領域開始見效。

此時，召開中南西南十省區經濟工作座談會是向全國發出的一個信號，9月29日，江澤民在會上作了重要講話。同日，江澤民在廣州珠島賓館接見廣東省五套班子負責人，也作了重要講話。江澤民這兩次重要講話的主要精神是以鄧小平南巡談話為指導，堅持改革開放不動搖。堅持黨的基本路線，建立有中國特色的社會主義市場經濟體系。江澤民通過這兩次會議告誡全黨應該解放思想，加快改革開放步伐。一心一意抓經濟建設。如果說改革開放就像一棵樹的話，此時廣東經濟上改革開放的局面就是一棵幼苗，需要栽培，需要修剪枝葉，需要精心呵護。江澤民要求十省區負責人大膽探索，借鑒廣東的先進經驗，將區域性的發展，變為全局性的發展。同時希望廣東在推進改革和發展方面創造新的經驗，邁出新的步伐，做出更大的貢獻。

江澤民在會上還要求要在鞏固宏觀調控成效的同時，下大力氣抓好結構調整；重點是資金投向結構的優化。這主要是整頓金融秩序和加快培育、發展資金市場緊密結合，盡快制定必要的規章制度，恢復金融機構的循章拆借資金業務，以加快資金的流動；適當加快計劃內貸款投放的進度，打破所有制界限，積極支持產品適銷對路、經營有效益企業的正常生產和出口需要，支持農副產品收購和農業生產需要，支持基礎設施和基礎工業建設的需要；采取必要措施，盤活現有資金總量。通過這些切實有效的措施，進一步促進國民經濟持續高速健康地發展。

9月26日，初秋的廣州秋風習習，細雨飄飄。江澤民來到廣州，給廣州帶來了催生經濟發展的“及時雨”。江澤民冒雨先后到廣州有線電廠、廣州造紙廠、廣州味精食品廠等國有大中型企業考察。江澤民看了一個又一個車間，向工廠負責人仔細詢問有關情況。江澤民對這幾個老廠深化企業內部改革，狠抓技術改造，嚴格企業管理，努力提高產品質量和增進經濟效益的做法予以充分肯定。他說：“這幾個老企業的經驗說明，國有大中型企業要走上社會主義市場經濟的軌道，增強企業活力，必須全面轉換經營機制，苦練內功，努力提高勞動生產率；必須積極采用先進技術，搞好技術改造；必須結合自己實際，善于學習和借鑒外國先進管理經驗，加強企業管理。”

在國家加強宏觀調控、整頓金融秩序的新形勢下，如何進一步發展經濟?這是十省區面臨的一個共同問題，廣東更是如此。中南、西南十省區經濟工作座談會后，新華社記者采訪廣東省委書記謝非，謝非說：江總書記選擇在廣東主持召開中南西南十省區經濟工作座談會，對廣東是很大的促進。謝非說：“許多人認為，廣東得改革開放風氣之先，資金來源多，經濟實力雄厚，眼下不會有多少困難。其實并非如此，關鍵是怎樣對待困難。”

謝非說：針對國家發展經濟過程中出現的問題，黨中央采取了一些果斷措施，這無疑是正確的。對于當前的一些困難，主要是資金的困難，應當采取積極進取的態度。我認為，困難也是一種機遇。首先，困難將促使我們理順體制、理順關系，按照市場經濟的要求來確定工作思路。第二，通過克服困難，調整、優化產業結構和產品結構。近兩年，盡管我們廣東下了很大功夫抓了基礎設施和基礎產業的建設，特別是交通、能源的建設，并有了很大改善，但產業結構仍不太合理，投向基礎產業的資金增長比例低于全省的平均水平。現在，我們就是要利用這個機會優化結構，進一步加強基礎設施和基礎產業建設。第三，通過克服困難，促進整個經濟工作上新水平，現在錢就這么多，就看你怎么用，看你如何加強管理、節約開支、降低成本、利用外資和加快資金周轉等等，這都反映了我們領導經濟工作的水平。如果我們的經濟是在資金比較緊張的情況下發展起來的，那么，這種發展肯定是更有效益、有后勁、有水平的。第四，在克服困難中鍛煉干部，培養人才。我們要把面臨的困難作為一種考驗，一種競爭，在困難的磨練中增長。

謝非一針見血地指出，“我認為，當前經濟工作中出現的矛盾和問題，根本原因是舊體制的弊端沒有消除。因此，要解決前進中的問題，必須加快新舊體制的轉換，在深化改革中找出路，建立一套適應市場經濟要求的運行機制。”

謝非說，企業是市場經濟的主體，深化改革的第一步，就是要下決心抓好國有企業轉換經營機制。對那些資不抵債、長期虧損、扭虧無望的企業，要堅決采取措施，通過兼并、出租、承包、拍賣等形式尋找出路。總之，在保證公有制為主體、保證國有資產增值的前提下，可以進行多種形式的改革探索，包括股份制。對已經試點的股份制企業，要進一步規范化。要抓好金融體制的改革。從廣東來說，現在正做這幾項工作：一是加快廣州金融中心的形成。二是把深圳股市證券中心的優勢擴大到全省，真正發揮深圳這個“窗口”的作用。三是加快股票上市的規范和發行工作。四是改革外匯留成使用辦法。當前，還有一項重要工作就是整頓金融秩序，清理各種資金，銀行要想辦法盤活資金，有保有壓，努力保證基礎設施、高新技術項目和有市場有效益的企業的流動資金。在這同時，要繼續以多種方式積極引進外資。廣東是一個投資熱點，投資環境、總體條件對外商有很大吸引力。在目前情況下，應采取多種靈活的方法，吸引外資發展廣東的交通、能源和高新技術產業。

在改革開放期間，江澤民多次親臨廣東，對廣東的改革開放，給予精心指導，幫助提出廣東的發展方略，對廣東的發展寄予厚望。廣東是江澤民擔任中共中央總書記期間踏足最多的省份之一。