消防重任,人人有責

2011年6月12日21時，紅太陽幼兒園全托班一班張老師在孩子們的寢室里點燃了蚊香。下班回家時，張老師將點蚊香之事告訴了當晚值班的保育員龔老師。23時，當天總值班的保教主任陳老師到全托班一班巡查，發(fā)現(xiàn)寢室內點有蚊香，但未作處理。23時30分龔老師離開了寢室，50分鐘內未到寢室內查看。在此期間。蚊香將落在床沿邊的被單引燃。致使寄宿的27名幼兒中有12人死亡。

【問題一】哪些人在本案中需承擔責任?

在本案中班主任張老師、保育員龔老師、保教主任陳老師以及該幼園園長都涉嫌構成重大責任事故罪，應承擔相應的法律責任。張老師擅自點燃蚊香，其對火災負有直接責任。龔老師防火安全意識淡薄，明知寄宿幼兒寢室內有火源，卻長達50分鐘未履行監(jiān)護職責，對火災負有直接責任。當天總值班的保教主任陳老師作為值班領導，在巡查過程中已發(fā)現(xiàn)幼兒寢室內有有火源，但其既未制止，也未采取任何防范措施，導致火災發(fā)生，對火災亦負有直接責任。

《中華人民共和國消防法》(以下簡稱“消防法”)規(guī)定：單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。根據(jù)該規(guī)定及《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》的有關規(guī)定，幼兒園園長對火災負有直接領導責任。

經查本案中該園園長未認真履行園長職責，沒有制定消防安全制度，沒有明確各部門、崗位的消防安全責任，沒有針對幼兒園的師生員工進行過專門的消防安全教育。更沒有組織過火災逃生的演習。而且，依據(jù)公安部所確定的火災等級標準，該幼兒園的火災事故已經構成重大火災。因此，該園園長依法應被追究刑事責任。

此外，本案中該園可能還有相關老師應承擔行政責任，接受行政處分。如應協(xié)助園長建立完善消防安全制度、落實消防安全責任制、將消防安全工作納入日常行政管理工作的分管副園長，因對火災負有間接責任。應予行政處分。

【問題二】幼兒園常見的消防職責有哪些?

根據(jù)消防法的規(guī)定，幼兒園的消防職責分兩類：一類可稱為一般消防職責，另一類是幼兒園作為人員密集場所而承擔的特殊消防職責。

一般消防安全職責有：落實消防安全責任制，制定本園的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。制定滅火和應急疏散預案；按照國標、行標配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效：對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準：組織防火檢查，及時消除火災隱患：組織進行有針對性的消防演練等。

特殊消防安全職責有：幼兒園應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核：幼兒園門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物：發(fā)生火災后幼兒園應當立即組織、引導在場幼兒疏散。并必須立即組織力量撲救；幼兒園的室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料，等等。

【問題三】防止火災，幼兒園需要做好哪些工作?

為了防止火災，幼兒園應做好如下幾方面工作：1.加強對教職工的消防宣傳教育，提高其消防安全意識。2.健全消防安全制度。幼兒園應制定制度確定專門負責消防的工作人員，對消防滅火器及消防栓及時進行檢查、更新，并組織相應的消防演習活動。3.落實消防安全責任制。要健全逐級消防安全責任制，各部門、班級都要有消防責任人，承擔各自的消防責任。此外，有條件的幼兒園可以培養(yǎng)或招聘一些有緊急救助員職業(yè)資質的教師，以提高幼兒園處置突發(fā)事故的能力。

《中小學幼兒園安全管理辦法》明確規(guī)定：學校應當對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^和體驗。校園內發(fā)生火災學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護。學校應當每學期至少開展一次災害事故緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。