中小學校應加強體育活動風險管理

近年來，中小學體育活動中頻發猝死、受傷、致殘以及各種意外傷害等安全問題，給學生及其家庭帶來終身不幸和痛苦的同時，也給教育行政部門、學校及教師造成教學管理上的困難和損失。如何有效防范體育傷害事故的發生，成為社會與學校最為關心及亟待解決的重要問題。

自20世紀初，西方學者將風險理論應用于金融研究，建立了系統的金融風險管理體系，這對學校體育風險管理具有一定的借鑒作用。風險理論認為風險是無處不在的，它總是以一定的概率出現，但通過對事物風險性質的深入分析和研究，人們可以采取一定的措施去規避或減輕風險可能帶來的損失。學校體育活動過程中的風險管理是指制定并執行風險管理計劃，以便有效控制學校體育教育活動，并避免其發生安全意外、傷害或損失的過程。合理有效實施中小學體育活動風險管理，必須從以下幾個方面入手。

一、中小學體育活動的風險識別

風險識別是風險主體對所面臨的風險以及潛在風險加以判斷、歸類和性質鑒定的過程。風險識別包括兩方面的內容：感知風險，即通過調查和了解，識別風險的存在；分析風險，即通過歸類分析，掌握風險產生的原因和條件，以及風險所具有的性質。中小學校體育活動傷害事故的風險識別主要是對中小學生體育活動中可能發生的和潛在的傷害風險加以分析、判斷和歸類，并進行提前預測，以便采取有效措施加以應對。

按風險來源我們將中小學生體育活動的風險分為內部風險和外部風險。內部風險主要是指由于個人或組織的過失、疏忽、惡意等不當行為而給體育活動帶來的風險，其來源有教師、學生和學校三個方面。教師方面，主要是技術風險、管理風險、教學經驗風險、心理風險和自我管理風險；學生方面，包括行為風險、健康風險、心理風險；學校方面主要是管理經驗風險。外部風險主要指體育活動場地、器材風險和環境風險。

二、中小學體育活動中的風險評估

中小學生體育活動安全問題會受到各種各樣因素的影響。那么，哪些風險因素是主要的，它們的影響有多大，這就需要在風險識別的基礎上了解體育活動中各項風險的具體情況，要對中小學生體育活動風險進行評估。

體育傷害事故風險評估內容主要包括風險的存在和發生時間、可能性、頻率、嚴重性和可控性。對風險進行評估的方法主要采用計分的方法來量化風險，根據可能性、嚴重性等級水平對預先識別出來的風險進行計分，獲得每一個潛在風險各自的風險量值，從而便于確定其主、次要風險因素并實施足夠的控制。

三、中小學體育活動風險防范措施

（一）樹立正確的風險認知觀

風險認知指個體對存在于外界環境中的各種客觀風險的感受和認識，并強調個體由直觀判斷和主觀感受獲得的經驗對個體認知的影響。

體育教師的風險認知是體育教師對風險問題的認識、關注與反應，不同個體因其個體差異性對體育活動的風險表現出不同的認知。體育教師對風險問題的關注程度和認知程度可以用來反映體育教師的風險認知程度。風險關注度越高，風險認知程度越好。體育教師增強安全意識和正確認識體育活動中的風險因素是避免體育教師自身故意或者過失造成傷害事故的前提條件。

（二）加強安全管理的責任心，提高管理安全的能力

在體育活動的風險防范中，教師的責任心顯得尤為重要。責任心體現了一個教師的師德修養，責任心差是思想覺悟不高、思想認識不夠的體現，是發生體育活動意外傷害事故的主要原因。在中小學體育活動過程當中，教師只有熱愛學生才有真正的責任心；只有教師有了責任心，才會有周密的安全對策和預案，學生的安全才會有最基本的保證。

一方面，體育教師要認真備課，全面分析與鉆研教材，科學合理地組織教學，練習手段與練習方法要得當，對教學內容和教學環節中易出現的傷害事故、隱患應有預見，同時應對使用器械、場地進行檢查，做到心中有數，防患于未然；另一方面，要求教師在教學訓練中做到嚴肅認真、一絲不茍，嚴格課堂紀律，加強對學生的安全教育，尤其對于技術性較強、有一定危險性的項目，一定要依據循序漸進的原則組織教學，避免傷害事故的發生。

（三）加強中小學體育活動風險轉移措施

風險轉移是指一些單位和個人為避免承擔風險損失，有意識地將損失或與損失有關的財務后果轉嫁給另外的單位或個人去承擔。風險轉移的方法種類很多，對體育活動中的風險，一般采用的方法是利用保險，學校可以為體育活動相關人（主要是學生和體育教育教師）購買人身安全保險和財產損失保險，當風險事故發生時，就可以獲得保險公司的補償。

體育活動傷害事故發生時，往往家長與教師、學校之間很難劃分責任界限，輕者興師動眾，重者對簿公堂。無論結果如何，對雙方都造成沉重的負擔和打擊。風險轉移的方法客觀上可以減少學生家庭與學校及教師的矛盾和糾紛，也減輕了學生和學校的經濟負擔。

中小學體育活動中的風險管理是風險管理理論在體育領域中新的應用，通過有效轉移、防范、降低風險，避免學校體育活動“因噎廢食”和教學內容縮水，從而使得中小學校的體育課程、體育教學以及課外體育活動能實施得更有效、更安全。(作者單位：安徽省滁州市瑯琊區揚子路小學)