新農(nóng)村建設中農(nóng)村職務犯罪的剖析和防控
——以冠縣人民檢察院2005年以來查辦的涉農(nóng)案件為視角

邢同寶 梁 昭

（冠縣人民檢察院，山東 冠縣 252500）

新農(nóng)村建設中農(nóng)村職務犯罪的剖析和防控
——以冠縣人民檢察院2005年以來查辦的涉農(nóng)案件為視角

邢同寶 梁 昭

（冠縣人民檢察院，山東 冠縣 252500）

當前，農(nóng)村職務犯罪總體上呈現(xiàn)主體特定化、領域集中化、人數(shù)集團化、手段多樣化的趨勢，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，嚴重腐蝕了國家機體，成為新農(nóng)村建設道路上的一顆毒瘤。農(nóng)村職務犯罪經(jīng)歷在客觀外界消極因素的影響下到形成自身犯罪決意，進而實施犯罪行為的過程，是宏觀環(huán)境因素和微觀個體因素綜合作用下的結果。因此，應當構建使村干部“不敢為，不能為，不必為，不想為”的職務犯罪綜合防控機制。

農(nóng)村職務犯罪；新農(nóng)村；綜合防控機制

隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟體制從半自給的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉化，社會結構從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會轉化，思想觀念從封閉半封閉向開放、從人治向法治轉化，利益格局“從同質單一性社會向異質多樣性社會轉化”，總體上呈現(xiàn)經(jīng)濟轉軌、社會轉型的基本特征。同時我國是一個農(nóng)業(yè)大國，截止到2005年，己經(jīng)有68萬個行政村、9億農(nóng)民、500萬包括村黨支部書記和村委會主任在內(nèi)的“村官”。農(nóng)村人口已經(jīng)占全國總人數(shù)的百分之七十以上，只有廣大農(nóng)民加入到現(xiàn)代化建設進程中來，我國人民才能實現(xiàn)真正全面小康，農(nóng)村的社會轉型勢在必行。當前我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的關鍵時期，中國共產(chǎn)黨審時度勢，在2005年十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標。……