區域性中心城市功能提升研究——以江蘇徐州為例

李 霄，孟召宜，李 群，黃澤虎

(1.徐州師范大學 城市與環境學院，江蘇徐州221116;2.常州大學經濟管理學院，江蘇常州213164)

區域性中心城市功能的提升是城市與區域協調發展的關鍵因素。作為淮海經濟區中心城市的徐州，目前面臨著城市功能比較單一，產業化程度不夠高，經濟綜合競爭力和輻射、帶動能力比較弱等問題。在構建淮海經濟區核心區等一系列有利政策實施的背景下，加快提升徐州城市功能，符合區域經濟一體化的發展趨勢，符合資源優化配置、集約利用、建設資源節約型、環境友好型社會的發展方向。因此，要全面加強對徐州城市功能問題的研究，充分把握其功能發展的規律，引導城市功能健康快速發展。

1 區域性中心城市的內涵

區域性中心城市是指在一定區域的城鎮體系中占據主導地位，對輻射、帶動整個區域的經濟社會發展發揮關鍵作用，通過和區域的互動實現各種生產要素與資源的最優配置，帶動城市——區域共同體共同發展的大中型城市。它通常以一定的行政區劃為范圍，是該地區的經濟、政治和文化中心，是引領輻射圈內城鄉發展的龍頭。區域性中心城市有著明顯的區位等優勢，各種生產要素密集、服務設施完善，適宜二、三產業集中發展，能夠形成產業聚集效應，廣泛吸引和聚集人流、物流、信息流和資金流，是區域內體制、管理、科技和觀念創新的策源地。提升區域性中心城市功能，使之成為區域范圍內發揮強大輻射力和集散功能的綜合型城市，并在現有資源、經濟和技術條件下，通過科技與信息的交流，促使城市實現功能的全面整合、提升和新舊轉換，促使城市功能系統更加有效地運行，進而不斷帶動區域的整體發展?！?br>