河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司改制后管理的探索與實(shí)踐

□徐 輝(河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司)

河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司，是由始建于1950年的河南省水利勘測設(shè)計院改制而成立的股份制科技企業(yè)。2003年8月啟動改制，2005年8月6日完成新公司登記注冊。改制為公司注入了活力，也迎來了挑戰(zhàn)。目前，河南省水利設(shè)計公司改制已5年多了，在確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展基礎(chǔ)上，公司發(fā)揮體制優(yōu)勢，抓緊開拓企業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制，在加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，企業(yè)的發(fā)展有了新局面。

一、明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

公司的發(fā)展必須有一個科學(xué)的目標(biāo)定位，也就是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位是凝聚人心的一面旗幟，通過它，可以讓員工看到企業(yè)發(fā)展的未來，增強(qiáng)對公司發(fā)展的信心。產(chǎn)權(quán)制度改革成功為企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了制度優(yōu)勢。公司改制以后，經(jīng)營發(fā)展的決策權(quán)在股東大會和董事會，經(jīng)營管理權(quán)在經(jīng)營管理層，對于公司的目標(biāo)定位，筆者從“能做，想做，可做”三個方面進(jìn)行了分析論證。

（一）能做什么

能做代表能力和基礎(chǔ)。企業(yè)具備做什么的能力，很大程度上取決于它的發(fā)展歷史以及由此而來的資源積累和能力基礎(chǔ)。

從公司的發(fā)展歷史來看,設(shè)計業(yè)務(wù)是公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，己有50多年歷史，從單一的設(shè)計業(yè)務(wù)到“一業(yè)為主，兩頭延伸”，再到工程建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，從最初的立足河南本地市場到輻射至山東、內(nèi)蒙、廣西、新疆、西藏等省份，公司已形成了一個區(qū)域互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)的多層次產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。逐步形成了從最初的單一設(shè)計到工程咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、項目管理、工程監(jiān)理、工程總承包的工程建設(shè)全過程的縱向服務(wù)鏈，初步具備了全過程服務(wù)基礎(chǔ)。

從公司的資源積累來看，公司50多年的發(fā)展歷史集聚了較為雄厚的人力、技術(shù)、資質(zhì)、市場、財務(wù)等有形資源，同時150余項獲獎項目也傳承積淀了“豫水院”的品牌、信用等無形資源。品牌的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大，為公司向工程建設(shè)全過程服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了資源保障。

（二）想做什么

想做是企業(yè)的方向性問題，是對公司可持續(xù)發(fā)展的整體性、長遠(yuǎn)性、基本性謀略和定位。

從行業(yè)環(huán)境來看，設(shè)計咨詢業(yè)自20世紀(jì)80年代初化工系統(tǒng)的設(shè)計單位開展工程總承包以來，先后經(jīng)歷了探索、試點(diǎn)、推廣三個階段。工程實(shí)踐證明，把功能單一的設(shè)計單位、咨詢單位，通過功能性、體制性、機(jī)制性改革，逐步轉(zhuǎn)變成為能夠?qū)こ添椖繉?shí)行建設(shè)項目管理和工程總承包的工程公司、工程咨詢公司、項目管理公司是成功的、可行的，是縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、提高投資效益的好辦法。但由于各種原因，工程總承包在我國的開展存在問題不少、發(fā)展緩慢，但隨著我國體制改革的進(jìn)一步深化，這一瓶頸有望打破并取得突破性進(jìn)展。

從企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)來看，公司開展工程總承包，成為工程建設(shè)全過程服務(wù)企業(yè)是由來已久的夢想和追求，其服務(wù)模式更具科學(xué)性，更有利于資源配置，也更符合未來市場需求。2000年河南省水利設(shè)計公司取得工程總承包資質(zhì)以來，一直在努力爭取總承包項目，截至目前，在兩個觀測設(shè)施安裝項目上開展了總承包業(yè)務(wù)。

（三）可做什么

可做代表著可能性。是企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的資本經(jīng)營思維，是企業(yè)基于可能性判斷的戰(zhàn)略選擇。作為技術(shù)密集型企業(yè)，人本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營相結(jié)合，已成為推動企業(yè)高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更高戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。

從投資領(lǐng)域來看，企業(yè)資本經(jīng)營通常追求專業(yè)化和特色化，即集中在經(jīng)營者所擅長的資本經(jīng)營領(lǐng)域從事資本經(jīng)營活動，從而獲取最大的投資效益。就河南省水利設(shè)計公司而言，可以在所熟悉的水利水電領(lǐng)域開展項目投資，包括BOT、BOOT模式下的帶資承包項目等。隨著我國投融資體制改革的深化、公司資本運(yùn)營能力的逐步提高，項目投資可望成為公司增長的價值鏈業(yè)務(wù)。

這“三做”決定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)公司發(fā)展的重要綱領(lǐng)。河南省水利設(shè)計公司愿景定位為：立足中原，面向全國，培養(yǎng)和廣攬人才，持續(xù)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，最終發(fā)展成集工程咨詢、勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、項目管理、工程總承包為一體，為水工程建設(shè)全過程服務(wù)的國內(nèi)知名企業(yè)。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的核心問題。在公司完成了產(chǎn)權(quán)制度改革之后，河南省水利設(shè)計公司積極創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理、發(fā)展制度，精干決策管理層，搞活一線經(jīng)營層。改制后，河南省水利設(shè)計公司首先對公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由原來的18個科室調(diào)整設(shè)立為3個院、5個部和2個子公司，即工程設(shè)計一院、工程設(shè)計二院、工程規(guī)劃院；綜合部、人力資源部、質(zhì)量信息部、生產(chǎn)經(jīng)營部、財務(wù)部和河川監(jiān)理公司、裕水貿(mào)易公司。根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，又相繼成立了勘察院、水環(huán)境院、工程監(jiān)測中心、河南科信工程防水技術(shù)有限公司、漢盛工程咨詢有限公司等。

（一）制度建設(shè)有了新內(nèi)容

人員管理上，頒發(fā)了《設(shè)計師等級評定辦法(試行)》和《崗位等級評價辦法(暫行)》。設(shè)立了1至7級設(shè)計師和1至7級管理崗位，實(shí)行設(shè)計師等級與管理崗位定崗制度。技術(shù)系列，打破論資排輩現(xiàn)象，從“職業(yè)道德、基本理論知識、工作能力、工作業(yè)績、工作質(zhì)量”5個方面，進(jìn)行設(shè)計師等級評定，注重能力與品德，實(shí)現(xiàn)能上能下，績效向生產(chǎn)一線傾斜；管理系列，從“崗位工作技能、崗位重要性、崗位責(zé)任、崗位勞動強(qiáng)度、工作復(fù)雜程度、創(chuàng)新能力要求”6個方面，進(jìn)行崗位等級評定和人員崗位的認(rèn)定，薪酬與崗位等級、貢獻(xiàn)大小掛鉤，充分調(diào)動員工工作的積極性、主動性與創(chuàng)新性。

生產(chǎn)管理上，出臺了《生產(chǎn)管理辦法》，對項目進(jìn)行動態(tài)管理，個人收入與每個生產(chǎn)部門、員工產(chǎn)值掛鉤，挖掘了生產(chǎn)人員的潛能。

質(zhì)量管理上，頒發(fā)了《質(zhì)量管理辦法》，從產(chǎn)品質(zhì)量和體系文件要求兩個方面，對所有提交業(yè)主的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評定，嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行，加強(qiáng)過程控制與最終把關(guān)相結(jié)合管理模式，使得質(zhì)量管理上了一個新臺階，有效保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

一系列規(guī)章制度的建設(shè)，使公司的管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

（二）企業(yè)經(jīng)營有了新發(fā)展

近幾年，公司生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，南水北調(diào)中線工程設(shè)計工作到了攻堅階段，黃河南連線建設(shè)、黃河北全面開工；省內(nèi)各重點(diǎn)水利工程也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。河南省水利設(shè)計公司結(jié)合主業(yè)，積極向工程監(jiān)測、防水材料、城市景觀設(shè)計等方面拓展業(yè)務(wù)，取得了良好的效果，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長，初步體現(xiàn)了企業(yè)改制的成效。

特別是改制后的2006年，公司積極參與勘察設(shè)計市場投標(biāo)，在眾多國內(nèi)一流甲級設(shè)計院投標(biāo)中脫穎而出，先后在鄭州市鄭東新區(qū)龍湖水系主湖區(qū)成湖工程、南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南～黃河南第三標(biāo)段等4個工程項目投標(biāo)中一舉中標(biāo)，進(jìn)一步提升了公司的技術(shù)實(shí)力和良好信譽(yù)。

2008年7～9月，公司作為河南省水利援建江油市病險水庫工程勘察設(shè)計組技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，派出技術(shù)骨干20余人，牽頭組織了150余人的河南水利勘測設(shè)計隊伍，奮戰(zhàn)在災(zāi)后重建第一線，大家克服余震不斷、天氣惡劣、條件艱苦及水土不服等困難，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，精心設(shè)計，以實(shí)際行動支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，又好又快完成了援建任務(wù)。

三、制定企業(yè)人才戰(zhàn)略，支撐全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

關(guān)于企業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。人才優(yōu)勢是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)的人才政策是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策。河南省水利設(shè)計公司著力培養(yǎng)兩種人才隊伍：一是有技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀技術(shù)成果的技術(shù)干部隊伍；二是有經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的經(jīng)營管理隊伍。一個創(chuàng)造企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，一個創(chuàng)造企業(yè)的管理優(yōu)勢，具備這兩種優(yōu)勢，公司就一定能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。河南省水利設(shè)計公司將“誠信、敬業(yè)、專長、合作、創(chuàng)新”定義為公司的人才標(biāo)準(zhǔn)，誠信：誠實(shí)做人，踏實(shí)做事。敬業(yè)：敬企業(yè)之“業(yè)”，敬事業(yè)之“業(yè)”。專長：專于一長，精于一技。合作：與人和諧，團(tuán)隊為先。創(chuàng)新：勇于挑戰(zhàn)，敢于嘗試。用人上公司不僅看學(xué)歷，更看能力，讓優(yōu)秀人才有創(chuàng)新的天地、創(chuàng)業(yè)的舞臺。在分配制度上積極探索留得住人才的政策，2006年元月份，舉行了公司首屆科技人才表彰大會，對在三維動畫3Dsmax制作、二維非恒定流數(shù)學(xué)模型等科技創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行了隆重的表彰和獎勵。2009年4月，公司頒發(fā)了《股權(quán)激勵辦法》，對留住人才、吸引人才起到了積極作用。

四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神動力。優(yōu)秀的企業(yè)，一定有鼓勵職工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)精神，一定有促進(jìn)企業(yè)團(tuán)結(jié)、誠信、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)文化。這就是企業(yè)職工共同的價值觀，共同的事業(yè)追求，是企業(yè)的核心競爭力。有了共同的價值觀和事業(yè)追求，公司的凝聚力就會大大增強(qiáng)，就能夠在任何艱難困苦的條件下，凝心聚力，攻堅克難，到達(dá)勝利的彼岸，創(chuàng)造美好的未來。

河南省水利設(shè)計公司大力宣傳企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象，在產(chǎn)品質(zhì)量、思想觀念、職業(yè)素質(zhì)、團(tuán)隊精神等方面充分發(fā)揮員工的主觀能動性和個人潛能，宣揚(yáng)公司的發(fā)展歷程、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)員工的自豪感和責(zé)任感，把愛國、愛公司、愛崗與實(shí)現(xiàn)自我價值、個人理想結(jié)合起來，營造了講正氣、多實(shí)干、求上進(jìn)的良好氛圍。涌現(xiàn)出“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、省“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者的“樂于奉獻(xiàn)的老黃牛”高級工程師牛國強(qiáng)同志，為救同事沖進(jìn)火海，獻(xiàn)出自己年輕生命的好職工呂致富同志。2006年9月邀請改制專家、上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理李福和講課，公司近200名員工參加了培訓(xùn)。9月舉辦了由中層干部參加的“企業(yè)戰(zhàn)略研討會”，企業(yè)員工的思想和精神面貌有了新的變化。

公司搬到鄭東新區(qū)后，辦公條件大大改善，但生活上有很多不便，為了解除一線工作人員的后顧之憂，河南省水利設(shè)計公司以人為本，統(tǒng)籌兼顧，開辦了職工食堂，安排了職工宿舍，每天上、下班有班車接送，建成了乒乓球室、瑜伽房、籃球場、羽毛球場和網(wǎng)球場，積極為員工創(chuàng)造良好的辦公和生活條件。每年春節(jié)都要舉辦迎春聯(lián)歡會和游藝活動，經(jīng)常開展各種球類、棋牌、趣味體育、演講比賽及知識競賽，使廣大員工感受到大家庭的溫馨美好，增強(qiáng)了凝聚力，激發(fā)了員工的工作熱情和主人翁精神。

公司將企業(yè)核心價值觀定義為：勇于承擔(dān)責(zé)任、員工與公司共成長。強(qiáng)調(diào)企業(yè)和員工要有承擔(dān)責(zé)任的意識、承擔(dān)責(zé)任的勇氣，更要有承擔(dān)責(zé)任的主動性，大到對國家的責(zé)任、社會的責(zé)任、團(tuán)隊的責(zé)任，小到對家庭的責(zé)任、個人的責(zé)任，做個有責(zé)任的企業(yè)，做個有責(zé)任的人。倡導(dǎo)不為問題找理由，只為成功想辦法。沒有企業(yè)的繁榮，就沒有員工的幸福，沒有員工的努力，就沒有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)和員工只有風(fēng)雨與共、同舟共濟(jì)才能共同成長。

公司的企業(yè)精神為“水”。即水之堅韌、奮勇、凝聚、包容。

滴水穿石，無堅不摧，這是水之堅韌品質(zhì)。工作中我們要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，堅韌不拔，兢兢業(yè)業(yè)，攻克各種難關(guān)；大江之水，一瀉千里，這是水之奮勇精神。前進(jìn)途中我們要急流勇進(jìn)，奮勇向前；百流匯集，凝聚一體，這是水之凝聚力。發(fā)展過程中我們要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，全體員工凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、持續(xù)發(fā)展；海納百川，包容萬象，這是水之包容與博大。我們的胸懷和事業(yè)要像大海一樣，汪洋浩瀚，波瀾壯闊。

公司5年來的改革發(fā)展取得了積極的成效，但如何通過企業(yè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營謀略，更好地利用市場機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度，以整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)整體的市場競爭力，如何適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，加快調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方式和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營組織和經(jīng)營制度，是改制后河南省水利設(shè)計公司一直思考、探索的問題。