2011年水利新聞宣傳工作要點

為深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（以下簡稱“中央一號文件”）和《河南省委省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“省委一號文件”）精神，全面做好2011年水利新聞宣傳工作，突出宣傳重點，細(xì)化宣傳內(nèi)容，根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于做好2011年中央一號文件宣傳工作的通知》和《2011年水利新聞宣傳工作要點》的要求，現(xiàn)提出工作要點如下：

一、認(rèn)真做好中央一號文件和省委一號文件的學(xué)習(xí)宣傳

中央一號文件是黨中央、國務(wù)院著眼于新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、立足于當(dāng)前我國水利工作實際做出的重大戰(zhàn)略部署，省委一號文件是河南省委、省政府結(jié)合河南實際出臺的指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我省水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。水利系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識做好中央一號文件和省委一號文件宣傳工作的重要意義，把加強宣傳作為各級水利系統(tǒng)抓貫徹落實的重要內(nèi)容，擺在突出位置，列入重要日程。要精心策劃、統(tǒng)籌安排，準(zhǔn)確把握中央一號文件的精神實質(zhì)，大力宣傳文件出臺的歷史背景和重大意義，大力宣傳新時期水利的戰(zhàn)略定位，大力宣傳水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，大力宣傳各地貫徹落實的重要舉措和進(jìn)展成效。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工切實把思想統(tǒng)一到中央和省委對水利的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委對水利改革發(fā)展的總體要求和決策部署上來，為奮力推進(jìn)河南水利改革發(fā)展新跨越奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、精心組織“兩會”和水利“十二五”規(guī)劃宣傳

要認(rèn)真做好全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握“十二五”時期河南經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，在水利系統(tǒng)深入貫徹落實“兩會”精神。要深入闡述《政府工作報告》關(guān)于加快水利建設(shè)的重大決策部署對河南的重要意義，深入分析水利對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和國家安全的重要意義，深入宣傳水利對河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要作用。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃對水利工作的新部署和新要求，著力做好河南水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的宣傳報道，全面反映水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，及時報道全省各地精心謀劃“十二五”水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，通過深入宣傳，進(jìn)一步明確水利發(fā)展目標(biāo)，堅定水利發(fā)展信心，凝聚水利發(fā)展力量，提高水利發(fā)展質(zhì)量，加快水利發(fā)展步伐。

三、突出抓好農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)宣傳

要圍繞大興農(nóng)田水利建設(shè)，深入報道中央和河南各級財政大幅增加農(nóng)田水利專項補助資金的新舉措、新成效，大力宣傳大中型灌區(qū)節(jié)水改造和山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)的新進(jìn)展、新變化。要積極宣傳各地加快中小河流治理和小型病險水庫除險加固步伐的做法與成效，積極宣傳河南抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的措施與行動，積極宣傳提高防汛抗旱應(yīng)急能力、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的形勢與任務(wù)。要通過扎實有力的宣傳，大力推進(jìn)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，動員全社會力量，為保障河南農(nóng)業(yè)實現(xiàn)連續(xù)豐收、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、保障國家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。

四、扎實做好防汛抗旱宣傳

要大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委省政府對防汛抗旱工作的高度重視和精心部署，及時報道各地水利部門積極防汛備汛，確保大江大河大湖大庫防洪安全，特別是病險水庫、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪地質(zhì)災(zāi)害。積極報道防汛抗洪中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體及其感人事跡。要加強抗旱減災(zāi)宣傳教育，努力提高全民抗旱意識，積極做好旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱服務(wù)組織體系等宣傳。通過及時生動的新聞報道，正確引導(dǎo)社會輿論，進(jìn)一步深化全社會對省情水情的認(rèn)識，強化防汛抗旱減災(zāi)知識的宣傳普及。

五、積極做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳

認(rèn)真組織策劃和實施好水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的宣傳。積極做好中小河流治理，淮河、海河流域滯洪區(qū)安全建設(shè)，新一輪小型病險水庫除險加固的宣傳工作。加大開工建設(shè)的河口村水庫主體工程和出山店水庫前期工程的宣傳力度。全面做好燕山水庫、平原洼地治理等一批重點項目建設(shè)的宣傳，加大水利援疆、水庫移民及水利定點扶貧工作的宣傳力度，為水利重點工程建設(shè)的順利實施營造良好的輿論氛圍。

六、大力做好水土保持和農(nóng)村水利建設(shè)宣傳

要圍繞水土保持工作，深入報道坡耕地水土流失綜合整治，深入報道河南境內(nèi)黃河流域、長江流域、丹江口庫區(qū)和國家水土保持重點建設(shè)工程等水保項目，認(rèn)真宣傳貫徹新水保法，進(jìn)一步宣傳報道開發(fā)建設(shè)項目水土保持的“三同時”制度。深入宣傳農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和37處大型、7處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，切實抓好46個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的宣傳報道，大力宣傳各地開展“紅旗渠精神杯”競賽活動情況，充分調(diào)動各級和廣大農(nóng)民群眾自力更生、大干農(nóng)田水利的積極性。要積極宣傳各地發(fā)展農(nóng)村水電，開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料工程建設(shè)，以及搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)的新進(jìn)展、新成效，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

七、著力做好水資源管理、節(jié)約與保護(hù)的宣傳

圍繞現(xiàn)階段我省的基本省情水情，大力宣傳貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度。深入報道跨省河流水量分配、省級行政區(qū)取水許可總量、各地新增農(nóng)業(yè)和工業(yè)取用水量分階段控制指標(biāo)等管理工作。要加大對區(qū)域取水許可總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督管理、城市污水處理回用、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的宣傳。以組織實施“節(jié)水中國行”采訪報道為抓手，深入報道節(jié)水型社會建設(shè)的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，進(jìn)一步強化全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識。要加強對地表水、地下水保護(hù)管理工作，大力宣傳跨流域、跨區(qū)域水資源調(diào)度取得的生態(tài)效益和社會效益。要做好在重點流域和區(qū)域把“三條紅線”納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核監(jiān)測評價和考核監(jiān)督機制典型事例的宣傳報道。

八、努力抓好水利政策法規(guī)的宣傳

結(jié)合每年一度的“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”等紀(jì)念活動，大力宣傳水利政策法規(guī)，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，集中宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合。要大力宣傳貫徹新修訂的《水土保持法》，加強水土保持執(zhí)法監(jiān)督管理、綜合治理進(jìn)展和成效宣傳，深入報道生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持先進(jìn)典型、先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗。要大力宣傳水利法治建設(shè)中涌現(xiàn)出的積極成果和典型經(jīng)驗，積極報道水利普法依法治理中的生動案例，使水利法制宣傳教育內(nèi)容豐富、重點突出、形式多樣、影響廣泛，促進(jìn)全社會形成學(xué)習(xí)水法規(guī)、知悉水法規(guī)、遵守水法規(guī)的良好氛圍。

九、認(rèn)真做好水利行業(yè)能力建設(shè)的宣傳

要深入報道水利普查清查登記階段各項任務(wù)，積極宣傳河南境內(nèi)江河流域綜合規(guī)劃、全國水中長期供求規(guī)劃等重要水利規(guī)劃，加大對水利安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)管、水利工程運行管理、河道管理、河道采砂、水文行業(yè)管理及水利信息化的宣傳，繼續(xù)做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作和水利建設(shè)項目稽察工作成效的宣傳。要大力宣傳水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)、水利科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)、重大水利科技攻關(guān)和成果應(yīng)用、水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施以及河南水利行業(yè)與國際的合作與交流，深入報道水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利建設(shè)投入新機制、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、工業(yè)和生活用水水價改革等。關(guān)注基層水利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展，及時報道基層水利單位結(jié)合自身實際，因地制宜開展水利多種經(jīng)營、增強自我發(fā)展能力的好經(jīng)驗、好做法。通過全面深入的宣傳，促進(jìn)水利行業(yè)能力建設(shè)的持續(xù)進(jìn)步與提高，推動水利發(fā)展與改革在又好又快的軌道上不斷取得新進(jìn)展、新成就。

十、努力做好水利干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)宣傳

圍繞建黨90周年，積極報道河南水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要深入報道水利精神文明創(chuàng)建活動，推動和諧機關(guān)建設(shè)和水文化建設(shè)取得新進(jìn)展。要突出抓好水利懲防體系建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的宣傳，促進(jìn)水利廉政風(fēng)險防控機制的建立和完善。要運用不同形式，大力宣傳河南水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、先進(jìn)事跡，弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，積極動員水利系統(tǒng)各方面力量，凝聚水利系統(tǒng)內(nèi)外各方面智慧，奮力推進(jìn)新時期水利改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

在新的一年，各單位要注重研究傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的運行規(guī)律和特點，研究不同類別的受眾心理，把握傳播規(guī)律，加強策劃，精心組織，創(chuàng)新形式，突出宣傳重點，體現(xiàn)行業(yè)特色，充分發(fā)揮水利新聞宣傳的陣地優(yōu)勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。要進(jìn)一步整合資源，強化水利新聞宣傳工作的組織策劃和分工實施，形成水利新聞宣傳工作的整體合力。積極做好水利輿情監(jiān)測、分析與研判工作，進(jìn)一步建立完善新聞發(fā)布及新聞發(fā)言人制度，掌握輿論的主動權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)，及時把握輿論導(dǎo)向。各單位要加大對水利宣傳的投入力度，積極倡導(dǎo)和組織水利公益宣傳，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。