從區域信息資源共享模式看鄭州市公共圖書館集群構建

鄒 鑫

（淮陰師范學院，淮安 223300）

1953年正式誕生的鄭州市圖書館，各方面均取得了顯著的進展：藏書有自己的特色、服務高效一流、數字化建設得到長足發展，現已成為河南省一流的市級綜合型公共圖書館。它不僅肩負著向全市人民提供信息服務的任務，還擔負著全市基層圖書館（室）的業務輔導任務。隨著鄭州經濟、文化、社會的發展，鄭州市圖書館已不能完全滿足全市人民的信息需求，迫切需要創新發展，建立集群管理服務體系。

1 鄭州市公共圖書館建設現狀及發展方向

1.1 鄭州市圖書館建設現狀

1.1.1 主分館建設

近幾年來，鄭州市圖書館在主分館建設中進行了多種嘗試，目前已形成1個主館、4個分館和26個小型鄉村、社區和單位閱讀站融為一體的圖書館服務體系，讓圖書資源快速流通、定期更換，利用率實現了最大化。目前，在主分館模式上有自上而下式，如送變電站分館、惠濟區南陽寨分館和鄭州市監獄分館等；自愿結合式，如管城回族區分館等。而隨著2008年各區級圖書館的開館，一個覆蓋市、縣及部分鄉鎮、社區和農村的圖書館網絡服務體系框架已初露端倪。

1.1.2 讀者服務工作

鄭州市圖書館每周開放時間達82個小時，并承諾全年天天開放；堅持推行“四免四服務”的服務措施，以吸引和方便讀者。近年來，每年接待讀者均保持10%的增長速度。為貫徹“以讀者為中心”的服務原則，先后在部隊、企業、街道社區等興辦16個集體借書點，將服務延伸到鄭州的基層單位、社區、鄉村，同時還為登封石道鄉、新密尖山鄉等10多個鄉村建立了圖書室，既增加了讀者服務工作的區域輻射能力，也相應擴大了圖書館在社會上的影響力。

1.1.3 信息資源建設

鄭州市圖書館現擁有藏書80余萬冊（件）；搜集建立數據庫、各類光盤、聲像資料3000多種；提供中國學術期刊光盤版全文數據庫（1998年至今）、河南省地方性法規、中國企業產品數據庫等30多個數據庫供鄭州地區人民使用[1]；開設有報刊、少兒、電子讀物閱覽室及綜合圖書借書處等12個服務窗口，閱覽室座位400個；擁有計算機170多臺，實現了計算機管理和服務。館藏文獻和服務設施基本上能滿足不同層次讀者的需求，但在給郊縣民眾提供服務時，還是顯得鞭長莫及。

1.2 鄭州市圖書館的發展方向

鄭州市圖書館是鄭州地區的文獻信息中心和文化交流中心，也是市民學習、閱讀的重要場所，應加大文獻收藏、開發及信息情報服務的力度，促使文獻外借等一般性服務工作逐步走向社區；發揮市圖書館作為鄭州地區圖書館事業管理協調的職能，聯合新鄭、新密、滎陽等所管轄縣區圖書館進行資源共建共享，切實把館際協作與資源整合作為未來鄭州市公共圖書館發展的重點；打破現行管理體制約束，將分散的各級公共圖書館在管理運營、資源流通、服務共享上實現一體化發展，形成由點及面、全面共建共享的新模式，即以總分館制為運行模式的鄭州市公共圖書館集群管理服務體系。

2 建立集群管理服務體系的基礎

鄭州市圖書館作為新亞歐大陸橋中心城市公共圖書館協作網的主要成員之一，從1996年加入至今，積極參與信息資源共建共享活動，不斷加強與各類型、各層次圖書館之間的聯系和交流，為構建圖書館集群積累了豐富的經驗。2007年由蘭州承辦的新亞歐大陸橋沿線中心城市公共圖書館協作網第六屆年會以“圖書館與社會主義新農村文化建設”為主要議題，共同探討了在新形勢下公共圖書館如何更好地為社會主義新農村建設服務，如何拓寬合作與交流的渠道，為進一步促進沿大陸橋城市構建農村公共文化服務體系建設，推動和諧社會發展進程發揮積極作用[2]。這為鄭州市圖書館構建集群管理服務體系提供了學習與借鑒的機會。

2007年12月3日，“鄭州新農村圖書室建設直通車”項目正式啟動，鄭州市圖書館將聯手6縣市圖書館，共同建設鄭州市新農村圖書室文獻資源基礎庫。該項目將鄭州市圖書館作為中心館，將新鄭、中牟等6縣市的圖書館設為分館。中心館和分館的圖書定期互換，實現資源共享[3]。鄭州市圖書館在規劃鄭東新區新館時，從總分館制的角度考慮，將根據地理范圍、人口密度、交通等因素設立分館，地區各館共享藏書系統，實現通借通還；除了借閱圖書的基本功能以外，還增加學術交流、會議服務、文化培訓、文化產品銷售、音像視聽、休閑娛樂等多種文化功能。

鄭州市圖書館朝著集群的方向發展，已建成了鄭州市圖書館、新密圖書館、新鄭圖書館3個支中心，以及覆蓋全市各個鄉鎮村、街道社區的基層服務點。其中鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程已建成鄉鎮綜合文化站114個，村級文化大院429個[4]。為增強總館的信息資源保障率，市圖書館又承建“全國文化信息資源共享工程鄭州支中心”，主要負責鄭州地區文化信息資源共享工作的具體實施。其建設目標是：將在三年內實現與6個縣級支中心、2400多個鄉鎮、村和6個區級文化中心及全市社區中80%以上基層服務站點的聯網，從而實現文化信息資源在全市范圍內的共建共享。

3 集群管理服務體系的構建

3.1 集群管理服務體系的目標與結構

集群管理服務體系的目標是以市圖書館為中心，整合所轄基層圖書館，以計算機、網絡等信息技術為支撐，與共享工程相結合，建立城鄉一體化、資源高度共享的新型公共圖書館網絡文化服務網，為廣大城鄉居民提供優質、高效、均等的公共圖書館服務。

服務體系要在已建立總分館的基礎上，根據鄭州地區人口分布、經濟發展、文化特色重新規劃，建立布局合理、深入民心、貼近用戶的分館和服務點，再以市圖書館為中心館，以區縣圖書館為二級分館，以街道、鄉鎮圖書館（室）為分館，以社區、村莊圖書室（流動圖書車）為圖書信息服務點，構建四級圖書館服務網絡有機體，并通過一體化和專業化管理，實現集群內各級圖書館之間的資源共享和服務互聯互補，以網絡化布局，為群眾提供無所不在的信息服務。

3.2 集群管理服務體系的模式

總分館制產生于美國。如今，美國圖書館事業的發展處在世界一流水平，與其開展總分館制大有關系。1931年，著名印度圖書館學家阮岡納贊在闡述圖書館學五定律的第四定律時指出，為使每個人都能方便地得到充分的圖書館服務，地區中心館應通過設立分館和流動圖書車提供這方面的服務[5]；新加坡公共圖書館系統實行總分館制，國家圖書館管理局（NLB）負責統籌安排系統內各圖書館的館舍、設備、經費、人員、文獻、運行機制，業務經費統一管理，業務活動統籌規劃，創造了一個世界級、便捷高效的圖書館服務體系，擴展了新加坡的整體知識能力和信息競爭力。

總分館制建設在國內也取得了良好的效果。如上海市中心圖書館，自2000年12月開始建設，到2005年上半年，已連接上海22家區縣公共圖書館、12家大學圖書館、2家專業圖書館，其中在業務系統上與總分館實行“一卡通”功能的圖書館有24家。24家分館與總館不僅構建了一個小型城域網，并且在這個城域網平臺上實現了一個較大型的圖書館自動化管理應用系統[6]，打造了一個具有總分館體系特色、完全實現通借通還的超級圖書館服務網絡。東莞市的總分館模式是以東莞圖書館為總館，以各鎮（街）、其它系統圖書館為分館，以村、社區圖書館、單位內部圖書資料室為網點，以圖書流動車為補充和調節手段的地區圖書館網群。目前,建立起1個總館、15個分館、100個流動服務站的集群圖書館體系[7]。實現了統一采購、集中編目、通借通還，達到“合理分工、共同負擔、分別保存、合并使用”的目的。

鑒于國內外總分館制的成功實踐與理論經驗，鄭州市圖書館要認真總結、汲取精髓，在詳細調研其管轄各區縣圖書館建設的基礎上，通過與分館所在政府的協調，構建具有鄭州特色的公共圖書館服務體系——以總分館為運行模式的圖書館集群管理服務體系。由于鄭州各區縣的經濟發展差別很大，圖書館發展也很不平衡，在建設總分館時，要有步驟、有區別地開展，不能搞一刀切——要求分館必須具備相同資源、設施和功能，也不能為突顯政績，盲目建設，不顧后期持續發展。

3.3 集群管理服務體系的運行方式

3.3.1 服務統一

集群管理服務體系建設的主要任務是方便用戶、資源共享、規范服務、惠及全區人民。集群內，雖然各成員館的性質、地位、功能不同，但是它們提供的讀者服務必須規范統一，否則就會造成分館用戶門可羅雀，總館用戶人滿為患。集群要達到統一的服務效果，要從以下五個方面入手：（1）各館裝修格調統一，標志統一。主館和分館的建筑外觀可形式多樣，但色彩及裝修格調要統一，采用統一的標志，體現圖書館服務的機構特點和整體特色；（2）制訂統一的服務標準、服務用語及館員儀表儀態等；（3）及時交換、流動各館館藏，以便第一時間給用戶提供最新書刊服務；（4）共享圖書館計算機軟件和硬件設備、數字信息資源，實行書目數據庫統一檢索，實行圖書通借通還；（5）建立向分館延伸各類服務的管理機制，把總館的講座、培訓、展覽、讀者活動、網絡或電話咨詢等服務延伸到分館。

3.3.2 信息資源共享與流通

信息資源共享是集群管理服務體系的重要目的，信息資源的無障礙流通是信息資源共享的實現手段。只有實現文獻資源的通借通還、數字資源的無區別訪問，才能保證信息資源在集群內高效、便捷地被用戶利用。為實現集群內圖書的通借通還，必須把圖書的產權與使用權分離。產權和使用權的分離有兩種情況：一是各館已存在的圖書，其產權和處理權歸所在館所有，使用權歸集群內各個圖書館所有。在流通過程中，它的館藏地點可以是集群內任一成員館；二是新采購的圖書，其產權和處理權歸總館所有，使用權歸各個成員館所有。

圖書在通借通還過程中，由于總館相對分館藏書數量大、質量高、學科覆蓋范圍廣，分館可以分享總館的圖書，總館通借出去的圖書小于通還的圖書，時間一長，容易造成總館“虧庫”和分館“脹庫”的現象。針對這一情況，應成立圖書分揀中心（負責圖書調配和圖書物流）來調配圖書，保證圖書高效流通。數字信息資源方面，通過VPN技術構建集群虛擬網絡，共享數字資源。對于流動圖書車來說，要配備適當的計算機，并利用無線網絡連接集群虛擬網，訪問總館數字資源，實現圖書通借通還，支持預約借書。

3.3.3 人、財、物的統一管理

集群管理服務體系最大的特點是集群內人、財、物由總館統一管理。統一管理主要體現在三個方面：一是資源，二是人員[8]，三是經費。為保證這種管理的可持續性和有效性，鄭州市地方政府應以文件或其他形式將支持基層圖書館建設的經費、人事、物資等委托給市圖書館統一管理，并責成市館為下級圖書館配備信息資源，調配人員，實施業務管理和協調服務。總館在管理分館的資源、人員、經費方面，經費管理是實施人事管理、資源管理的基礎與前提，人事管理是經費管理的體現，是資源管理的保障，資源管理是實施經費管理和人事管理的最終目的。三者互相聯系、不可分割。因此，總館掌握分館管理權的最好辦法是控制分館經費和人事管理。

3.3.4 集群管理服務體系的技術支撐

計算機和網絡技術的發展與進步，為鄭州地區公共圖書館實現集群管理提供了技術上的支撐；集群理論在眾多領域內的成功應用，為鄭州地區公共圖書館實現集群管理提供了理論指導與借鑒。鄭州市公共圖書館要實現集群管理，就要統一各個公共館的管理系統，集群內采用VPN互連，使分館計算機通過總館服務器統一出口與公網相聯。這樣市館可以把集群內所有業務納入到統一的技術平臺，易于開展統一采購、統一編目、統一檢索等業務，保證分館合法享用總館的數字信息資源；還可以有效地發揮鄭州地區公共圖書館的人才、技術、資源優勢，合理配置、優化組合本區域的信息資源，提高整體服務水平。如東莞圖書館的集群化管理，各個圖書館統一采用Interlib集群管理系統，其優點是：一是集群內所有館藏均可以參與通借通還的文獻大流通，各類讀者的借書權限與各類文獻的外借規則可根據各館的需要通過系統參數靈活配置；二是以東莞圖書館為中心館，設虎門分館、長安分館為分中心館，數據集中存放在中心館或分中心館，一般分館只需配備PC機上網便可使用業務系統，無需昂貴的服務器和高級系統管理人才[9]。

4 結語

資源共建共享已是圖書館事業發展的主旋律。圖書館集群管理正是以資源共建共享為指導方針，并結合我國圖書館事業發展特點提出來的。因此，要靈活地把集群理論與鄭州市圖書館事業發展結合在一起，建設具有結構合理、運行高效、持續發展、資源共享的圖書館集群。在建設過程中，會遇到各種各樣的問題。筆者相信，只要鄭州市公共圖書館齊心協力、政府相助，一定會走向成功。

[1]鄭州市圖書館.數字圖書館 [EB/OL].http://www.zzlib.org.cn/szh.asp.2009，（11）：1

[2]新亞歐大陸橋沿線中心城市公共圖書館協作網第六屆年會在蘭州勝利閉幕[EB/OL].http://www.gslib.com.cn/xh/tqxw/lzsg23.htm.2007，（8）：29.

[3]柯 楊.直通車項目啟動.鄭州圖書館圖書要下鄉支農[EB/OL].http://henan.people.com.cn/news/2007/12/04/242669.html.

[4]焦錦淼，趙保佑.鄭州市文改辦.鄭州市文化發展報告[R].河南文化發展報告[R]2008.北京：社會科學文獻出版社,2008.1：225.

[5]阮岡納贊著，夏 云等譯.圖書館學五定律[M].北京：書目文獻出版社，1988，11.271-306.

[6]應 浩，趙 亮.城市中心圖書館向社區基層延伸的系統與網絡架構實踐探索[A].王世偉.城市圖書館發展論叢[C].上海：上海社會科學院出版社，2006，11.28-39.

[7]肖煥忠.總分館制發展模式比較研究[J].圖書情報知識，2007，（3）：41-43.

[8]邱冠華，于良芝，許曉霞.覆蓋全社會的公共圖書館服務體系模式、技術支撐與方案[M].北京：北京圖書館出版社，2008，4.206.

[9]杜燕翔.技術+管理：東莞構建圖書館公共服務體系的實施戰略[J].圖書情報工作，2009，（1）：23-26.