高校學生會組織價值回歸的目標定位

◎劉 俊（鹽城師范學院）

高校學生會組織價值回歸的目標定位

◎劉 俊（鹽城師范學院）

一、高校學生會組織價值定位的偏差

國內有關學生會研究對于學生會價值定位的表述，以及學生會及其學生干部對組織目標的闡發，往往都是以《中華全國學生聯合會章程》的有關規定為依據，即“學生會應以促進同學德智體全面發展，團結和引導同學成為熱愛祖國、適應有中國特色社會主義現代化建設要求的合格人才為宗旨，積極發揮作為黨和政府聯系同學的橋梁和紐帶作用，在維護國家和全國人民整體利益的同時，表達和維護同學的具體利益；同時倡導自我服務、自我管理、自我教育，組織開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務，努力為同學服務。”無疑，維護學生利益作為學生會組織的核心價值取向，具有無可排拒的倫理力量，也理應成為其一切組織行為的價值依歸。然而反觀現實，高校學生會在運行過程中，章程等組織規范被虛置，行動偏離價值定位，以領導和老師的意志替代學生主體意志成為其價值取向，學生會工作的開展更多的是協助職能部門和系院開展學生管理工作，而忽視了組織在維護學生利益，凝聚傳遞學生民意，參與學生事務的民主治理等方面的核心目標的實現，蛻變為學校行政機構的延伸，成為院系部門行政管理功能實現的工具。

二、高校學生會組織價值回歸的目標定位

學生會的價值取向是高校學生會組織研究的前提性問題。對高校學生會組織及其工作的研究近年來不斷深入，取得了不少有價值的成果，但大多是高校學生工作人員從學生工作和學生思想政治教育的角度對工作實踐的經驗總結和思考。與此相對，從學術角度研究的較少，學科視角也相對比較單一。

高校學生會屬于青年民間組織，具有青年民間組織的特征性質。民間組織是指非公權主體志愿結合，獨立自主從事民間非營利活動的社會組織。青年民間組織是民間組織的下位概念，除具有民間組織的組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性等屬性外，還應符合年齡特征，即其組織成員處于青年期。當然高校學生會又是高等教育發展的產物，其成員是在籍大學生，所以高校學生會還具有一些自身的特性如流動性、朋輩性、教育性、實踐性等。筆者認為，在研究高校學生會組織的時候，要兼顧其青年民間組織的共性和學生組織的特性，不應局限于單純的教育管理的角度。

工具理性的導向使得學生會極易異化為高校學生管理的工具和少數學生干部獲取特權的名利場。學生會價值取向的糾偏，必須把公共理性作為定位的基石，回歸教育的本質和大學的精神。一方面學生會作為學生社群，維護學生利益是其應然的價值取向，在群體意義上，要追求學生整體利益的最大化；在個體意義上，要維護學生個人權益，特別是維護作為少數人的合法權益，實現組織內部個體利益分配的公平和正義。另一方面學生會作為高校最重要的學生組織，其價值取向又應以公共理性對待國家高等教育的歷史使命和所在高校的長遠發展。

三、高校學生會組織價值回歸的路徑選擇

（一）培育公共理性

公共理性表達的是公正理念,倡導的是社會合作,運行的是共贏思維,發展的是公共治理的邏輯。①在多元繁復的利益訴求中，組織化的利益表達受到重視，而分散的利益表達往往無法獲得應有的關注。學生會進行組織化的利益表達，必須將成員的個體利益訴求在群體內部通過民主的公共協商而整合提煉，疊加成為群體利益訴求，形成組織意志。在學生會成員個體意志聚合以及對外表達的過程中，成員的公共理性是關鍵的制約因素。通過組織大學生開展公共交往的培訓和公共領域的實踐性體驗，培育具有公共理性，具備良好的主體意識、平等意識、參與意識、權利意識和責任意識的組織成員，決定著學生會有效度的結構性的內外協商能否可能，也就決定學生會能否獲得學生事務管理中的話語權，能否實現維護學生利益的價值目標。

（二）弱化行政干預

作為自治性群眾組織，學生會日常執行機構的權力應該來源于會員權利的讓渡，會員權利的代表是其權力結構的基礎。要實現學生會的價值目標和功能定位，就要淡化學生會官方色彩，彰顯民間性特征，把行政干預限定在必要的限度，將學生會從高強度的行政管制中剝離出來，打破主管部門與學生會之間“命令——服從”的權力賦予模式，使主管部門的角色由直接指揮回歸宏觀指導，構建學生群體的內生秩序，恢復被行政擠壓變形的學生會權力結構。

（三）塑造組織文化

學生會對學生的凝聚的動力來源在組織文化認同而非行政強制，學生會組織的文化定位影響學生參與的廣度、深度和黏度。學生會既要強調文化引領和人格塑造，也應尊重學生的個性和特色，以與批判創新的大學品位相適應。學生會應構建沉淀有利于大學生和諧發展的，具有包容性和創新性的組織文化。

（四）優化內部治理

學生會價值目標的實現離不開有效的內部治理。學生會只有完善制度設計，健全并切實施行各利益相關者責、權、利配置明確，才能有利于協調和平衡各主體利益之間利益沖突的組織內部規范體系，實現民主自治和組織自律，保證組織行為的合法性，提高公信度；只有形成內部激勵機制、監督機制與決策機制，才能規避內部人控制行為和道德風險；只有完善治理結構，實現科學的分權與制衡，才能保證組織運作的效率。

（五）加強團的引領

高校學生會的成員絕大多數是團員，共青團組織作為高校學生會的指導部門，應該強化思想引領，發揮示范帶動作用，要加強基層團組織的示范作用，在保證政治功能的同時，擴大團的基層民主，引導團員青年接納公共理性，習得交往和溝通，學會妥協與合作，尊重和平等對待異己的利益。共青團維護青年利益和學生會的利益表達并不矛盾對立，要幫助，扶持學生會實現組織目標和倫理訴求。

注：

①施雪華，黃建洪.公共理性，公民教育與和諧社會的構建[J].山西大學學報，2006（6）.

責任編輯 許 臻