簡訊

財政部：確保完成三年醫改工作任務

財政部部長謝旭人日前在全國深化醫改工作會議上強調，各級財政部門要切實履行公共財政職責，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的原則，加大投入，轉變機制，強化監管，確保完成三年醫改工作任務，確保人民群眾真正得到實惠。

謝旭人指出，近兩年來，各級財政部門將醫療衛生作為支持重點，不斷加大投入。2009年、2010年全國財政醫療衛生支出分別為3994億元和4745億元，分別比上年增長39.7%和18.8%，其中中央財政醫療衛生支出分別為1273億元和1485億元，分別比上年增長49%和16.7%。謝旭人要求，各級財政部門要嚴格按照科學化、精細化管理的要求，健全制度、規范管理、加強監督，確保醫改資金安全、規范、有效使用。

衛生部：新醫改任務依舊艱巨

近日，衛生部公布《2010年我國衛生事業發展統計公報》稱，2010年全國衛生總費用預計達19603億元，占GDP的4.9%，醫院門診病人次均醫藥費用166.8元，比2009年上漲9.7%；住院病人人均醫藥費用6193.9元，上漲9.0%。住院病人日均醫藥費用590.6元，上漲幅度略高于住院病人人均醫藥費用上漲，為9.3%。

國家藥監局：在全國開展基本藥物督查

國家食品藥品監督管理局發布消息稱：今年6月30日前，在全國深入開展基本藥物生產和質量監督檢查工作。

通知要求各地在日常生產監督檢查的基礎上，對轄區內基本藥物的生產，特別是基本藥物集中招標采購中標品種的生產進行監督檢查。重點檢查藥品生產企業執行2010年版《中國藥典》標準情況；生產工藝和處方變化情況；中藥材、飲片、提取物以及其他原輔材料的采購、入庫檢驗、投料、中間產品制備情況等。

國家藥監局：“尼美舒利”禁止用于12歲以下兒童

國家食品藥品監督管理局日前下發通知，綜合“尼美舒利”口服制劑不良反應監測報告、國內外研究和監管情況以及專家意見，國家食藥監局決定調整“尼美舒利”臨床使用，禁止其用于12歲以下兒童。

同時，決定停止“都可喜”（通用名為阿米三嗪蘿巴新片，又名復方阿米三嗪片）在我國的生產、銷售和使用，撤銷其批準證明文件。

國家發改委：多種抗生素生產被列入限制類項目

國家發改委日前發布《產業結構調整指導目錄（2011年）》，其中，醫藥行業鼓勵的項目有新藥開發生產等，限制類項目有新建、擴建的維生素C、青霉素工業鹽、頭孢菌素等產品的生產裝置，其中抗生素類產品較多。《產業結構調整指導目錄（2011年）》于2011年6月1日起施行。

北京：三級醫院統一預約掛號

6月1日開始，北京市衛生局直屬21家三級醫院將擴大預約掛號服務范圍，全部門診號（包括普通號、專家號以及專科號）都納入預約掛號之列。7月1日開始，全市66家三級醫院及區縣的骨干醫院有望進入到全市統一的預約掛號平臺開展預約掛號服務；二級醫院將從明年1月1日起開展預約掛號服務，并有望納入統一掛號平臺。

北京：三級醫院主任醫師每周出診至少3個半天

北京市衛生局日前發布《關于進一步加強醫師出診管理改善預約掛號服務工作的通知》。規定從6月1日起，各醫院要在原有基礎上使醫師整體出診時間增加50%。三級醫院主任醫師出門診次數平均每周不少于3個半天，副主任醫師每周不少于5個半天。醫院每周專家門診的上下午開診比例應達到1∶1，專家平均每月停診不得超過一次。有條件的醫院應在16時后或晚間開設知名專家門診和特需門診。

北京：將取消首診點名掛號

北京市衛生局日前透露，從今年起，北京市屬醫院將逐步取消首診點名掛號，北京全市范圍內將建立健全層級就診模式，即患者就診將通過主治醫師、副主任醫師或主任醫師轉診給知名專家。首診醫生負責判斷患者是否需要轉診專家。據北京市衛生局負責人介紹，今年北京將從市屬醫院開始推行這一舉措，但并非強制。

北京：醫院將限制使用抗生素種類

北京市衛生局副局長毛羽介紹，目前北京市已經制定出公立醫院抗生素使用的細則，按照要求，到今年年底，每家三級醫院只能夠使用50種抗生素，而二級醫院使用的抗生素將限定在30種之內。

北京：兒童“先心病和白血病”按病種付費

5月11日，北京市衛生局公布了5家開展學生和兒童患白血病、先天性心臟病治療按病種付費試點醫院名單。今后，符合條件的“兩病”學生和兒童在這些試點醫院就診，將實行按病種付費，治療費用將由新農合或城鎮居民基本醫療保險基金報銷70%。

上海：醫保憑證借給他人使用最高罰1萬元

5月1日起，《上海市基本醫療保險監督管理辦法》將正式實施。即將實施的《醫保監管辦法》對定點醫院因病施治、合理醫療作了專門的規定。對重復掛號、檢查用藥、收費和分解住院等違規行為，《辦法》均作了詳細列舉并規定了處罰措施。

《辦法》明確了參保人員不得將醫保卡、就醫記錄冊等醫保憑證出借給他人使用，否則將被處以退回違規費用、警告、100元以上1萬元以下罰款，并可將其醫保費用記賬結算改為現金結算1至6個月。對出借冒用、偽造變造醫保憑證等詐騙醫保基金行為并構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

重慶：醫療糾紛處置新辦法出臺

近日，重慶市衛生局出臺了《重慶市醫療糾紛處置辦法》。按照規定，各區縣將設立醫療糾紛人民調解委員會，負責轄區內的醫療糾紛人民調解工作。調解委員會所有工作經費和人民調解員的報酬補貼由當地財政保障。醫療糾紛索賠金額超過1萬元的，醫院不得自行協商處理，必須由雙方當事人向醫院所在地的醫療糾紛人民調解委員會申請調解，或者向衛生行政部門申請技術鑒定，也可以向人民法院提起訴訟。

山東：17市將建醫患糾紛調解平臺

從近日召開的山東省醫患糾紛預防和調處電視電話工作會議上獲悉，山東省17個市都將建立醫患糾紛調解平臺。醫患糾紛調解平臺原則上由設區的市建立，以人民調解為主，并與行政調解、司法調解、仲裁相互銜接配合。按照要求，醫療機構自行調解的醫患糾紛，賠付數額不得超過1萬元。

山西：28市區縣試點推進縣域醫衛一體化改革

山西省衛生廳5月19日召開縣域醫藥衛生一體化綜合改革推進會宣布，山西省已在11個市確定了28個縣域醫藥衛生一體化綜合醫改試點，實現了縣域衛生資源一體化配置、縣鄉村三級醫衛機構一體化整合、藥品供應一體化、城鄉醫療保障一體化、基本公共衛生服務一體化、縣鄉村醫療衛生信息平臺一體化等試點。

福建：醫大附一院醫師用藥不合理科主任要擔責

近日，福建醫科大學附屬第一醫院與全院所有臨床科室主任簽訂了合理用藥目標責任書，要求各科室按醫院下達的藥占比完成藥品合理使用工作目標，并提出違規問責的具體條款。該院規定，醫院對出現抗菌藥物超常處方3次以上（含3次）且無正當理由的醫師提出警告，限制其特殊使用級和限制使用級抗菌藥物處方權；限制處方權后，仍連續出現2次以上（含2次）超常處方且無正當理由的，取消其抗菌藥物處方權。對不規范使用抗菌藥物的個人、科室，醫院將對當事人及科主任進行誡勉談話。出現不按照規定開具處方或使用藥品、造成嚴重后果或因開具處方謀取私利的，其處方權由醫院予以取消。

南京：二級醫院將轉為社區衛生中心

近日，從南京市召開的“南京市基層醫療衛生機構綜合改革推進會”上獲悉，南京市主城區以經營為主的二級醫院，將全部轉型為以公益性為主的社區衛生服務中心；社區衛生服務中心不再有創收壓力，而由財政托底。