論高校創新創業教育體系的構建

房汝建，朱錫芳，伍婷

(常州工學院教務處，江蘇 常州 213002)

自黨的十七大提出要“提高自主創新能力，建設創新型國家”、“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略目標以來，高等學校對實施創新創業教育傾注了巨大的熱情，取得了不少成績，但從總體上看，創新創業教育尚未取得根本突破，適合創新創業人才成長的環境尚未形成，一個重要的原因是沒有從人才培養的高度整體設計規劃高校的創新創業教育，導致實施主體混亂、目標不清。因此，有必要對高校創新創業教育體系問題進行深入探討。

一、創新創業教育的目標

創新創業教育作為一種全新的教育觀念和教育實踐，必須有其教育目標。高校創新創業教育目標決定了高校創新創業教育的理念和價值取向，決定了高校創新創業教育的模式選擇和教育體系構建。在創新創業教育的目標設定上應重視下面幾個原則。

(一)目標的一致性原則

高等教育的基本任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。高校實施創新創業教育是以創新教育為基礎，以創業教育為載體，將創新教育與創業教育結合起來作為一個整體推進，從而全面提升全校學生的創造意識、創造思維、創造精神、創造知識和創造能力。因此，創新創業教育不是附加在高校身上的臨時性任務或活動，而是建立在素質教育基礎上的一種人才培養手段，與高校專業培養目標是一致的。

目前不少高校創新創業教育存在的一個普遍現象是學生工作部門一頭熱，而教學部門卻無動于衷，導致專業教育與創新創業教育兩條線，創新創業教育淪為少數學生的低層次上的商業行為。究其原因實際上是教育管理者對創新創業教育的認識不夠深入、全面。因此，高校實施創新創業教育必須首先轉變教育觀念，理清創新創業教育與專業教育的關系，在創新精神和實踐能力培養上建立統一的目標。

(二)目標的通識性原則

創新創業教育常常被解讀為“培養企業家”的教育和“解決就業問題”的教育。這兩種觀念極易導致創新創業教育成為面向個別學生的樹典型式的教育和在創新創業教育上的急功近利行為，偏離了高校實施創新創業教育的初衷。

高校實施創新創業教育，如果能夠培養出成功的企業家并使學生在走出校門之初就成為崗位的創造者固然很好，但不現實，或不具備普遍意義。創新創業教育更重要的是全面提升全體學生的創造意識、創造思維、創造精神、創造知識和創造能力，使多數學生具備從事創業實踐所必須的知識、能力及心理品質，成為高素質創新創業型人才。作為素質教育的重要途徑，創新創業教育應該針對學生全體進行設計和實施，因此，創新創業教育具有通識性特征，是面向所有學生的教育。

(三)目標的差異性原則

不同的高校，在創新創業教育上應有不同的目標。一方面，不同的高校所處地域所具備的社會環境不同，高校可利用的創新創業資源條件相差很大，使得高校在指導學生進行真實創業實踐的成效上可以設定不同的目標；另一方面，研究型高校、地方普通高校、高職類高校等不同類型的高校由于人才培養規格定位不同，必須設定不同的創新創業教育目標，篩選合適的創新創業項目，定位合適的創業層次，不可以不加選擇地效仿。

高校應注意根據學生學歷層次和學生意愿的差異，為不同類型的學生設定差異性的教育目標。研究型高校研究生和本科層次的創新創業教育可以側重于創新性企業創辦者的教育；應用型高校本科和專科層次的創新創業教育可以側重于自我工作崗位的創造者的教育。對于具備創業意愿和條件的學生，高校應為這一群體設定更高的目標要求。

二、創新創業教育的模式選擇

有學者將我國目前大學創業教育的模式按照學校層次分為職業教育、本科教育、研究生教育三種[1]，分別對應：(1)以學生賽事和活動為中心結合課程教育的培養模式；(2)以課程教育為中心結合學生賽事和活動的培養模式；(3)以構建孵化創業基地為中心的培養模式。從研究的角度將創新創業教育模式作如此分類未嘗不可，但卻不是高校選擇創新創業教育模式的依據。

從創新創業教育的實踐來看，高校目前創新創業教育的形式實際上可以簡單歸納成三類：一是指導創辦和經營企業，二是開設創新創業課程，三是指導學生參賽或活動。高校創新創業教育的模式通常是上述三種形式的組合。例如，以溫州大學和義烏工商職業技術學院為代表的少數學校，在開設創新創業課程的同時特別注重指導學生進行真實的創業活動，有眾多的學生成功創業案例；多數高校則選擇以開設創新創業選修課程為主的創新創業教育模式，盡管這些高校也普遍建有學生創業孵化基地，但實際上能夠進入創業階段的學生極少；組織學生參加創新創業大賽或參與相關活動在各高校極為普遍，是營造創新創業文化氛圍的很好的途徑，也是創新創業教育的重要組成部分。

讓學生選擇直接參與創辦和經營企業是開展創新創業教育最有效的途徑，但是高校能在多大程度上為學生提供創業條件主要取決于當地的社會創業環境，因此，溫州大學、義烏工商職業技術學院這類學校的模式雖然很成功，卻難以效仿。對于多數高校，最現實的創新創業教育的模式是以開設創新創業課程及開展相關活動為主的模式。不過，對于本科層次以上的學校，應該注重將專業教育與創新創業教育相結合，引導學生在更高層次上的創業行為；而較低層次的高校，應以就業為導向，鼓勵學生自謀職業的創業行為。總之，模式不同并不意味著模式的好壞，高校應該選擇適合本校的創新創業教育途徑。

三、創新創業教育的組織管理

(一)將創新創業教育納入人才培養方案

自發的創業行為、零散的創新創業課程以及相關活動已經受到高校的關注與重視，也取得了一些成績。但是由于其沒有規劃、時間上的不確定性以及涉及面窄，不能使多數學生受益，所以還不能稱之為創新創業教育。創新創業教育是人才培養模式的根本性變革，是培養應用型人才的重要途徑，因此，創新創業教育必須面向學生全體，必須有明確的培養目標，因而必須納入人才培養方案進行整體規劃設計，以確保學生創新創業知識、能力、素質達到預期要求。

(二)融合第一課堂教育與第二課堂教育

當前高校在人才培養上存在第一課堂教育和第二課堂教育之分。所謂第一課堂教育是指納入專業培養計劃并按照教學大綱在規定的教學時間內所進行的課堂教學活動。所謂第二課堂教育是相對第一課堂而言的，泛指計劃學時以外的與教育相關的一切實踐活動。第一課堂的教育具有嚴密的體系和計劃，是按照人才培養規格精心設計的；而第二課堂的教育在多數高校則沒有針對學生個體預先設定的教育目標，通常也是隨意的。盡管教育界對于第二課堂教育的重要性并不缺乏認識，然而第二課堂教育被忽視的現象卻普遍存在。原因在于：一是高校沒有從人才培養的高度整體規劃第一課堂和第二課堂教育的要求；二是高校對于第一課堂和第二課堂教育的管理分屬于不同職能部門，造成了事實上的割裂；三是第二課堂教育沒有適當的(或明確的)載體，盲目追隨形勢，看似熱鬧，成效甚微；四是第二課堂教育往往只是面向個別學生群體，不具備普及性。

創新創業教育不單是對于創業的基本原理和方法的傳授，更重要的是對于學生創業精神、創業意識和創業能力的培養。傳統的以第一課堂知識傳授為主的教學模式已經難以適應要求，而第二課堂所具備的實踐性、自主性、開放性特征恰好彌補了第一課堂在創新創業教育中的欠缺，成為創新創業教育不可或缺的重要途徑。因此，必須從教育全過程出發，給予第一課堂教育和第二課堂教育同等重要的地位，把它們都作為實施創新創業教育的主要渠道。通過協調相關職能部門，將第一課堂和第二課堂的教育活動同時納入培養計劃范疇進行整體設計，并為第二課堂的創新創業實踐活動設立學分，使得第二課堂的教育具備面向學生全體的通識性。第一課堂的教育與第二課堂的教育在創新創業教育的總體目標下得以有機融合，同時，原先所有寄望于第二課堂的其它教育目標，均能在創新創業這個內涵豐富的載體中得以實現。

(三)協調校內創新創業教育的管理部門

近年來全社會對于創業工作的重視為高校開展創新創業教育提供了良好的外部環境。政府不同機構有關創業方面的指導性文件也經常通過不同途徑下發到高校對口職能部門，各部門推進創新創業教育的積極性很高。但是，如果沒有良好的組織協調，其結果往往導致創新創業教育多頭管理的狀況，不能形成合力。

一般來說，高校實施創新創業教育組織管理的方式主要有三種[2]。第一種是以教務處為主導的組織管理的方式，主要通過創新創業教育課程和學科競賽活動實施創新創業教育；第二種是以團委、學生處或招生就業處等為主導的組織管理的方式，主要通過開設創新創業教育講座、組織創業計劃大賽和學生社團等第二課堂活動實施創新創業教育；第三種是通過教學管理部門、學生管理部門、科研管理部門、學校科技園或其它類似部門共同協調的一種組織管理方式。

多部門共同協調式組織管理方式，可以將課程教學、學科競賽、社會實踐、創業體驗和創業過程有機結合，形成創新創業教育的完整過程。但是，由于涉及多個平行部門，可能會造成互不負責的混亂局面。因此，應從人才培養整體設計考慮，建立以教學管理部門為主導、其它各部門相互協調的組織管理體系，以利于高校通過正常的教學管理渠道實施創新創業教育。

四、創新創業教育的課程體系構建

創新創業教育課程是高校實施創新創業教育的主要途徑。通過創新創業類課程學習，可以使學生初步了解創新創業的基本知識、途徑和一般規律，培養學生創新創業的意識。高校創新創業教育課程設置應考慮素質教育的通識性需要和面向特定對象的個性化需求，更重要的是要在專業教育中融合創新創業教育，形成多層次的創新創業教育課程體系。

(一)面向全體學生開設創新創業通識課程

創新創業教育作為素質教育的拓展與延伸應該是面向學生全體的教育；另一方面，創新創業所需的知識、能力、方法等必須通過特定課程的學習而獲得。因此，開設相應課程模塊，并將其作為通識課程納入專業培養方案供全體學生選修是高校實施創新創業教育的一個較好選擇。

(二)在專業教育中融合創新創業教育

多數高校或專業通常并不以培養學生成功創業作為定位或專業培養目標。但是，從創新創業教育的目的來說，高校的確應該注重開展如何在專業相關領域進行創新創業的教育。專業應根據自身條件，充分發掘本專業創新創業類教學內容，通過講座或課程形式，啟發學生將創新創業活動與所學專業知識結合起來，使各專業學生能夠深刻理解專業內涵，并在學科專業基礎上開展高層次的創新創業實踐。有條件的專業可以實施系統的創新創業教育，根據專業性質的不同，可以側重于創新類教育，也可以側重于創業教育。如在工程、藝術等相關專業可以強化創新教育，培育創新成果，促進成果轉化，推動以專業創新成果為基礎的創業實踐；在經濟與管理類等相關專業強化創業教育，鼓勵學生以創新的理念和現代化的管理方法創辦小企業，并為學生創辦小企業創造有利條件。

(三)為特定對象開設創新創業課程

對于已經嘗試創辦小企業的學生，高校應有針對性地對其進行個別輔導，強化其在經營管理、市場營銷、合同交易、財務稅務、資本籌集等方面的知識。有條件的高校，可以嘗試類似溫州大學創業先鋒班的模式，以專業方式培養創新創業人才。

五、創新創業教育的實踐體系構建

創新創業教育離不開實踐，實踐是創新創業教育最重要的環節。高校應注重創新創業教育的實踐訓練體系的構建，并充分利用現有的專業實習實踐條件構建創新創業教育實踐基地。

(一)建立多層次的大學生創新創業實踐訓練體系

創新創業實踐最有效的方式是直接指導全體學生進行創業活動，但是對于多數高校這并不具備可操作性，也不符合專業培養目標的設定。就高校總體上的創新創業教育而言，創新創業實踐訓練應該與學生的社會實踐、科研實踐、專業實踐等環節結合起來，而不是另搞一套體系。高校應該從“兩個課堂”、“三層次訓練計劃”著手，系統構建學校的創新創業實踐訓練體系。

所謂“兩個課堂”是指第一課堂和第二課堂。第一課堂的創新創業實踐主要是推進大學生參與科研，強化大學生的科研能力培養，在有條件的專業，把學生科研訓練納入專業培養計劃，通過科研訓練，增強學生的專業素質，培養學生的創新精神，又可以通過科研成果的轉化達到創業實踐的目的。第二課堂的創新創業實踐是將由學生處、團委和招生就業處等部門組織的各類社會實踐活動、科技節活動、創業計劃大賽、學生社團活動等作為創新創業教育的重要組成部分，通過第二課堂多樣化的創新創業實踐活動，在全校形成濃郁的創新創業文化氛圍，促進學生全新價值觀和就業觀的形成。

所謂“三層次訓練計劃”是指國家大學生創新性實驗計劃、省教育廳大學生實踐創新訓練計劃和學校大學生實踐創新訓練計劃。高校應制訂政策措施，積極鼓勵學生申報國家、省和學校三層次大學生創新訓練計劃項目，特別是校級大學生創新訓練計劃要有較大的覆蓋面，使大多數學生都能參與其中。三層次大學生創新訓練計劃既可以是第一課堂的實踐活動，也可以是第二課堂的實踐活動，涵蓋了學生在校期間的所有創新實踐活動過程，而計劃實施的結果則可以作為遴選學生創業項目的基礎。

(二)建立多層次的創新創業教育實踐基地

按照實際作用可以將高校創新創業教育實踐基地分為四類，即：創新訓練類實踐基地、創新競賽類實踐基地、創業體驗類實踐基地和創業孵化類實踐基地。

創新訓練類實踐基地主要是指二級學院(專業)層面上的創新創業教育實踐基地。專業是實施創新創業教育的主體，學生參與科研實踐、創新訓練項目主要在專業實驗室等場所完成，因此二級學院(專業)應依靠中心實驗室、實驗中心、工程中心以及產學研實踐基地等構建提供學生完成創新實踐訓練項目的環境，通過開放實驗室等形式，為相關專業學生進行各類創新設計、科研開發提供必要條件。

創新競賽類實踐基地主要是指學校層面上的創新創業教育實踐基地，主要為學生參加各級各類創新創業活動和競賽提供實踐環境與必要條件，同時對已經接受創新創業課程教育、具備創新創業潛質和創新創業熱情的大學生提供專業化、個性化的指導，并為項目啟動提供適當資助。這類實踐基地通常是大學生科技實踐創新中心或類似場所，學生以自由組合的形式成立各類工作室，包括：學科競賽工作室、創新設計工作室和創業實踐工作室等。

創業體驗類實踐基地主要是指學校利用校外的社會資源，為學生提供觀摩或體驗各類企業進行產品開發、市場營銷、創意策劃等過程的創新創業教育實踐基地。這些基地主要是學校已經建立的各類產學研實踐基地。

創業孵化類實踐基地主要是指學校或學校與地方政府共同建設的用于扶植小企業成長的創業園區。孵化基地為學生創辦企業提供資金、政策、融資、法律、稅務、財務等方面的支持。

六、結語

創新創業教育是培養高素質應用型人才的重要途徑，是素質教育的深化和具體化。高校應該選擇適合本校定位和條件的創新創業教育模式，要從人才培養的高度對創新創業教育進行整體設計，注重第一課堂與第二課堂的融合，建立適合創新創業教育的組織管理體系、課程體系和實踐教育體系。高等學校應該通過實施創新創業教育，培養學生的創造精神與創業技能，使大學生不僅成為求職者，而且成為工作崗位和職業的創造者，為學生今后的職業生涯創造一個良好的開端。

[參考文獻]

[1]曹勝利，雷家骕.中國大學創新創業教育發展報告[M].沈陽：北方聯合出版傳媒，2009.

[2]高曉杰，曹勝利.創新創業教育——培養新時代事業的開拓者[J].高教研究，2007(7)：91-93.