滿鐵附屬地學校學制的歷史嬗變

謝忠宇

（東北師范大學 留學生教育學院 ，吉林 長春130117）

滿鐵附屬地學校學制的歷史嬗變

謝忠宇

（東北師范大學 留學生教育學院 ，吉林 長春130117）

滿鐵附屬地的學校教育體系分為日本人學校教育及中國人學校教育兩大系統(tǒng)。通過對中日學校教育學制進行梳理，可厘清其學制的年限及其變化，了解其特點、差異，明確兩種不同學制的設(shè)置目的是為了滿足日本對我國東北進行更加有效的殖民侵略。

滿鐵附屬地；學校教育；日本人學校；中國人學校；學制

1906年，日本政府成立了“南滿洲鐵道株式會社”（簡稱“滿鐵”），開始了對滿鐵的經(jīng)營。滿鐵即是日本帝國主義對我國東北地區(qū)進行軍事侵略和經(jīng)濟掠奪的前沿陣地，又是文化教育侵略的中心地帶。從1907年4月起至1937年12月經(jīng)過30年的經(jīng)營，滿鐵在附屬地相繼創(chuàng)辦了各類學校，建立起一個相當完整統(tǒng)一的殖民教育體系。根據(jù)其服務對象不同，大體分為兩種：一種為日本人開設(shè)的學校，一種為中國人開設(shè)的學校。日本人學校學制基本上依據(jù)日本國內(nèi)的教育制度法規(guī)，有的則根據(jù)我國東北的特殊情況作了適當?shù)恼{(diào)整與補充，其目的是保障日本人子弟進行系統(tǒng)學習，成為合格的統(tǒng)治者。與之相對，中國人教育則沒有形成完整的學校教育體系，滿鐵只是側(cè)重中國人的初等教育及職業(yè)教育，其目的是要泯沒東北少年的民族、國家意識，并培養(yǎng)廉價的中國勞動力，配合日本的殖民侵略。

一、日本人各級學校學制

日本于19世紀80年代末90年代初近代學制基本定型，確立起適應本國需要的教育制度。日本在滿鐵附屬地興辦的日本人各級各類學校教育學制，基本上是依據(jù)其本國的教育制度法規(guī)行事，有的則根據(jù)我國東北的特殊情況作了適當?shù)恼{(diào)整與補充。

（一）小學校

小學校分為尋常小學校和高等小學校，并設(shè)于一校的叫做尋常高等小學校。1908年2月，滿鐵頒布了《南滿洲鐵道附屬地小學校規(guī)則》（社則第21號），其中第六條“小學校的修業(yè)年限及教科目依照小學校令第十八條至第二十三條之規(guī)定辦理”［1］71。即尋常科學制為6年，高等科為2年，尋常科6年為義務教育。但《南滿洲鐵道附屬地小學校規(guī)則》沒有日本《小學校令》規(guī)定的“學齡兒童家長具有讓學齡兒童上學之義務”（第32條）及“每年2月10日應該通知就學兒童家長入學時間及學校名稱”（第19條）的義務教育規(guī)定。日本在臺灣、朝鮮、“關(guān)東州”及滿鐵附屬地都沒有采取義務教育制度［2］180。主要有以下幾個原因：第一，沿襲了臺灣的先例經(jīng)驗。1903年11月，在臺灣第一次學事咨詢會上，總督府學務課長木村匡講道，普通教育是“作為國民必要的最小限的教育”、“國民教育的基礎(chǔ)”，主張推進義務教育。對此，后藤民政長官以財政狀況難以確保，實施義務教育制度為期尚早為由進行了否定。結(jié)果，木村任職不到一年就下臺［2］180。木村主張實施義務教育并沒有過錯，但這需要巨大的財政支持，因此成為眾矢之的。臺灣的經(jīng)驗被朝鮮、“關(guān)東州”及滿鐵附屬地殖民地教育因襲，在財政基礎(chǔ)仍很薄弱的殖民地，日本當局對實行義務教育態(tài)度消極。第二，即使財政情況允許，只對日本人實施義務教育，可以預想會遭到殖民地人民的反抗。臺灣、朝鮮依據(jù)《教育令》（1919年）采取了“日臺共學”［3］、“日鮮共通”［4］的新方針，因此僅對日本人子女實施義務教育變得十分困難。特別是滿鐵附屬地是中國領(lǐng)土，如果只對日本人子女實施義務教育，必然會招致中國人的反對。第三，滿鐵附屬地是滿鐵沿線718公里之細長地域，確定通學區(qū)域十分困難。為此，對在地理上遠離沿線居住的兒童，很難確保其義務教育經(jīng)費。但是，即便滿鐵附屬地沒有實行義務教育制度，其小學生的就學率仍接近100%［5］。

（二）中學校、高等女學校

滿鐵附屬地中學校、高等女學校皆須經(jīng)關(guān)東長官批準成立。1921年6月，滿鐵頒布了《南滿洲鐵道株式會社中學校規(guī)則》（社則第7號），其中第二條規(guī)定學習時間為5年［1］117。1921年4月，頒布了《南滿洲鐵道株式會社高等女學校規(guī)則》（滿鐵高等女學校規(guī)則）（社則第三號），其中第三條規(guī)定本科的學習年限為五年或四年，但根據(jù)土地狀況，也可以是3年［6］125。

（三）專門學校及大學

日本在滿鐵附屬地設(shè)立的高等教育設(shè)施皆按《專門學校令》、《高等學校令》、《大學令》辦理。1911年9月，滿鐵在附屬地成立了南滿醫(yī)學堂，設(shè)醫(yī)學科、藥學科、研究科和預科。修業(yè)年限，醫(yī)學科為4年（與日本醫(yī)學專門學校同一程度），藥學科為3年，研究科為1年以上，預科為2年。1922年6月，南滿醫(yī)學堂升格為滿洲醫(yī)科大學，并頒布了《滿洲醫(yī)科大學學則》（社則第5號）［7］42。《滿洲醫(yī)科大學學則》基本沿襲《南滿醫(yī)學堂學則》。《學則》規(guī)定滿洲醫(yī)科大學的學制有4年制大學本科；有以醫(yī)學部畢業(yè)生為對象的為期1年的研究科；還有以醫(yī)學部、醫(yī)科大學、醫(yī)學專門學校畢業(yè)生為對象的對醫(yī)學某一事項進行1年研究的專修科；還有修業(yè)年限3年，按高等學校高等科程度進行高等普通教育的大學預科，這和以進行日語教育為主的南滿醫(yī)學堂預科及南滿中學堂醫(yī)學預科不同，這是為了取得大學入學資格所必須的“中學高等科畢業(yè)”程度的大學預科。針對準備入大學預科學習的中國學生，還設(shè)置了預備教育機關(guān)，即學制1年的大學預科附屬預備科。《滿洲醫(yī)科大學預科學則》第一條對預備科有如下規(guī)定：本大學預科設(shè)置預備科，對入附屬預備科或大學專門部的中華民國人進行以日語為主的學習［7］11。其入學資格是“在中華民國中學學習4年以上者”，這和旅順工科大學附屬預備科的入學條件一樣。但是，中國人中等教育機關(guān)旅順第二中學畢業(yè)生已經(jīng)修完規(guī)定的日語課程，可以不按上述規(guī)定執(zhí)行，不須進入附屬預備科，可以直接進入醫(yī)科大學預科學習。除此之外，還有以中國人為對象進行實地醫(yī)療教育的4年制別科（1923年改稱專門部，專招中國學生）［7］13。1922年2月，南滿洲工業(yè)學校升格為南滿洲工業(yè)專門學校，學制3年。1923年9月，成立了滿洲教育專門學校，修業(yè)年限三年。分成文科一部（國漢）、二部（地歷），理科一部（博物）、二部（理數(shù)）。二科四部，各部定員10人，每學年40人，招收中學校畢業(yè)或同等以上學歷者入學［8］。

（四）職業(yè)學校

1．實業(yè)學校及附設(shè)職業(yè)教育部

1912年4月，滿鐵頒布了《南滿洲工業(yè)學校學則》［1］113，其中第三條規(guī)定學科分為五科，即土木科、建筑科、電氣科、機械科、采礦科。第四條規(guī)定各學科的學習年限為4年。1918年5月，滿鐵于南滿洲工業(yè)學校內(nèi)附設(shè)職業(yè)教育部（1936年改稱工業(yè)實務學校）培養(yǎng)技術(shù)工人。同年制定的《南滿洲工業(yè)學校附設(shè)職業(yè)教育部規(guī)則》（社則第7號）（1926年修訂）說明了設(shè)立的宗旨，“施以簡易的職業(yè)教育”［6］159，規(guī)定學習年限為2年以內(nèi)，但根據(jù)實科可延長1年以內(nèi)。入學資格為高等小學校畢業(yè)或?qū)こＰW校畢業(yè)，年齡在14歲以上者。1921年6月，滿鐵頒布了《南滿洲鐵道株式會社長春商業(yè)學校規(guī)則》（社則第6號）［6］160，規(guī)定學習年限為5年。1935年8月東洋協(xié)會滿洲支部設(shè)立了奉天商業(yè)學校，根據(jù)日本文部省有關(guān)規(guī)定，設(shè)男子部與女子部，學習年限為3年。1936年，由遼陽商業(yè)實習所、公主嶺農(nóng)業(yè)實習所及撫順工業(yè)實習所改組成的商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)學校，招收高等小學校畢業(yè)生或中學校2年級結(jié)業(yè)者及同等以上學歷者入學，學習年限皆為3年［9］187。

2．農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)實習所

1928年4月，滿鐵制定了《南滿洲鐵道株式會社熊岳城農(nóng)業(yè)實習所規(guī)則》（1932年修訂），教習期間大體為2年。入所資格為畢業(yè)于農(nóng)業(yè)學校或具有同等學歷、年齡在20歲以上的青年。同年，滿鐵制定了《南滿洲鐵道株式會社公主嶺農(nóng)業(yè)實習所規(guī)則》，規(guī)定第一部（日本人部）與第二部（中國人部）教習時間皆為2年，第三部（中國人補習部）教習期間為1年［9］188。1928年7月，滿鐵制定了《南滿洲鐵道株式會社遼陽商業(yè)實習所規(guī)則》［10］170，設(shè)第一部（日本人部）與第二部（日本人部及中國人部）教習時間皆為2年。入所資格為，第一部為畢業(yè)于商業(yè)學校或中學校，或具有同等以上學歷者，年齡限在25歲以下；第二部日本人須畢業(yè)于高等小學校或具有同等以上學歷者，中國人須畢業(yè)于公學堂或具有同等以上學歷者。1929年3月，滿鐵制定《南滿洲鐵道株式會社撫順工業(yè)實習所規(guī)則》（社告第152號）（1931年修訂）［10］179，規(guī)定學習年限為3年，招收高等小學校畢業(yè)生或中學校2年結(jié)業(yè)者，或具有同等學歷者。

二、中國人各級學校學制

滿鐵十分重視中國人的初等教育及職業(yè)教育，其學制與同類日本人學校大致相同，其目的是增進中國兒童的親日感情并培養(yǎng)廉價的中國下級人員，減少人工費用，節(jié)省運營經(jīng)費。滿鐵輕視中國人的中等教育及高等教育，在附屬地僅設(shè)一所南滿中學堂，學制4年，其定位是預備教育機構(gòu)，而非日本人學校的中等普通教育機構(gòu)。滿鐵附屬地內(nèi)沒有專門為中國人設(shè)置高等教育機構(gòu)，中國人只能進入為日本人開設(shè)的高等學校學習，但只有少數(shù)中國學生就讀，絕大多數(shù)中國學生失去了接受高等教育的機會。這樣的學制設(shè)置，其目的是為了降低中國人的教育水平，使其成為日本人的統(tǒng)治工具和順從奴仆。

（一）公學堂

1909年6月，滿鐵設(shè)立蓋平公學堂。《蓋平公學堂規(guī)則》沒有公開，只是以“通知”的形式發(fā)布，這說明蓋平公學堂是作為實驗而成立的學校。其《規(guī)則》規(guī)定學習年限為4到6年，根據(jù)當?shù)厍闆r可以設(shè)置學習年限2年以內(nèi)的補習科，并且男女分班［11］。1914年3月，經(jīng)過教務研究會的協(xié)議，頒布了《南滿洲鐵道附屬地公學堂規(guī)則》［1］82，其中第六條規(guī)定初等科為4年，高等科3年。1923年，在公學堂堂長會議上，提出修改公學堂規(guī)則的提案。協(xié)議的結(jié)果，于同年4月頒布了《南滿洲鐵道株式會社公學堂規(guī)則》（社則第一號）［12］，規(guī)定設(shè)置初級科為4年，高級科2年。1931年3月，滿鐵修改了《滿鐵公學堂規(guī)則》，頒布了《南滿洲鐵道株式會社公學校規(guī)則》（社則第一號）［10］10，修改的內(nèi)容主要有三點：1．把公學堂改為公學校；2．修改了教學科目；3．公學校校長的權(quán)限擴大，有權(quán)增減各教學科目的時間配置，但并沒有修改公學堂的學制。

（二）南滿中學堂

1917年4月，滿鐵設(shè)立南滿中學堂，并頒布了《南滿中學堂規(guī)則》（社則第16號）［6］136。《規(guī)則》規(guī)定學堂設(shè)置本科和預科。本科為4年，預科1年。由于滿鐵最初并沒有考慮在附屬地進行中等教育，只是當時沒有設(shè)立南滿醫(yī)學堂預備教育機構(gòu)，另外也想促進赴日留學政策，而把其定位在預備教育機構(gòu)，所以本科設(shè)置為4年［13］523。1932年4月，附設(shè)日語專修科，學習年限1年。入學資格為：本科，公學堂畢業(yè)生；預科，為中方高等小學校畢業(yè)生；日語專修科，初、高級中學畢業(yè)生［9］192。

（三）職業(yè)學校

1916年4月，滿鐵制定《滿鐵附屬地公學堂補習科規(guī)程》［1］89，規(guī)定補習科分為初等科和高等科，修業(yè)年限一般為2年。1920年4月，公學堂設(shè)1年制的預科，招收中方國民學校畢業(yè)生和具有同等學歷者入學，補習日語，結(jié)業(yè)后升入高等科［1］89。1918年，滿鐵接辦營口商業(yè)學校，本科學制3年，預科1年，研究科1年［1］153。1922年，本科學習年限延長為4年。入學資格：本科，公學堂高級畢業(yè)生和同等程度者；預科，中方高小畢業(yè)生及同等程度者。1922年設(shè)立的遼陽商業(yè)學校學制與營口商業(yè)學校相同。1921年，設(shè)立撫順礦山學校，本科學習年限2年。1922年，延長為2年半，預科1年。1923年，設(shè)立公主嶺、熊岳城農(nóng)業(yè)學校，本科學制3年，預科1年［14］。

三、中日學校教育學制特點比較

滿鐵附屬地中國人中小學學制，據(jù)《關(guān)東要覽》（1933年）記載：“初等教育參考了日中兩國的學制情況，然后規(guī)定了教育要旨、修業(yè)年限、學科、課程與制度，并力求符合中國人的生活、文化水平及風俗習慣。中等教育與實業(yè)教育則大體上依據(jù)日本的學制，只稍微做了某些更動。”然而，中國人學校與日本人學校的學制差異，用“力求符合中國人的生活、文化水平及風俗習慣”，“只稍微做了某些更動”是遠遠不能說明問題實質(zhì)的［9］182。

（一）輕視中國人中等教育及高等教育

滿鐵附屬地的日本人教育形成了從初等教育、中等教育、高等教育到職業(yè)教育的完整學校教育體系。小學校尋常科學制為6年，高等科為2年；中學校、高等女學校的學制為5年；滿洲醫(yī)科大學本科學制4年，合計17年。與日本本土17年學制相同，比東北舊有學制16年多出1年。反觀中國人教育則沒有形成完整的學校教育體系。其中，中等教育極為薄弱，只有一所南滿中學堂，但這也不是滿鐵積極發(fā)展中國人中等普通教育的結(jié)果。日本人學校的中等教育是定位在小學教育基礎(chǔ)上的中等普通教育，而不是接受高等教育的預備教育。與之相比，滿鐵最初并沒有考慮在附屬地進行中等教育，只是當時沒有設(shè)立南滿醫(yī)學堂預備教育機構(gòu)，另外也想促進赴日留學政策，所以只是將其定位在預備教育機構(gòu)。還有一種可能，當時滿鐵沒有進行4年制還是5年制的討論，由于遼陽公學堂相當中學1、2年級，南滿醫(yī)學堂預科相當于3、4年課程，合并后自然就成為4年制的學校［13］523。但不管是哪種理由，滿鐵都沒有打算在附屬地內(nèi)大力發(fā)展中國人的中等普通教育，因為如果中國學生受到更高層次的教育，則對日本的殖民統(tǒng)治極為不利。

滿鐵沒有專門為中國人設(shè)置高等學校，中國人只能進入專門為日本人開設(shè)的高等學校學習。以1937年滿洲醫(yī)科大學的學生人數(shù)為例進行說明，1937年學生總數(shù)有780人，中國學生占41．03%，表面看起來中國學生的人數(shù)占了4成，但實際上中國學生大都在大學預科或是大學預科附屬預備科學習。本科學生有288人，其中中國學生僅占10．42%，只有一成左右［15］。從上可知，滿鐵開設(shè)高等學校的目的并不是為了培養(yǎng)中國醫(yī)務人員，而是為了培養(yǎng)“開發(fā)滿蒙”和為侵略戰(zhàn)爭服務的日本醫(yī)務人員。例如，該校細菌研究室主任、教授、醫(yī)學博士北野政次（1942年后任日軍七三一部隊部隊長，由軍醫(yī)少將晉升為中將）還進行過以活人為“實驗材料”的細菌實驗及活體解剖實驗。該校是日軍七三一部隊進行細菌實驗的一個基地［16］。除了滿洲醫(yī)科大學，日本在滿鐵附屬地還建立了幾所高等專門學校，但只有少數(shù)中國學生就讀。絕大多數(shù)中國學生失去了接受高等教育的機會。

（二）重視中國人初等教育及職業(yè)教育

最早成立的蓋平公學堂規(guī)定學習年限為4—6年。《南滿洲鐵道附屬地公學堂規(guī)則》規(guī)定初等科為4年，高等科3年［1］82。《南滿洲鐵道株式會社公學堂規(guī)則》（社則第一號）［12］規(guī)定初級科為4年，高級科2年。這樣算來，中國人公學堂教育的年限為6－7年，大體等同于日本小學校的教育年限。日本當局之所以重視中國人初等教育，主要目的是要泯沒東北少年的民族、國家意識，其主要手段是重視日本語教育。滿鐵第二任總裁中村是公說：“普及日語要做到在滿鐵沿線，日本人所到之處，只講日本話就可以辦事。”［17］184很清楚，這一方針的貫徹，不僅是為了給日本侵略者掃除語言障礙，能自由地“進出滿洲”，更深層次的原因則是“普及日語是關(guān)系到發(fā)展日本民族精神的根本問題”［17］185，向少年灌輸所謂“日本精神”及“開發(fā)有理”的侵略思想是從小培養(yǎng)中國少年兒童的奴隸性格，增強他們親日感情的重要手段。

滿鐵在公學堂設(shè)置了補習科，分為初等科和高等科，修業(yè)年限一般為2年，滿鐵通過這兩年時間對公學堂學生進行初步的職業(yè)教育。滿鐵還嚴格控制附屬地的中等普通教育，減少文化基礎(chǔ)課的分量，取消系統(tǒng)知識和基本理論的講授，代之而來的是實際操作和訓練，使中等教育職業(yè)化。滿鐵附屬地的中國人職業(yè)教育學制一般為3年，與日本人職業(yè)教育年限大體相同。滿鐵把“當?shù)刂袊俗拥埽囵B(yǎng)成具有一定職業(yè)技能的勞動力，更是施教的重點，視為上策”［17］229。發(fā)展中國人職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)廉價的中國人下級人員，減少人工費用，這符合滿鐵節(jié)省經(jīng)費的運營方針。但是，進入20世紀20年代，由于中國民族資本蓬勃發(fā)展，對中國人進行的職業(yè)教育加速了東北日本人勢力的衰退，因此有人提出應該優(yōu)先發(fā)展日本人的職業(yè)教育。在此背景下，到1932年，滿鐵附屬地內(nèi)僅有的5所中國人職業(yè)學校也先后停辦。可見，日本在附屬地發(fā)展中國人職業(yè)教育，也是以不妨礙“日本人的發(fā)展”，日本人子弟就學、就業(yè)為前提的。一旦妨礙了日本在東北的發(fā)展，日本當局會毫不猶豫地對其進行處理。中國人職業(yè)學校的停辦與日本人實習所的設(shè)立，如所描述的那樣：“才使一蹶不振的滿鐵工作和日本人的發(fā)展從低谷中漸漸爬了出來。”［17］235

從上可知，滿鐵附屬地學校教育的學制體系完全是為了服務于日本的殖民政策，是對我國教育乃至主權(quán)的赤裸裸的侵略［18］。日本人學校教育的學制體系是為了保障日本人子弟完成系統(tǒng)學習，成為合格的殖民統(tǒng)治者，而中國人的學校教育學制體系是為了泯沒我國東北少年的民族、國家意識，從小培養(yǎng)中國少年兒童的奴隸性格，增強他們親日感情的重要手段。同時，也是為了培養(yǎng)廉價中國勞動力，配合滿鐵在我國東北進行殖民侵略的重要措施。

［1］滿鐵地方部地方課．南滿洲鐵道株式會社經(jīng)營教育設(shè)施要覽［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1917．

［2］［日］吉野秀公．臺灣教育史［M］．臺北：臺灣日日新聞社，1929．

［3］［日］鐘清漢．日本殖民地下における臺灣教育［M］．東京：多賀出版社，1993：145．

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［5］［日］保保隆矣．満州の教育［M］．東京：巖波書店，1932：8．

［6］滿鐵地方部地方課．南滿洲鐵道株式會社經(jīng)營教育設(shè)施要覽［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1921．

［7］滿洲醫(yī)科大學．滿洲醫(yī)科大學一覽［M］．奉天：滿洲醫(yī)科大學，1934．

［8］［日］竹中憲一．「満州」における教育の基礎(chǔ)的研究［M］．東京：柏書房，2000：328．

［9］盧鴻德．日本侵略東北教育史［M］．沈陽：遼寧人民出版社，1995．

［10］滿鐵地方部學務課．南滿洲鐵道株式會社學事關(guān)系規(guī)程［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1933．

［11］滿鐵地方部學務課．滿鐵教育沿革史［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1937：1561．

［12］滿鐵社報［N］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1923－04－05．

［13］南滿洲鐵道株式會社總裁室地方部殘務部整理委員會．滿鐵附屬地經(jīng)營沿革全史（上卷）［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1939．

［14］公主嶺農(nóng)業(yè)學校．公主嶺農(nóng)業(yè)學校一覽［M］．公主嶺：公主嶺農(nóng)業(yè)學校，1926：1．

［15］齊紅深．日本侵華教育史［M］．北京：人民教育出版社，2002：227．

［16］孫玉玲．滿洲醫(yī)科大學與日軍細菌戰(zhàn)［J］．東北淪陷史研究，1997（2）．

［17］滿鐵附屬地學校及圖書館等社會公共設(shè)施的發(fā)展［M］．大連：南滿洲鐵道株式會社，1939．

［18］謝忠宇．滿鐵附屬地日本人小學校教育述評［J］．東北師大學報：哲學社會科學版，2009（2）：28－33．

A Survey on the Historical Development of the Educational System of Manchuria Railway－Attached Land

XIE Zhong－yu
（School of Overseas Education，Northeast Normal University，Changchun 130117，China）

School education system in Manchuria railway－attached land is made up of school education for Japanese and school education for Chinese．The paper aims at making the two education systems clear in terms of its teaching year and its changing year，then gains their characteristics by comparison and analyzes their distinction．Finally，the setup of two different school systems is to satisfy Japan's needs of invading the Northeast in China effectively．

Manchuria railway－attached land；School education；School system for Japanese；School system for Chinese

K264

A

1001－6201（2011）06－0077－05

2011－07－20

吉林省教育廳“十一五”社科項目（0905080）。

謝忠宇（1974－），男，吉林長春人，東北師范大學留學生教育學院講師，歷史學博士。

［責任編輯：趙 紅］