浙江污染紅利抑制的規(guī)制績(jī)效

張樂才

（中華人民共和國(guó)財(cái)政部 財(cái)政科學(xué)研究所，北京100142）

一、引 言

為了對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了環(huán)境生產(chǎn)要素理論。Sibert(1974)［1］，Baumol and Oates(1989)［2］等人認(rèn)為，環(huán)境實(shí)際上是一種生產(chǎn)要素，環(huán)境要素以環(huán)境稟賦的形式?jīng)Q定比較優(yōu)勢(shì)的形成，一國(guó)如果環(huán)境稟賦豐裕，則該國(guó)會(huì)出口污染密集型產(chǎn)品。然而，把環(huán)境生產(chǎn)要素當(dāng)作紅利使用會(huì)招致環(huán)境污染，故如何抑制環(huán)境生產(chǎn)要素被過度使用、使污染被當(dāng)作紅利使用的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不再存在又成為理論界關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)理論界存在兩類不同的理論分野。第一種理論認(rèn)為，由于環(huán)境污染是環(huán)境這種生產(chǎn)要素被過度使用造成的，因此，必須建立完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、市場(chǎng)交易機(jī)制和嚴(yán)厲的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，才能阻止環(huán)境的不斷惡化，維持最優(yōu)的環(huán)境質(zhì)量水平（Tahvonen&Kuuluvainen，1993［3］；Lopez，1994［4］；Thampapillai,1995［5］）。第二種理論認(rèn)為，既然環(huán)境要素豐裕的國(guó)家會(huì)生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，故發(fā)達(dá)國(guó)家可以將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，再根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，通過國(guó)際貿(mào)易方式從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口污染密集型產(chǎn)品，從而達(dá)到在本國(guó)抑制把環(huán)境生產(chǎn)要素當(dāng)作紅利進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為(Copeland and Taylor，1995)［6］。

從上述綜述可以看出，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)如何抑制把環(huán)境生產(chǎn)要素當(dāng)作紅利使用的經(jīng)濟(jì)行為提出了富有價(jià)值的建議。然而，污染紅利被抑制后其發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)怎樣的特征？對(duì)污染紅利抑制的規(guī)制效果如何衡量？很顯然，已有研究對(duì)二者的分析還相對(duì)缺乏。有鑒于此，本文決定以浙江省為例對(duì)污染紅利的動(dòng)態(tài)變化及污染紅利抑制績(jī)效加以研究。……