海上交通態勢觀察判斷在VTS值班中的運用

文/ 寧波海事局 王 佳 劉德平

近年來，VTS（船舶交通服務系統）被廣泛應用于海事監管服務，主要用于識別和監控船只、船舶動態，為船舶提供準確、明了的信息服務或助航服務，并通過對交通流的組織達到降低事故、險情發生率，提高海上安全的效果。

海上交通態勢觀察與判斷，是指對指定區域內船舶運動的組合與船舶總體潛在的行為進行觀察，并基于一定的分析得出判斷的過程。對于VTS來說，管理對象不是船舶而是交通，其中，VTS值班的主要職責是交通組織服務、信息服務及助航服務。VTS值班貫穿于交通態勢觀察與判斷的始終，與態勢觀察判斷相輔相成，關注動態的超前計劃，發現并處理潛在交通危險，提供必要及時的信息，幫助航行船只作出決策，以達到保證船舶安全和效率的目的。

一、海上交通態勢觀察判斷對VTS值班的作用

1. 態勢觀察判斷的意義

通過對船舶交通態勢的觀察與判斷，在某種程度上可以及時發現潛在的危險，達到合理規避的目的。如寧波甬江口水域沿岸碼頭眾多，在高潮時段靠離碼頭的船舶集中，造成甬江口水域交通擁堵，極易發生事故、險情等，且該時段高頻嘈雜，VTS值班人員很難控制相關局面。如果通過運用船舶交通態勢觀察與判斷，進行“先問、先判、先排”，則可改善此種局面，使航路暢通，既提高通航效率，又提高安全水平，尤其在特殊時期，如長時間霧航、大風等管制解除后，有大量船舶等待靠離碼頭，如果不安排相關船舶進出順序，必將有大量船舶在甬江口水域交匯，造成事故隱患。通過交通態勢的觀察與判斷進行前期準備，運用AIS系統及雷達影像等手段，通過對船舶TCPA、DCPA的測量與估算，提前進行交通流組織與控制，則可以在某種程度上有效避免險情的發生。

2. 典型案例

在以往VTS值班中，不乏成功運用海上交通態勢觀察與判斷有效預防事故發生、減少違規行為的案例。如某年6月14日21：55，A船在剛進入報告線進行船位動態報告時，VTS中心根據該船船長147 m、吃水8.4 m、重載16 000 t煤炭等基本信息，對A船設定“警戒圈”標記，對其實施重點跟蹤。在10 min后核對A船船位時，進一步提醒該船：“備錨了頭，發布動態，注意下行船動態，加強聯系。”23：27，VTS中心值班員根據交通態勢觀察與判斷發現航道有下行船舶B船（該船船長77.8 m、重載4700 t黃沙），即提醒A船加強聯系，注意會讓，并提高了信息服務的頻度，及時告知B船船舶下行動態，并將復雜的航路交叉口作為重點監管水域，通過開設小窗口進行重點監視。23：30，VTS中心發現A船航向異常，值班員立即通過高頻聯系該船了解船舶動態，一直持續在兩個工作頻道呼叫提醒，直至發出警告。在反復呼叫仍然無法與該船取得聯系的情況下，值班員果斷安排兩艘海巡艇前往現場處置。先行抵達現場的海巡艇成功地將全部遇險人員救起，避免了人員的傷亡。

二、海上交通態勢觀察判斷在VTS值班的應用

主要分為在航船和錨泊船兩種情況來考慮。

1. 態勢觀察判斷對在航船管理的應用

（1）在船舶航行事故預防方面的應用。

要有效實現交通態勢觀察判斷對交通事故的預防作用，應在充分了解轄區水域特點的情況下，總結分析引發事故的主要原因，并通過邏輯推理和科學技術方法，預測分析水上險情或突發事件出現的概率及態勢發展，進而針對類似情況以發布航行警告、提供信息服務、有效進行交通流組織等方式，預防和減少多發性、突發性事故，以達到預警預控的目的。

引發船舶航行事故的主要原因可分為兩大類：

①船員主觀疏忽或過失。如未謹慎駕駛，包括疏忽或未保持正確瞭望、未遵循相關規章要求或避碰原則、采取措施不當等。

②外界硬件因素。環境因素如航道窄、礙航物離航道近、航標不完備、霧、流急、風浪、視線受阻、航道交叉、航道中小船多、避讓他船等情況。操船過失如未具備良好船藝、船舶失控等。船舶失控又分為兩種：船速過快導致短時間不能產生有效控制，或船舶機器故障如主機故障、舵機失效等。

針對引發事故的主要原因，可通過加強以下態勢觀察判斷的方式來避免：

①為減少船員主觀疏忽或過失產生的潛在危險，可通過加強信息發布，強化船舶報告制度的落實，確保雷達、高頻等的有效守聽來避免。根據以往船舶碰撞等事故數據可知，長時間海上航行會使船員產生疲勞心理，尤其是夜間航行，此時由船員主觀因素引起的事故占大多數。作為VTS值班員，應通過接收船舶的報告來了解船舶動態，對未按規定進行報告的船舶，應主動加以詢問，以確定其動態，避免疏忽造成的風險。

②密切關注船舶動態，嚴格控制安全航速。根據歷年事故與速度的關聯數據可知，10次事故9次快。VTS值班員應熟練掌握各個水域航速等相關規定，并通過對航跡線、尾跡線、雷達回波等的關注，對異常船及時提醒，必要時采取強制指令，防止船方或引航員為提高運營效益而冒險超速。

③重點水域重點監控。寧波轄區流態復雜，對船舶操縱影響較大，尤以涂泥嘴附近水域最為突出。因此，VTS值班員應密切關注該水域，加強監管，對船舶異常行為早察早知，對可能發生的突發狀況早做準備，有效應對。又如，在上流網重附近水域，大雙山與小雙山之間因山體遮蔽，航經此處的進出口船視線受阻，與大小雙山間橫渡船易產生會遇態勢，形成緊迫局面。作為VTS值班員，應從全局上掌控船舶態勢，并對重點水域進行重點監控。對該類水域易產生潛在會遇情況的船舶，應及早提醒、重點監管。

（2）在違章行為查處方面的應用。

很多事故的發生都是由違章行為引起的。通過態勢的觀察判斷，查處糾正違章行為的發生，就是減少事故的有效保障。因此，VTS值班員應根據《寧波港港章》、《寧波水域交通管理規定》、《兩制一規定》等相關規章制度，針對不同水域或水道內船舶交通的擁擠程度和危險程度，因地制宜，分別關注，規范船舶行為。

（3）在特殊時段排序方面的應用。

以寧波港為例，潮汐表多參照甬江鎮入海處潮汐變化：甬江口狹水道繁忙時段根據甬江潮汐變化而變化；作為甬江船舶入口之一的金塘大橋水道，繁忙時段較漲落潮提前1.0~1.5 h；北侖港區，尤其是一期港池的繁忙時段要比甬江漲落潮時間推遲1.5~2.0 h；蝦峙門進出口，尤其是進口，因為靠近北侖一到五期泊位，故繁忙時間與甬江潮水變化成正比，但提前2.0~2.5 h。

因此，VTS值班員可基于對港區特性的了解，結合船舶計劃，提前對船舶未來交通態勢進行判斷，組織安排交通流，則可避免因高潮高頻嘈雜繁忙引起的通信不暢和船舶過分擁擠現象。

以甬江口為例，狹水道交通態勢觀察預判交通流組織流程如圖1所示。

圖1 甬江狹水道交通態勢觀察預判交通流組織流程圖

2. 態勢觀察判斷對錨泊船管理的應用

態勢觀察判斷對錨泊船的管理主要分為兩部分：船舶錨泊前的管理和下錨后的監控。（1）在船舶拋錨前，VTS值班員可根據氣象、水文等變化，提前發布相關航行通知，提醒船方加強值守、有效瞭望等；再通過對VHF報告及AIS信息等船舶靜態資料的掌握，結合船舶航行計劃，合理安排船舶按序錨泊；結合錨泊密度、潮汐、風浪等情況，合理設置警戒圈。（2）對已拋錨船舶，密切關注其動態，尤其是在大風等惡劣天氣下，注意觀察錨泊船是否有偏蕩軌跡異常、漂移速度加快、兩船間距離逼近等情況發生，對船舶進行呼叫警告，提醒船方注意。對潛在險情報總值班室，并立即協助控制船位，組織周圍船舶迅速采取避讓措施，具體流程見圖2。

圖2 船舶錨泊流程圖

三、強化海上交通態勢觀察判斷能力培養的建議

1. 加強VTS操作人員素質的整體培訓

VTS值班員應全面了解VTS區域內的各種船舶動態，熟練使用VTS系統，并學會運用交通態勢觀察判斷，對船舶航行安全狀況進行預測，對水域交通形勢進行客觀評估。對于異常情況，積極主動向船舶提供相關信息、建議咨詢，以增強對可能出現交通事故的預見性，高效發揮現有設備的功能，在最大程度上減少緊迫、危險局面的發生。

2. 提高值班員的全局意識

加強對每一操作臺不同時段關注重點的熟悉和掌握，盡量熟知重點水域、敏感水域、易發生的險情或事故種類，這樣才能有的放矢。寒潮、大風等惡劣氣象是事故多發期，應增強對此類天氣的敏感度，并在值班過程中養成惡劣氣象重點關注的習慣；熟悉掌握突發事件應急處置流程，讓VTS值班員可以按章辦事，有法可依，在進行交通態勢觀察與判斷方面不斷積累經驗，相得益彰。

3. 加強相關規章的學習

提高態勢觀察判斷能力，除了經驗技巧的積累外，現場情況的感性認識度也尤為重要。因此，應加強與引航站的交流學習，將靜態服務與動態監管相結合；加強對轄區實地情況的了解和熟悉，對現場情況有形象化認識；加強對相關規章，尤其是定線制及避碰規則的學習；加強與港調、各船務代理和各碼頭業主的溝通，了解其安全和生產的關系，以更有效地組織交通流。

4. 學習先進經驗，提高英語及專業能力

高素質、高水平的VTS操作員對合理組織交通流、保證船舶航行安全起到至關重要的作用。統計資料表明，海難中有40%是由于語言障礙所引起的，因此管理人員具有更高的水平，以有效進行交通流組織，避免船舶事故的發生。然而，目前我國絕大部分VTS操作員尚不能達到這一要求。為使船岸雙方通話流暢，可派送VTS操作員赴各類航海院校進行集中培訓，并獲得相應的資格證書；增加VTS操作員的航海資歷，使其在實踐中逐步適應非英語國家船員的發音特點，在實際工作中提高英語水平，以適應現有的VTS工作；適當地考慮獲得一些先進的航海英語資料，這對VTS操作員能力的培養具有很大的潛在性作用。

5. 加強對以往資料的學習和回顧

歷史是最好的老師。VTS系統擁有特有的圖像回放功能，因此可定期針對某類事故，結合實例及事故調查結果組織學習，對典型事故、險情進行討論分析，查找原因，總結經驗，提出預防措施，以避免類似事故的再次發生。另外，經常性地開展內部崗位經驗交流活動，對各工作臺情況進行總結，也可達到事半功倍的效果。

四、結束語

科學的態勢觀察與判斷對預防和減少海上事故的發生，有效組織交通流，提高船舶安全效率起著至關重要的作用。VTS值班員作為交通流的組織者和管理者，應不斷加強態勢觀察判斷方面的培訓，培養良好的責任心和心理素質，培養預警預判意識，建立高效的交通流組織機制，以達到降低風險、減少海上險情發生的目的。

[1]吳兆麟,朱軍.海上交通工程[M].大連:大連海事大學出版社,2009.