確保教學工作的中心地位全面提高民辦普通高職院校的教學質量

趙勝年 焦秀麗 宋麗萍

北京新圓明職業學院 北京 100194

確保教學工作的中心地位全面提高民辦普通高職院校的教學質量

趙勝年 焦秀麗 宋麗萍

北京新圓明職業學院 北京 100194

民辦普通高職院校在提高教學質量工作中，必須重點解決3個問題：加大教學投入;強化教學管理:深化教學改革。對將要進行的高等職業院校人才培養工作評估進行思考，并提出相應的對策和建議。

民辦；高職院校；教學質量；評估

進入21世紀后，中國高等教育連續多年保持穩定發展，對社會穩定、社會和諧做出了重要貢獻，高等教育的跨越式發展使人民群眾接受高等教育的機會大幅度增加，因此，提高高等教育的教學質量也成為全社會關注的熱點問題。2006年5月，溫家寶總理在國務院常務會議上明確指出:“高等教育要全面貫徹落實科學發展觀，適當控制招生規模增長幅度，相對穩定招生規模，切實把重點放在提高質量上?！苯逃俊蛾P于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》教高[2006]16號文件明確提出:“高等職業院校黨政領導班子要樹立科學的人才觀和質量觀，把學校的發展重心放到內涵建設、提高質量上來，確保教學工作的中心地位?！北本┦薪逃瘑T會《關于進一步加強高等職業教育教學工作全面提高教學質量的意見》京教高〔2008〕3號文件也指出:“高職高專院校的根本任務是培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理和服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。教學工作是學校經常性的中心工作，教學管理在學校管理中占有極其重要的地位?！?/p>

全面提高人才培養質量，確保教學工作的中心地位是教育部對全國高等學校提出的明確要求，也是北京市教育委員會加強高等職業教育教學工作，全面提高教學質量的基本要求。

1 確保教學工作的中心地位，切實把民辦普通高職院校的工作重點放在提高教學質量上

提高高等教育質量首先是人才培養質量。高等院校的3大職能：人才培養、科學研究、社會服務，其中人才培養是高等院校的核心任務、根本任務。在我國不同層次的高等院校雖然類型、規模和特色各有不同，但無一例外都將人才培養工作作為首要任務。因此，全面提高人才培養質量，確保教學工作的中心地位是民辦普通高職院校長期的中心工作。

教育部明確要求各高等學校在抓教學質量的工作中重點要解決3個問題: 一是加大教學投入；二是強化教學管理；三是深化教學改革。

1.1 加大教學投入

教學投入分為硬件建設和軟件建設，硬件建設涉及財力、物力的投入，軟件建設涉及教學工作精力投入和教學管理制度建設。

(1)教學工作精力投入。首先，要加強對教學工作的領導和精力投入，民辦普通高職院校的黨政一把手是教學工作的第一責任人，要全面統籌學校的各項工作，把教學工作作為學校的中心工作。學校領導要深入教學第一線了解教學工作，研究和解決教學中存在的問題。其次，全體教師也要把主要精力投入到教學工作之中，正確處理好教學工作和其它工作的關系，認真做好教學工作，保證教學工作穩定有序。第三，學生也要把主要精力投入到學習之中，正確處理好學習與其它活動之間的關系，一定要珍惜時間，認真學習，努力學習，真正掌握基本理論知識和基本技能。

(2)教學工作的財力和物力投入。北京市財政對北京市民辦普通高職院校投入的專項經費每年控制在一千萬元，近2年來我院己獲專項經費130萬元﹙其中2008年50萬元、2009年80萬元﹚。因此，加大自身的財力和物力投入是民辦普通高職院校發展的基本方針，民辦普通高職院校必需自籌資金對教學所需的設備和其它硬件進行投入和建設，同時在所收學費中涉及日常教學4項經費﹙實驗實訓耗材、實習專項、體育維持費、外聘兼職教師經費等應達到學費收入的20%﹚、圖書資料經費、教育教學改革立項等經費投入也要盡量達到評估的標準和基本要求。加大對教學工作的財力和物力投入，促進教學基本條件的改善對于提高民辦普通高職院校的教學質量具有特殊的重要作用。

1.2 強化教學管理

在加強教學管理工作中，民辦普通高職院校特別要注意以下幾方面的工作：

(1)加強教學管理工作的制度建設。通過教學管理工作的制度建設鞏固和強化教學工作的中心地位、教學質量的首要地位、教學投入的優先地位。對加強教學管理工作教育部有明確要求: 組成由校長負責，教務處牽頭，院系為基礎，各職能部門協調配合的教學管理體系。強化教學管理體系建沒，通過教學管理工作制度建設進一步調動教師教學工作的積極性和創造性，進一步調動學生努力學習的積極性和創造性，是教學管理工作制度建設的核心工作。

(2)科學管理、規范管理、嚴格管理。管理必須嚴格，否則管理就不能達到效果。但是嚴格管理必須建立在科學和規范基礎之上，否則管理就不能產生效益。科學發展觀的核心是以人為本，這也是構建和諧社會的出發點，因此管理必須要科學、合理、規范、人性化，正確處理好科學、合理、規范、人性化管理與嚴格管理之間的矛盾也是對民辦普通高職院校領導干部能力和水平的考驗。

“嚴師出高徒”曾經是傳統教學過程中的管理理念，但也是現代教學管理中仍然可以借鑒的管理理念。當前在民辦普通高職院校的教學管理工作中也必須強調嚴格管理。通過科學管理、規范管理、嚴格管理，弘揚良好的教風、學風和考風，規范教師和教學管理人員的教書育人活動和崗位職責，規范學生的學習行為，強化對課堂教學、試卷命題和批閱、實驗實訓教學等基本教學環節的管理，保證正常的教學秩序，有利于穩步提高教學質量。

(3)建立教學質量保障和監控體系。在民辦普通高職院校建立教學督導室，這是教學質量保障和監控體系中的重要組成部分。長期以來我們對教學質量監控工作有比較清醒的認識，但僅僅有教學質量監控是不夠的，教學評估對于促進高等學校提高教學質量有明顯的推進作用。北京市教育委員會將于今年組織專家對我院進行高等職業院校人才培養工作評估，這是考驗我們的時機，是機遇，也是挑戰。因此我們要進一步加強內部教學質量保障和監控體系的建設，建立由學院領導、職能部門、廣大教師和學生共同參與的學院內部教學質量保障和監控體系，為提高我院教學質量而努力。

1.3 深化教學改革

為適應首都社會和經濟發展需要，為民辦普通高職院校科學發展的需要，民辦普通高職院校必須深化教學改革。要合理設置專業，形成以特色專業為核心的專業群，構建與專業發展相匹配的師資隊伍，優化人才培養模式，拓寬專業口徑，加強與產業、行業、企業的密切聯系，促進學生的頂崗實習與就業。

要深化教學內容改革。推進人才培養模式和機制創新，堅持知識、能力和素質協調發展。要深化課程體系改革，及時更新教學內容，全面推進課堂教學質量的不斷提高。要大力強化實驗、實訓、實習等實踐環節教學，培養和提高學生的動手能力、分析和解決問題能力，加大與產業、行業、企業的合作，鞏固、擴大和發展院內外實訓、實習基地。

2 對高等職業院校人才培養工作評估的思考

今年是我院正式批準舉辦高等職業教育3周年，也是首屆高職畢業生走上工作崗位的關健一年。建院3年來的艱辛歷程，證明我院教學工作取得的成績是主要的，但同時也存在許多阻礙我們發展和前進的問題。評估留給我們的時間不多了，目前我們要保持清醒的頭腦，準確判斷出存在的問題，提出切實可行的整改措施，盡快達到評估合格的基本標準。

2.1 教學質量的基本標準和特色標準

教學質量是高等學校的生命線，提高教學質量是高校工作的永恒主題。我國高等教育進入大眾化發展階段后，教學質量的標準也呈現多元化特點，由于不同層次的高校在辦學定位、辦學宗旨、辦學思路等方面的不同，教學質量標準必須具有基本標準和特色標準的內涵。

基本教學質量標準由國家和省級教育行政部門規定，即同一層次的高校必須達到相同水平的基本教學要求，本科教學工作水平評估和高等職業院校人才培養工作評估的各項指標就是對高校執行基本教學質量標準的考核。

特色教學質量標準由各高校根據自身發展的基本條件，根據專業特色和適應市場的需要，根據自身特點，從實際出發而制定的。

基本教學質量標準是國家和省級教學行政部門規定的，特色教學質量標準是各高等學校自己制定的，豐富多彩的特色教學質量標準形成了我國高等教育百花齊放的辦學特色，教學質量標準的多元化特點也是我國高等教育適應大眾化發展的必然趨勢。

目前我院的基本教學環節質量標準正在建設之中，這是我們今后教學管理工作中規章制度建設的重點，今年要完成課堂教學的質量標準、考試環節的質量標準、實驗、實訓、實習等實踐教學環節的質量標準的建設，盡快完善我院人才培養中的特色教學質量標準，以提高人才培養質量。

2.2 提高我院教學質量的對策和措施

面對高等職業院校人才培養工作評估的考驗和挑戰，全院教職員工必須加強憂患意識，確保教學工作的中心地位，為全面提高我院的教學質量而努力奮斗。

(1)從嚴治教，規范管理。對于教學質量的重視切不可只停留在口頭上，必須貫徹在行動之中。在日常教學工作中必須牢固樹立教學質量第一的意識，學院領導、教務處、各教學部門在日常教學工作中必須強化質量意識，相互配合，視教學質量為辦學的生命線。思想上重視是落實教學工作中心地位的基本保證，也是提高學院教學質量的基礎。

“細節決定成敗?！痹诮虒W工作中切不可掉以輕心，必須重視細節。在各項教學活動中要遵循教學規律，遵守規章制度，只有從思想上重視教學質量問題，才能在實際工作中重視細節問題。

需特別強調的是學院的黨政一把手、各教學部門和教學管理部門的主要負責人均為所在部門教學質量的第一責任人。教師在課堂或實驗、實訓室從事教學工作，也是該教學活動質量的直接責任人。因此，認真對待教學工作中的每一個細節問題，才能保證全面執行和落實教學質量標準，確保教學工作中心地位，穩定和提高學院的教學質量。

(2)重視教學管理規章制度建設。民辦普通高職院校制定的規章制度要符合高等教育規律，要符合科學性、規范性、人性化，具有可操作性、可執行性，不具有可操作性、可執行性的規章制度等于沒有規章制度，就等于一紙空文。但規章制度的細化，不等于把人管死，把路堵死，關健在于取得思想上的統一。因此，制定科學、合理、規范、人性化的教學管理規章制度也是提高教學質量的重要保證。

加強管理不僅是一句口號，而且應成為行動的準則。目前學院教學管理的各種規章制度在不斷完善之中，但在實際執行過程中也存在管理不嚴的問題，學院的規章制度在執行過程中走樣巳不是個別現象，這必須引起各級教學管理干部和教師的重視，俗話說：“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”只有教學管理干部和任課教師認真執行學院的各項規章制度，才能給廣大學生以榜樣，才能保證我院教學質量的穩定提高。

在健全各種規章制度的同時，還應加大對規章制度的執行力度，要加強對規章制度執行效果的監督。規章制度的制定、執行和反饋是一個不斷循環的過程，對達不到預期效果的規章制度要及時進行修訂。同時要加強過程管理，及時發現問題，及時糾正偏差和錯誤，不斷完善規章制度。

要求學院全體教職員工重視教學管理工作的重要，規范管理、從嚴治教，投入精力做好日常教學管理工作。

(3)重視對年青教師的職業培訓，不斷提高民辦普通高職院校的師資隊伍水平。近3年來我院引進了40多名年青教師，他們學歷高，基礎好，有朝氣，是我院發展的希望和基礎。如何提高他們的教學水平，使他們盡快適應高等職業教育的特點，擔當起主講教師的責任，應該成為我院教師隊伍建設工作的重點。

要建立年青教師培養的導師制，民辦普通高職院校要主動聘請一些老專家、老教師成為年青教師的導師，指導他們盡快提高教學工作的能力，適應高職教學的需要，促進他們健康成長。

在對年青教師實施導師制同時，還要加大對年青教師的職業培訓力度，通過職業培訓使他們對高等職業教育的規律，高職學生的特點，民辦普通高職院校的辦學宗旨、辦學定位、辦學指導思想有更深的理解，對高職教學的課程設計、教學內容和教學方法有基本的了解和掌握，對課堂教學，考試和實驗、實訓、實習等基本教學環節的教學要求做到應知應會。

民辦普通高職院校在抓學科和專業建設中要配置好學科和專業負責人，學科和專業負責人是各學科和專業發展的重要保障，必須盡快選聘掌握該學科和專業前沿，對學院學科和專業發展負有高度責任感、具有高級職稱的教師擔任，力爭每個專業選聘一人，這對學院的發展將起到決定性的作用。

(4)加強教學管理研究。教學管理不是一般的行政管理，更不是企業管理，教學管理是兼有學術管理和行政管理雙重職能的一門科學，是一門需要長期學習和實踐才能掌握的學問，高等教學管理更是如此。民辦普通高職院校的各級領導干部要更加努力學習教學理論，研究教學思想，懂得教學規律，熟悉教學管理，努力成為教學管理的內行和專家。

民辦普通高職院校的辦學定位如何落實，高職人才培養方案如何深化，學科專業如何布局和發展，教學質量如何提高，教學基本條件如何保障，校內、外實踐教學基地如何建設等問題都有待于深入研討，這不但是學院領導應思考的問題，也是學院每位教師、每位從事教學管理工作人員應思考的問題。發動廣大教職工都來關心學院的建設和發展，引導廣大教職工積極參與學院的教育教學改革研究，也是提高民辦普通高職院校教學質量的重要手段。

民辦普通高職院校的領導要管理和建設兩手抓，管理是手段，建設才是目的。如果完全拘泥于執行命令和完成事務性工作，而不去深入思考這樣做的意義何在，如何在具體工作中改進和提高，那么學院的發展就會在低水平上重復。因此，教學管理工作部門的領導應該加強對學院教育教學改革的研究，加強專業建設、課程建設、教材建設和師資隊伍建設的研究，為學院的科學發展做好基礎性工作。

Abstract: in order to improve the teaching quality of the vocational college run by local people, this article puts forward three vital issues: increasing the teaching investments,strengthening the teaching managements and deepening the teaching reforms. Moreover, the author also raises the relevant countermeasures and suggestions after thoroughly thinking about the near-coming evaluation of the talent’s cultivation in vocational colleges.

Key words: run by local people； vocational college； teaching quality； evaluation

Ensure the central position of the teaching improve the teaching quality of the vocational college run by local people in full-scale

Zhao Shengnian, Jiao Xiuli, Song Liping
Beijing xinyuanming vocational college，Beijing，100194,China

2010-08-31

趙勝年，教授，副院長。焦秀麗，講師，教務處副處長。宋麗萍，教務處副處長。