對新升格高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的思考

董愛國，楊守國

（商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 商洛 726000）

對新升格高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的思考

董愛國，楊守國

（商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 商洛 726000）

教學(xué)質(zhì)量是高職教育發(fā)展的核心，完善的質(zhì)量監(jiān)控體系是教學(xué)質(zhì)量的保證。新升格的高職院校由于辦學(xué)經(jīng)驗的不足，教學(xué)理念和管理手段的落后，教學(xué)設(shè)施設(shè)備的不完善，師資隊伍建設(shè)滯后以及學(xué)生生源質(zhì)量的下滑等諸多因素，造成教學(xué)質(zhì)量存在諸多問題。針對新升格的高職院校教學(xué)現(xiàn)狀，以全面完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作為教學(xué)質(zhì)量的突破口，能有效改變高職教育中存在的突出的問題，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的途徑。

高職院校；新升格；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；構(gòu)建

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是指在教學(xué)過程中把對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接積極影響的各種因素有機(jī)組合與連接起來，所形成的一個能夠維護(hù)、保持和不斷提高教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定有效的系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量是高職教育發(fā)展的核心，是高職教育的生命線，沒有一個健全和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)控體系，高職教育教學(xué)質(zhì)量將失去有力的保障。

目前，許多高職院校已經(jīng)認(rèn)識到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要性和必要性，但由于質(zhì)量監(jiān)控觀念落后，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方式大都集中在教學(xué)實施階段，主要包括聽課、督導(dǎo)、教學(xué)檢查、學(xué)生評教及階段性檢查，相當(dāng)一部分學(xué)校基本上還是在粗放式教學(xué)質(zhì)量管理的框架下實施質(zhì)量監(jiān)控，尤其是大多數(shù)新升格的高職院校，它們都是從中等職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校或成人高校新升格而成，“高等”特征不足，“職業(yè)”特征落后，“技術(shù)”更無從談起。因此，新升格的高職院校如何建立一套目標(biāo)明確、方法科學(xué)以及可操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，已成為一個值得高度重視的課題。

一、新升格的高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問題

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制落后

1.教學(xué)管理工作缺乏競爭機(jī)制。舊的教育質(zhì)量管理理念，缺乏優(yōu)勝劣汰制度，教學(xué)管理隊伍的整體素質(zhì)不高，沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)與競爭意識，導(dǎo)致教學(xué)管理隊伍缺乏活力，質(zhì)量的監(jiān)控難于落實，質(zhì)量的提高也沒有保證。

2.教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控缺乏信息反饋機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量的信息反饋和處理機(jī)制建設(shè)滯后，未能形成一個完整的閉環(huán)，導(dǎo)致實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力，執(zhí)行困難，往往教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控流于形式。在現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系當(dāng)中，學(xué)生的意見往往被忽視。

3.教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價缺乏行之有效的規(guī)范和制度。主要表現(xiàn)在評價隨意性大，主觀性強(qiáng)，人為因素過多，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣定量分析不足，定性結(jié)論過多，往往以一兩節(jié)課來評價一位教師，存在偶然性和片面性。

4.缺乏全員參與和系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。在新升格的高職院校中由于對“質(zhì)量”的理解不夠系統(tǒng)與深刻，認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量問題僅與教師和學(xué)生有關(guān)，與行業(yè)、企業(yè)以及政府的關(guān)系不大，沒有充分認(rèn)識到教學(xué)質(zhì)量是一個包括高職教育所有主要職責(zé)與活動的多層概念。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控只針對教學(xué)過程，而對教學(xué)的源頭質(zhì)量和結(jié)果的質(zhì)量缺乏監(jiān)控力度。

（二）評價和監(jiān)控體系不完善

1.新升格的高職院校教務(wù)處、督導(dǎo)室、系（部）三者的教學(xué)監(jiān)控基本上是各行其是，協(xié)調(diào)不夠，沒有形成合力，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。

2.行業(yè)與企業(yè)參與的力度不大，動力不足。不能形成整體評價系統(tǒng)，忽視學(xué)生與行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)方面在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的作用，不能充分發(fā)揮監(jiān)控與評價的激勵和導(dǎo)向機(jī)制。

3.對評價工作的重要性認(rèn)識不到位，只進(jìn)行常規(guī)的教學(xué)評價工作。對現(xiàn)代化計算機(jī)教學(xué)質(zhì)量評價工具使用不夠，缺乏系統(tǒng)的評價組織和科學(xué)的分析處理教學(xué)信息的手段，分析與處理教學(xué)信息的周期長且時效性差，造成教學(xué)評價工作的被動，對教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了一定的影響。

4.強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中“監(jiān)”的作用過多，而忽視了對“控”的建設(shè)。工作中，主要局限于常規(guī)性的監(jiān)督檢查，缺乏對教學(xué)質(zhì)量管理積極主動的自我約束機(jī)制；強(qiáng)調(diào)事后的檢查和把關(guān)，就事論事，分散管理；在制度制定中強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)和事故的認(rèn)定，卻缺乏扶持教師成長和培養(yǎng)的計劃。因而，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的效果不夠理想。

（三）教學(xué)過程監(jiān)控不平衡，監(jiān)控范圍狹窄

新升格高職院校的教學(xué)管理，大多沿襲的是以大學(xué)本科學(xué)科型為中心的教學(xué)模式，教學(xué)過程的監(jiān)控往往只偏重于課堂理論教學(xué)，忽視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對體現(xiàn)高職教育特色的實踐教學(xué)、高職教育人才培養(yǎng)特征的工程實踐能力、教學(xué)質(zhì)量更高層次的課程質(zhì)量以及課堂教學(xué)以外的學(xué)生其他素質(zhì)和能力，則很少監(jiān)控或監(jiān)控力度不夠，監(jiān)控的客體狹隘、片面。對教學(xué)秩序的監(jiān)控較嚴(yán)格，而對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的研究，教學(xué)與社會的緊密聯(lián)系重視不夠；對教師的教學(xué)理論素養(yǎng)較重視，面對教師實踐能力的培養(yǎng)較放松；對學(xué)生理論知識的考核較重視，而對學(xué)生的實踐動手與操作能力缺乏有效的考核方法；對畢業(yè)生的就業(yè)率較看重，而對根據(jù)市場反饋信息及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容等需求重視不夠。

鑒于多數(shù)新升格的高職院校普遍存在以上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的認(rèn)識誤區(qū)，要解決這些問題，必須建立和健全完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

二、對健全新升格的高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的幾點(diǎn)建議

（一）健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織體系

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系是教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)載體和運(yùn)行機(jī)制，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系得以有效運(yùn)行的保證。構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系有學(xué)校、院(系)及教研室三級機(jī)構(gòu)。實行三級教學(xué)組織責(zé)任制，逐級負(fù)責(zé)，逐級實施，分工明確，協(xié)同合作，共同履行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的職責(zé)，充分發(fā)揮三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、調(diào)節(jié)和管理作用。

（二）建立、健全科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系

建立健全教學(xué)檢查、教學(xué)評估、教學(xué)信息員、教學(xué)督導(dǎo)、考試工作、畢業(yè)論文(設(shè)計)、實踐教學(xué)管理、開課評審、聽課評課、停課調(diào)課、教學(xué)事故處理及認(rèn)定等教學(xué)全過程質(zhì)量監(jiān)控的制度體系，并將監(jiān)控制度化與規(guī)范化。充分發(fā)揮制度體系本身的作用，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有法可依，有章可循。

（三）建立多渠道的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的反饋體系

教學(xué)信息的及時反饋是實施教學(xué)質(zhì)量控制的前提，是保證教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。獲得多種渠道教學(xué)全過程反饋信息的方法有：建立學(xué)生評教、教師評學(xué)、師生評管、期初期中期末教學(xué)檢查、師風(fēng)師德意見箱、電子信箱和畢業(yè)生追蹤調(diào)查等經(jīng)常性教學(xué)管理信息反饋體系。而只有及時進(jìn)行反饋，抓好整改落實措施，保證穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量，才能促進(jìn)人才培養(yǎng)工作的改進(jìn)。

近年來，教學(xué)監(jiān)控的發(fā)展趨勢之一，就是強(qiáng)調(diào)監(jiān)控過程中的人文因素。在評價方法上，則注重定量和定性的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)定性方法在監(jiān)控結(jié)果中的運(yùn)用。定性方法更有利于明確地肯定成績，說明問題，指出改進(jìn)和努力的方向，從而提高評價的有效性。

（四）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的檢查、督導(dǎo)體系

1.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的三支隊伍建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的三支隊伍即教學(xué)督導(dǎo)隊伍、聽課評課隊伍和教學(xué)信息隊伍。（1）教學(xué)督導(dǎo)隊伍。由學(xué)校聘請在教學(xué)管理、教學(xué)實踐方面有豐富經(jīng)驗的離退休教師和在職教師，擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員。教學(xué)督導(dǎo)工作以督導(dǎo)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)為中心，對教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評價；督教、督管和督學(xué)，為教學(xué)管理改革的決策，提供咨詢意見與建議，保障教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高。（2）聽課評課隊伍。由校領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和專家組成，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，從教書育人的角度出發(fā)，深人教學(xué)第一線聽課，與師生溝通，檢查、指導(dǎo)和幫助教師提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。（3）信息員。在學(xué)生中選聘較為優(yōu)秀的信息員，及時收集、匯總和反饋教學(xué)一線信息，為教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供有參考價值的教學(xué)信息。

2.加強(qiáng)院（系）定期教學(xué)檢查，及時自評、總結(jié)、反饋和落實。定期教學(xué)檢查主要有期初、期中與期末的教學(xué)檢查。期初著重對教師教學(xué)準(zhǔn)備情況的檢查；期中側(cè)重對教學(xué)現(xiàn)狀的分析和反饋；期末進(jìn)行課程考試和教學(xué)工作的總結(jié)與分析。教務(wù)處全面負(fù)責(zé)教學(xué)檢查的組織工作，制定具體的檢查項目和工作安排，匯總分析各項教學(xué)檢查材料，及時自我評價、總結(jié)反饋信息、分析問題和解決問題。

3.重視院（系）級教學(xué)質(zhì)量考核工作。學(xué)校在各院（系）自評的基礎(chǔ)上，組織校內(nèi)的評估專家進(jìn)行檢查性評估。在對院（系）教學(xué)質(zhì)量的考核中，對教學(xué)質(zhì)量意識、專業(yè)建設(shè)與改革、教學(xué)管理和教學(xué)效果等方面進(jìn)行全面考核，充分發(fā)揮院（系）提高教學(xué)質(zhì)量的積極性和激勵作用。

4.教學(xué)質(zhì)量專項核查。對新辦專業(yè)的建設(shè)情況重點(diǎn)檢查，對老專業(yè)擇優(yōu)推薦參加省級精品專業(yè)的評選。對優(yōu)秀課程、專業(yè)建設(shè)、優(yōu)秀教師、院（系）教學(xué)工作水平、教學(xué)實訓(xùn)、實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量等進(jìn)行定期與不定期的檢查。

5.進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查。新升格的高職院校的招生就業(yè)部門要及時了解、收集人才市場和用人單位的信息，進(jìn)行畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、召開就業(yè)研討會和搜集就業(yè)信息，并要及時將信息反饋到各教學(xué)單位。要推動各教學(xué)單位分析總結(jié)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，及時調(diào)整專業(yè)建設(shè)方案和課程設(shè)置計劃，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)良性發(fā)展。

（五）建立完整的評價體系

評價系統(tǒng)的作用是根據(jù)所制定的教學(xué)各環(huán)節(jié)的具體工作目標(biāo)與方法建立起來的評價指標(biāo)體系，有組織、有計劃地對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評價的系統(tǒng)。一般來說，該系統(tǒng)不僅要求學(xué)校和系部的主管領(lǐng)導(dǎo)定期開展有計劃或臨時抽檢（每學(xué)期至少進(jìn)行兩到三次的教學(xué)檢查），而且還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上級教育部門主管領(lǐng)導(dǎo)的縱向聯(lián)系。對實際存在的教學(xué)質(zhì)量問題，進(jìn)行有針對性的檢查與評價，從“發(fā)現(xiàn)問題”向“解決問題”進(jìn)行深層次的轉(zhuǎn)變。

高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的顯著區(qū)別，在于是否重視學(xué)校與企業(yè)(行業(yè))、社會的聯(lián)系。傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系容易忽視學(xué)校與企業(yè)(行業(yè))、社會的聯(lián)系，建設(shè)的重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)部。而工學(xué)結(jié)合模式下的高等職業(yè)教育，把學(xué)生知識獲取、能力提高和素質(zhì)養(yǎng)成定位在學(xué)校與企業(yè)(行業(yè))、社會結(jié)合的基礎(chǔ)上，是一種開放式的教育。除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、學(xué)校職能部門、教學(xué)督導(dǎo)室、系部教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、全體教師和全體學(xué)生等傳統(tǒng)組成要素外，參與人才培養(yǎng)過程的社會行業(yè)的專家、產(chǎn)學(xué)合作對象、外聘教師和兼職教師以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等特有要素不可或缺，且融匯交織在人才培養(yǎng)整個過程的各個環(huán)節(jié)。如第三方的評價，由被檢查和評價的院校提供對相關(guān)問題的證明材料，第三方對院校的人才培養(yǎng)方式與規(guī)模、人才的社會適應(yīng)性以及職業(yè)技能水平等進(jìn)行評價，提供符合市場需求人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性意見。新升格的高職院校可以多方收集社會用人單位對人才培養(yǎng)與使用的建議與意見，分析制訂科學(xué)的高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)。

另外，上級主管部門根據(jù)國家的法規(guī)、政策和高職院校辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合各部委及各行業(yè)與企業(yè)協(xié)會對人才使用的意見等，形成質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范和檢查標(biāo)準(zhǔn)。提供指導(dǎo)性和前瞻性的意見，重點(diǎn)評價院校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方向、效益及管理體制等，并對人才培養(yǎng)執(zhí)行的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行抽樣檢驗，檢查畢業(yè)生持有“雙證書”的比例。這樣第三方評價、上級主管部門評價以及院方內(nèi)部評價結(jié)合起來，形成一個完整的評價體系，有利于健全完整的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

眾所周知，我國高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展方向正在由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)移，這標(biāo)志著一個時代的結(jié)束和一個時代的開始，重視高職教育質(zhì)量是一個時代的命題，誰輕視質(zhì)量誰就將為此付出沉重的代價。因此，新升格的高職院校如何提高質(zhì)量意識，樹立正確全面的質(zhì)量觀，堅持嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全一套切實可行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是一個關(guān)系生存發(fā)展的嚴(yán)峻課題，必須引起高職院校的高度重視。

陜西省高等教育教學(xué)改革研究項目“構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與實踐”（項目編號：09z60）

董愛國，女，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育教學(xué)；楊守國，男，教學(xué)副院長，教授，主要研究方向為教育教學(xué)管理。

G710

A

1674-7747（2011）16-0022-03

[責(zé)任編輯 李 漪]