現代標準化方法——綜合標準化第八章 企業標準化的發展方向

李春田

現代標準化方法
——綜合標準化第八章 企業標準化的發展方向

李春田

綜合標準化作為一種方法,在一定空間和時間內綜合地、成套地解決問題的方法,是具有普遍價值的。它最初被用于國家層面和行業層面,它的理論與方法原則已被證明是可行的。通過我國的大規模試點又證明,綜合標準化不僅適用于企業,而且為我國的企業標準化展示了廣闊的發展前景。

一、當前企業標準化的問題

從20世紀90年代起,較為普遍的反映是企業標準化工作不被重視、沒有地位,人員流動性大,甚至機構人員被撤銷。產生這種現象的原因,被許多人認定為企業領導缺乏標準化意識,因而對標準化工作不重視。于是加大了標準化的宣傳力度,通過各種方式向企業高層管理者灌輸標準化意識,一時間廣為流傳著各種響亮的口號,什么“得標準者得天下”,什么“一流企業賣標準、二流企業賣專利、三流企業賣產品”,還有更驚人的,說是“一項標準勝過十萬精兵”等等。這些口號的普及率極高,普及速度極快,在21世紀前10年達到了高潮,連省長、市長的工作報告中都能聽得到。除此之外,有的地方政府還出臺了各式各樣的獎勵政策,動輒幾十萬上百萬地獎給企業,好像標準化工作是給政府干的,是給企業增加了額外負擔,才用納稅人的錢慷慨地獎勵他們。即使這樣,也收效甚微。后來,有人終于明白了,不是企業領導不想重視,是企業標準化現行的做法沒法讓企業領導重視。當今的每個企業都要面對市場競爭,都要追求效益,企業里的每項活動都要有增值作用。但是,現今的企業標準化工作,很難使企業領導切身地體會到它對市場競爭起了什么作用,對增加效益起了什么作用。即使有作用但不明顯,他也不會重視,這是必然的,誰當領導都一樣。

企業標準化到底存在什么問題呢?很難一概而論,就那些所謂領導不重視的企業來說,主要原因是企業標準化脫離企業實際。具體表現是企業有自己的中心任務,標準化另有自己的中心任務;企業聽市場的,標準化聽政府的和中介組織的;企業有企業的目標,標準化有標準化的目標;企業面對市場競爭,標準化忙于考評升級;企業領導最著急的事,標準化無動于衷;企業的重大關鍵性活動,標準化伸不上手等等。有人形象地把上述這些脫離實際的現象叫做“兩張皮”。這種“兩張皮”現象才是標準化在企業不被重視、沒有地位的普遍性根源。凡是或多或少存在“兩張皮”問題的企業,那里的標準化多半是“形式勝于實質”;凡是注意標準化工作與企業實際相結合的,不僅能見到效益,而且受到重視,這是隱藏在現象背后的本質。

二、企業標準化要補轉型這一課

上述的“兩張皮”現象是怎么造成的呢?是企業里的標準化工程師們愿意搞成這個樣子嗎?不是!是他們思想僵化,不思進取嗎?更不是!他們很想把企業標準化搞得紅紅火火,他們更想配合企業的重點任務、中心工作,使標準化見到效益,為企業多做貢獻。但是,他們左右不了形勢,他們被來自各方面的指示、要求束縛著。企業標準化怎么做?做什么?已經形成了標準模式和思維定式,他們只能被這種慣性推著走。形成這種局面的原因主要的有兩個,一個是來自企業外部的干預過多,一個是企業內的標準化轉型不到位。

早在30年前,中國開始推進改革的時候,企業的改革首當其沖。過去一切由政府說了算、聽從政府指揮的企業變成了自主經營的獨立法人。為此進行了長達10多年的討論、立法、改制的過程,企業終于完成了由計劃經濟向市場經濟的轉型。在這個過程中,從前一直由政府直接管理的經營活動,諸如：計劃 、生產、銷售、物資供應、企業發展、產品開發等全部放權給了企業。企業則不負眾望,終于學會了在市場經濟的大海里游泳的本領,創造了今天的經濟奇跡。然而,在那個大討論的10年,企業標準化工作被遺忘了,從未認真討論過企業標準化如何由計劃經濟轉向市場經濟,它沒上市場經濟這一課,它是自動轉型、和平過渡的,也就是說從前怎么干現在還怎么干。總而言之,計劃經濟年代的企業標準化,沒有經歷過轉型的洗禮,既缺乏為企業市場競爭服務的準備,又缺少這方面的知識和經驗。頻頻不斷的外部干預,常常不是幫助他們擺脫這個困境,幫助他們轉型,而是進一步地鞏固了“兩張皮”。所以,企業標準化必須補課,補轉型這一課。

轉型轉什么?怎么轉?這是個大課題,是歷史的欠債。現在回過頭來看有3個問題是要認真解決的：

1.轉變企業標準化的主導思想

計劃經濟年代的企業是不參與競爭的,也不懂競爭。他們只需按國家下達的計劃行事就行了。企業標準化的任務自然也就是保證產品質量符合國家規定的標準。企業制定標準的目的就是從產品設計到產品岀廠步步把關,這就是計劃經濟體制下企業標準化的主導思想。企業轉型以后,走上市場經濟軌道,面對的不再是國家計劃任務,而是激烈的市場競爭。企業在瞬息萬變的市場面前,要想立于不敗之地,就一定要有自己的競爭能力,譬如產品開發創新能力、市場營銷能力等等。到了這時,雖然把關仍然是必要的,但是還有更重要的事期待標準化去做。即使把關,也有個把什么關?怎么個把法的問題。如果弄不好,還可能限制創新、阻礙技術進步。總之,原先的計劃經濟年代的工作思路不行了,要轉變觀念,要把主導思想轉向為企業市場競爭服務的軌道上來。這個轉變是個根本性的轉變。主導思想一變,必將引起一系列變化,其中最重要的是發展模式的轉變和工作方法的轉變,它對企業的興衰和企業標準化的興衰都有直接的影響。

2.轉變企業標準化的發展模式

我國大多數企業標準化的發展模式屬于“積累主導型”。在這類企業里,標準化工作的主要任務是制定標準。雖然所制定的標準也應用,也發揮相當的作用,但它不是圍繞某一特定任務而制定,常常是為實現標準的某種規模、為符合上級的某些要求,按別人設計好的路線圖走。又由于這樣的工作永無止境,便始終集中精力積累標準,并形成一種較普遍的趨勢和思維定式。認為企業標準化只能這么做,別無他法。到現在可以說企業標準化的運行模式、工作內容、工作方法、標準的編寫、標準的形成等等,都高度標準化了。這樣雖然有利于評比,但卻扼殺了創造。企業標準化幾乎沒有什么創造空間,企業標準化工作還是創造性勞動嗎?企業標準化工程師還會踏踏實實地忠于職守熱愛這項工作嗎?企業標準化一旦失去了自己的個性和創造性,就和企業沒有個性和創造性一樣可怕,它怎么去應對千變萬化的市場競爭?它的前途不堪設想。

從某種意義上說企業標準化沒有固定的模式,更不可能有統一的模式。這跟企業沒有固定統一的管理模式一樣。企業的管理模式是企業家根據企業文化和本企業的特點獨創的,極少是照搬的。企業標準化的工作模式,也應該是企業的標準化工程師根據本企業的管理模式、產品的開發生產和市場競爭的特點自己摸索創造的。別的企業的模式只能供參考。用統一的模式去套所有的企業,評價所有的企業,這是計劃經濟慣用的做法,是扼殺企業創造性的最好方法。至于企業制定多少標準?定哪些標準不定哪些標準?標準怎么定,定成什么樣?這都是企業自己的事。外部干預越多,越是幫倒忙。什么時候企業摸索并創造出自己的標準化工作模式,這個企業的標準化工作就會走上健康發展的軌道。

3.改變企業標準化的工作方法

市場競爭環境下的企業標準化怎么做?我們沒有經驗,可以說直到現在還在摸索。但是有一點卻看得越來越清楚,那就是通過解決企業重大關鍵問題來實施標準、提高標準、積累標準。這可以算做企業標準化方法的一個大轉變。企業標準化長期以來就是定標準,后來又按表定標準;標準越定越多,工作越來越辛苦,但是標準化的效果總是不明顯。別人不認可,自己也缺少成就感;水平高的不愿干,水平低的干不了;工作不穩定,業務不專深。改變這種局面的方法就是“到實踐中去解決問題”。市場經濟不允許我們永遠四平八穩地按路線圖工作,只有根據市場動向,抓住那些與企業命運攸關的重大活動、關鍵項目、困難問題作為企業標準化的主攻方向。每年抓住一兩項這樣的“事關全局的問題”,把方方面面的力量組織起來,把標準化的各種“武器”(簡化、統一化、通用化、系列化、組合化、模塊化)用好用足,直到見到效果、達到目的方才罷休。這既可顯示標準化的作用,又可改變標準化的現狀。更重要的是既可提高標準水平,又可提高標準化人員的水平。

這類事關全局的大事,通常涉及企業方方面面,要有許多部門參與,要制定許多標準。這就有可能形成由少數人搞標準,變成為多數人搞標準、關心標準的生動局面。企業標準化的這個理想境界應該是可以達到的。

三、綜合標準化是企業標準化轉型的推動力

轉型不那么容易,不是說轉就能轉的。在企業標準化的模式已被定型,企業標準化的現行做法已成思維定式的情況下,要改變它是很困難的,有可能要遇到來自各方面的阻力。這就要找到一種足以克服這種阻力的推動力。這個推動力就是綜合標準化。

誰會積極支持綜合標準化呢?毫無疑問,是企業領導。只要你把什么是綜合標準化給他講清楚,他一定會舉雙手贊成。如果你再通過一兩個試點取得成功,見到真正的效益的話,他會盡全力地支持。綜合標準化一經啟動,轉型就順理成章了,這是因為：

1.綜合標準化“想企業所想,急企業所急”

綜合標準化是“目標導向”型的標準化。綜合標準化不僅有非常明確具體的目標,而且在選擇和確定目標時要遵循一定的原則,其中首要的原則就是要選擇對企業發展有關鍵作用和重大技術經濟意義的項目。這就必定地能同企業的中心工作合拍、同企業領導所急合拍。這就是轉變,不僅是觀念上的轉變,而且是行動上的轉變。只要綜合標準化項目一經確定,標準化人員就必定會走出象牙之塔,深入到企業的各個部門,同各方面進行溝通,把各方面的力量組織起來,思考問題、研究問題、解決問題。當工作遇到困難時領導會同他們一起著急,當工作見到了成效時領導會同他們一起高興。“兩張皮”不存在了,領導自然會滿意。標準化的作用顯現出來了,領導自然會重視,各方面也都會認可,綜合標準化就這樣推動著企業標準化實現轉型。不搞綜合標準化不是也可以轉型嗎?很難!原因就是缺乏機制、缺少方法。過去存在的那種“兩張皮”的現象,是怎么造成的呢?不是企業里的標準化工程師們的覺悟不高、觀念不強,企業急,他們不急。他們很想發揮標準化的作用,企業遇到了關鍵性難題他們可能比誰都著急。但是,他們被來自各方面的條條框框束縛著,被統一部署、評比檢查推著走,他們必須按統一的路線圖工作,在一切都成為思維定式的環境下,他們的創造力被扼殺,他們不可能去想如何解決企業的關鍵難題,就是想做也做不到。除了別的困難之外,主要的是沒有方法,沒有解決問題的科學方法。方法好比船和橋,沒有方法就過不去河。綜合標準化就是解決這樣問題的方法。

2.綜合標準化重實施、重效益

綜合標準化也制定和修訂標準,但它的工作絕不是到此為止。制定和修訂標準不僅不是綜合標準化的目的,而且也不是它的全部工作內容。綜合標準化的目的是解決問題,綜合標準化的全過程還包括標準的實施、實施過程的監督、實施效果的驗證等一系列活動。從嚴格意義上講,以往的那種以積累標準為特征的標準化是不完整的標準化。制定了一堆標準放在那,執行不執行不管、有用沒用不知道、更不問效果如何,這能叫標準“化”嗎?標準化是一個包括從制定到實施再到成效檢驗、反饋修正的循環過程。倘若標準化真的是老老實實這么做,怎么會不見效益呢?標準制定出來,如果不用便是廢紙,用了不見效益便是浪費。所以,標準化工作有一條樸素的原理：只有通過應用才能判定標準的優劣。然而長期以來把制定標準混同為標準化,標準制定出來了還沒應用,就判定它達到某種先進水平。重制定輕實施已成普遍現象。本來標準化的效益就是一個難以計量和難以表現的東西,如果標準化工作本身又浮在面上,做表面文章,而不潛心追求效益,怎么能得到重視呢?

企業一旦實施綜合標準化,就會把企業標準化推向重實施、重效益的方向上來。這時也定標準,但不是為應酬評比而定,也不是按什么固定的模式、統一的路線圖去走。是完完全全從解決某項具體問題出發,制定有針對性的實用標準。這些標準都必須經過實用的考驗,都必須能保證實現預定的目標、取得應有的效益。直到今天我們還沒有找到比綜合標準化更能推動標準實施并創造效益的方法。也只有通過實施綜合標準化才能徹底改變浮在面上、深不下去、華而不實、做表面文章的狀況。

3.綜合標準化是動態標準化

經過多年的積累,企業標準大都形成了一定的規模,并且建立了各自的標準系統。最初的系統可能是適用的、能起到一定的作用,但不能一勞永逸。它必須隨著企業內外形勢的變化,及時地調整其結構,改變其功能,保持其對環境的適應性,它才能繼續適用。但是,實踐證明許多企業難以做到。原因在于企業的標準系統積累到一定規模之后,要改變它是非常困難的。通常所說的那種對現有標準的復審制度,由于客觀環境變化太快,不僅不能解決問題而且由于耗時費力,多數企業做不到。實際上是放任自流,而愈加難以改變,這就使系統的剛性增強,到一定程度便棄之不用,變成中看不中用的擺設。這種現象在近二三十年之內已反復地發生了多次。

綜合標準化能有效地克服標準系統的剛性。原因就在于綜合標準化的工作重點是建立標準綜合體。每個標準綜合體雖然也是系統,但它是小系統,是服務于某一特定項目,并隨同項目一起變化的動態系統。項目升級它升級,項目改進它改進,項目淘汰它也隨之淘汰。每個標準綜合體都是一個相對獨立的模塊,它的變動較少影響其他模塊。在企業里不論最后形成多少個標準綜合體,它們都有相關部門負責管理,落后的標準隨時更新、急需的標準及時制定,整個企業的標準始終處于整體穩定、局部不斷調整的狀態,始終保持同環境相適應,這就使標準系統有了柔性。這種柔性結構是同時代的特點相適應的,當今的市場競爭,要求企業管理是柔性的、制造系統是柔性的,對它們起支持作用的標準系統也必須是柔性的,這是它能夠為企業應對市場競爭發揮作用的前提。

4.綜合標準化擴展了企業標準化的空間

現在許多企業的標準化工作內容已經統一化了。大都圍繞標準資料管理、標準化審查、標準備案、標準體系建設這幾項任務展開。這些事都是正事,都是企業標準化機構應該做的。但都不是全廠上下最關心的大事,也很難顯示出它給企業創造了價值(企業管理有一條原則,在價值鏈上不發生增值的活動是要被淘汰的),這大概就是企業標準化之所以沒有地位、不被重視的原因。推行綜合標準化,就是把企業標準化推到企業攻堅第一線,就是用標準去解決企業的難題,或者圍繞產品質量,或者面向產品開發,或者針對節能降耗,或者參與技術改造,每一個項目的成功都有標準化的直接貢獻,都為企業創造了實實在在的價值。只要一結合實際,面前便是發揮標準化工程師聰明才智的廣闊空間。綜合標準化項目做什么?做多少?都可量力而行。許多制定修訂標準的任務、采標的任務都可納入綜合標準化項目,而綜合標準化過程中制定的新標準又是標準的積累。重點項目和常規工作,兩條線時而交叉、時而并行,靈活自如。這樣的標準化越做越有生氣,越做人越聰明,岀成果、出業績、出人才,這才是企業標準化健康發展之路。

【專家觀點】船舶標準化專家沈治平認為：“傳統標準化是從無到有,以量的積累為特征的過程;綜合標準化是質的飛躍,以大規模地應用標準來處理重大問題或復雜系統為特征的過程”,“綜合標準化的方法途徑,可能就是造船產業借助技術標準提升品質增加效益的一種可嘗試的途徑”。他對中日韓三國造船業進行比較分析以后認為：盡管我們已經占據很多優勢,但船舶設計提升的空間很大、差距還是不小,他認為“日韓造船的先進,實際上就是處理不同約束時得到了綜合的平衡”,“而綜合標準化的思維與系統方法為協調解決互為約束關聯的問題提供了一種有益的嘗試方法”,就造船綜合標準化來說“有諸多課題選項”,“說是標準化課題其實是整個產業的課題”。他主張“以民船自身減重作為造船綜合標準化的一個專題嘗試”。一艘十幾萬噸的民用商船,自重比先進水平多近兩千噸,不僅多消耗兩千噸材料和加工成本,而且裝載量就少兩千噸,運營二三十年虧大了。他認為：“用綜合標準化方法,僅就減重專題也可列出許多子項目,以先進造船國標準為參照系,用現代計算機手段比如有限元法,以及國際海事組織的試驗驗證規范,分批修訂現有造船標準,3年在一條船上減重500t是可能達到的。這樣堅持數年,經過三五批攻關,與先進造船國在自重控制上做到旗鼓相當,處同一水平。”[1]

[1]沈治平.造船綜合標準化的實現途徑[J].標準科學,2010(1).