質量引領打造嘉定發展“新引擎”

文/費小妹

（作者：上海市嘉定區副區長）

嘉定區位于上海西北部，是著名的科技城和汽車城。嘉定工業發達，到“十一五”期末，全區增加值完成806億元，財政總收入完成267.6億元，其中地方財政收入83億元，完成規模以上工業總產值2250億元。近年來，嘉定按照市委、市政府的總體部署和要求，以質量工作為切入點，不斷完善工作機制，區域產業能級開創嶄新格局，三大產業比例達到0.5:65.0:34.5，全區產品質量、服務質量、工程質量、環境質量得到明顯提升。

一、完善激勵機制，以名牌戰略抓區域經濟知名度提升

2009年和2010年，嘉定區兩次出臺《推進小巨人計劃獎勵辦法》，對獲得上海市名牌產品（服務）、上海市質量金獎的企業分別給予獎勵，通過重金獎勵名牌企業，激發了企業參與名優競爭的熱情，品牌競爭力持續增強，更多的企業投入到質量提升、質量興區工作中來，由此帶動產業不斷發展壯大，形成了一批在全國范圍內擁有很高知名度的行業領頭企業，國際競爭力逐年攀升。到2010年底，全區擁有上海名牌產品98項，占全市的9.8%，重點產品質量振興攻關成果顯著，達標數和獲獎數分別占全市的22%和23%。

二、完善考核機制，以全區合力促質量興區工作實效提升

自2009年9月建立區“質量興區”工作聯席會議制度以來，“質量興區”成為促進產業結構調整、推動地方發展的重要手段，已經初步形成了由政府牽頭、部門聯動、企業參與、百姓關注的質量運行機制。2010年，首次將“質量興區”工作納入《嘉定區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》和嘉定區委區府對街、鎮的年度綜合考核中，這也是在全市范圍內首創將“質量興區”工作作為一項長效機制納入政府工作目標考核。

三、完善管理機制，以領域拓展保區域全面質量提升

嘉定區不斷完善大質量工作機制，重點推進三大特色：重視節能減排工作和產業結構調整；重視名牌戰略發展和質量基礎工作建設；重視民生計量和食品安全工作。同時，將質量工作聚焦到“做大現代服務業、做強先進制造業、做實戰略性新興產業、做精現代農業”的區域發展戰略中，進一步拓展質量工作新領域，在提升產品質量的同時，一方面向服務業延伸，以提高服務質量、打造服務品牌為目標，加速現代服務業的發展，加快制定出臺服務業地方標準，規范服務業，提升服務質量；另一方面向農業延伸，把質量興農作為重要工作，積極推動農業標準化示范區和無公害、綠色、有機農產品認證工作，引導農業產品的集團化、產業化發展。

四、完善監督機制，以多方參與推區域質量工作效率提升

人大監督：2010年，嘉定質量興區工作首次納入區人大督查事項，通過舉行座談會、考察生產企業、聽取意見等，對各部門和鄉鎮、街道的“質量興區”工作開展情況進行監督檢查，對質量工作目標任務完成情況進行督辦落實。

行業監督：通過健全完善區質量協會等組織體系，不斷強化社會質量監督機制，發揮行業協會的橋梁紐帶和自律作用，為企業提高質量水平、參與市場競爭提供有效服務。

部門監督：聯席會議各部門間加強協調、互通有無、互相配合，通過整合資源、理順體制，提高監管工作效率。