電纜企業清潔生產標準化構架與實踐

文/葉國強

節能減排是全球應對氣候環境變化，促進經濟和社會可持續發展的長期性重大課題。制造企業節能減排的意義尤為突出，不僅是經濟和生態效益實現的重要保障，更是企業社會和環境責任的重要體現。

電線電纜是關聯度最廣的配套產業之一，廣泛應用于電力、通訊、交通、國防、煤炭、石油和冶金等領域，被喻之為國民經濟的“血管”與“神經”。近年來，在電力、通信及交通等行業的帶動下，電線電纜產業取得飛速發展。據有關部門統計，2010年電線電纜總產值已超過9000億元，主要銅材資源耗用量將突破350萬t，占全球產值和耗用量接近30%，我國已成為名副其實的全球最大的電線電纜制造國。

電線電纜產業在飛速發展的同時，將面臨“資源能源”和“環境保護”的嚴峻挑戰。電纜企業必須尋求創新發展之路，突破現有的生產方式和增長模式，努力提高資源利用率，降低能源消耗，創造綠色GDP，推動轉型升級，只有這樣才能實現可持續發展。

一、電纜企業清潔生產標準化的意義

近年來，清潔生產在國內電線電纜企業中逐步推廣和實施，但由于電纜行業內各細分行業的差異性，難以建立統一的標準，各個企業的實施成效參差不齊，有的企業清潔生產收效甚微。目前，我國電纜行業發展具有以下顯著特點：

1.我國電纜企業面廣量大

電線電纜是僅次于汽車工業的第二大制造產業，據統計我國現有電線電纜制造企業接近3000家。

2.趨向環保型綠色電纜

電線電纜雖屬技術密集型產業，“三廢排放”總體較小。但隨著近幾年的迅猛發展，銅、塑料等資源消耗越來越大，電能的消耗也隨之增大，產生的廢物逐年遞增。同時，電纜產品趨向環保型的技術要求也越來越高。比如，歐盟先后發布了RoHS《關于電子電器設備中限制使用某些有害物質指令》、REACH《化學品注冊、評估、許可和限制》、WEEE《報廢的電子電氣設備》和EUP《關于限制在電子電器設備中使用某些有害成分》等指令，對我國企業提出了嚴峻的挑戰。國內在北京奧運會和上海世博會等場館建設中早已明確提出只允許環保型綠色電纜的進入等等。

3.制造向創造轉變

我國電線電纜企業的技術和管理水平仍與國際先進水平有較大差距，內部管理成本的可挖掘潛力較大，通過清潔生產，由制造向創造轉變是我國電線電纜未來的發展方向。

4.清潔生產

目前，我國在鋼鐵、石油和化工等重工業領域已開始建立清潔生產標準，這對電纜行業有著重要的借鑒意義。節能減排需要全民行動，需要所有企業的積極參與，電纜行業只有早日全面推廣清潔生產，才會更具競爭優勢。

由此可見，電纜企業實施清潔生產標準化意義深遠，應建立電纜企業清潔生產的標準體系，提供清潔生產技術、管理和工作標準的支撐，充分發揮標準化在清潔生產中的作用，提升電纜企業節能減排的成效。

二、電纜企業清潔生產標準化的構架

1.建立以綠色價值鏈為核心的清潔生產標準化

美國哈佛大學教授波特認為，“每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”實施價值鏈管理目的是優化企業核心業務流程，幫助企業建立一整套與市場競爭相適應的數字化管理模式，彌補我國企業長期以來在組織結構設計、業務流程和信息化管理等方面存在的不足，從整體上降低組織成本，提高業務管理水平和經營效率，實現增值。

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清潔生產是指既可滿足人們的需要又可合理使用的自然資源和能源，并保護環境的實用生產方法和措施。其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。清潔生產過程可用下圖1表示，主要內容包括資源能源、生產、設備、工藝、管理、產品、廢物回收利用和污染物排放八個環節的控制。由此可見，清潔生產不僅貫穿企業的基本活動，又是重要的支持性活動，涵蓋企業生產經營全過程，對企業價值的形成和挖掘有著重要的意義。

圖1 清潔生產過程

根據波特價值鏈模型來分析，清潔生產是八個環節活動的集合體，每個活動都可以產生價值，這種價值包括了利潤和污染削減兩個方面，可以稱之為“綠色價值”。借助波特價值鏈，我們可以模仿構建一個清潔生產綠色價值鏈模型（如圖2所示），并以此作為清潔生產標準化的構架基礎，形成清潔生產標準化體系的核心支撐。

圖2 綠色價值鏈模型設想

2.環境標準演變與標準化模塊

自上世紀60年代以來，美、日等發達國家在環境治理方面，先后經歷了直接排放、稀釋排放、末端治理等方式，但事實證明3種方式均存在缺陷：直接排放造成巨大污染；稀釋排放造成二次污染；末端治理成本高、資源浪費大。于是，以預防為主的環境治理方式成為各國的首選，并逐步建立了預防體系為核心的清潔生產標準體系。下圖3為環境標準體系的演變歷程。

圖3 環境標準體系的演變歷程

由圖3可知，清潔生產標準是目前在環境治理中最高層次的標準體系，也是符合環境治理標準演變的規律。在實踐中，以預防為主的清潔生產，其治理環境的成本最低、資源能源的利用率最大。按照清潔生產的特點和標準化工作的內涵，可以將清潔生產標準分為5個標準體系模塊。見表1。

表1 清潔生產標準體系模塊

3.電纜企業的清潔生產標準體系

我國的行業清潔生產標準，是根據生產服務過程的8個方面，從污染預防思想出發，將清潔生產指標分為6大類，即生產工藝與裝備要求（定性），資源能源利用指標（定量），產品指標（定量），污染物產生指標（末端處理前）（定量），廢物回收利用指標（定量），環境管理要求（定性）。同時，根據行業特點、行業技術、裝備水平、管理水平和行業企業在清潔生產方面的發展趨勢，又將每個指標分為1、2、3個等級，分別代表國際先進、國內先進和國內基本等3層次水平。

對照國家行業清潔生產標準，電線電纜行業清潔生產6大指標又可按定性與定量相結合的原則進行細分，如表2所示。

表2 電纜行業清潔生產標準量化指標

表2 （續）

三、清潔生產標準化實踐案例

某專業研發生產數據電纜、微電子線纜、高速傳輸線、通信電纜及配置系統的高新技術企業，于2007年主動實施清潔生產，并持續開展至今，取得了一定的成效。

1.企業清潔生產標準化制度建設

標準化制度建設，是該公司清潔生產取得成效的重要保證。該公司在3年多的清潔生產標準化實踐中，總體上以企業綠色價值創造為核心，依據標準化工作的5大模塊，突出清潔生產中人、事、物的各項目標準建設，制訂和完善相關標準文件，初步形成了清潔生產標準化體系。具體見表3。

表3 企業清潔生產有關標準文件

2.清潔生產標準化成效

清潔生產的實施中，公司力爭做到“標準先行，貫徹嚴謹、執行有力、落實到位”的標準化工作思路。2007年，公司主動提出實施清潔生產工作，當年底經地方清潔生產審核評定為優秀，2008年公司持續開展清潔生產，累計共實施清潔生產方案60個，其中中高費方案11個，投入資金1557萬元，獲得經濟效益1893萬元，取得的成效顯著。具體如表4。

3.清潔生產標準化實踐經驗總結及建議

3年多來，該公司在清潔生產標準化實施過程中，以創造和提升綠色附加值為核心，以推進企業標準化工作為重點，結合本行業和本企業的生產經營實際，不斷創新工作方法和思路，不僅取得了良好的經濟和生態效益，同時不斷探索和積累了企業清潔生產和標準化工作的經驗。總結公司實踐清潔生產標準化的經驗，為電纜企業標準轉化提供有價值的參考建議。對電纜制造企業而言，清潔生產標準化工作的重點主要有以下幾方面：

①產品標準研制

環保型電纜、高性能電纜以及資源低耗型電纜將成為未來市場需求的熱點。因此，提前進行這些綠色產品的設計開發和標準研制是電纜企業清潔生產標準化的工作重點。

表4 清潔生產成效表

比如，自2011年2月1日起，我國開始全面實施HJ 2501-2010《環境標志產品技術要求電線電纜》標準，為我國電線電纜行業向環保型電線電纜轉型升級確定了新的方向。

②生產工藝標準的研究

拉絲是電纜生產中資源能源消耗最大的工序，其次是絕緣和護套擠出工序，這些關鍵工序的工藝目前仍有較大的改進空間，對電纜企業提高生產效率、降低電耗、減少廢品率等有較大的推動作用。

③廢品循環利用技術標準的研究

廢銅、廢塑料是電纜行業最大的廢物，由于該類廢物占比在3%左右，如果廢品利用能提高1%，對電纜企業產生的經濟和生態效益將是十分巨大的，因此廢品循環利用技術的研究會得到越來越多的企業關注。

④ 落后設備的淘汰和改進標準研究

電纜行業是個傳統產業，近年來在高速發展的背后，也蘊藏了許多老產品的淘汰。老產品的淘汰就意味著老設備的淘汰或改進，由于沒有明確的產品或設備淘汰標準，將阻礙電纜企業清潔生產的推行和轉型升級的步伐。在設備淘汰標準的建立過程中，需要對比、分析和研究設備的使用年限、單位能耗、產出等性能，為標準的制訂提供具體量化的指標，同時也需要研究標準實施中引導政策的配套，比如設備更新的稅收抵扣政策、技術裝備進步的鼓勵政策等等。

⑤ 檢測技術標準的研制

檢測是電線電纜產品質量的重要保證。近年來，隨著技術要求的不斷提高，電纜產品的檢測指標不斷增加，各種新型的檢測設備和檢測技術得到廣泛的應用，尤其是各種在線同步檢測技術，這些檢測新技術的研究，對不合格品可及時予以識別和剔除，有效降低不合格成品率，減少廢品的產生和資源的耗用。比如，與歐盟RoHS指令相對應的我國《電子信息產品污染控制管理辦法》在實施中，目前還沒有相關的6種有害物質的檢測標準，雖然，大多數企業購置了國產或進口的光譜合金分析儀，但在實際檢測中都沒有統一的操作標準，難免造成檢測數據的不一致，因此早日建立我國《電子產品中鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種物質的檢測方法》十分必要，有利于提高企業內部檢測的規范性和有效性。

四、結論

我國是全球最大的電纜制造國，節能減排工作任重道遠，這不僅是電纜企業實現經濟和生態效益的需要，也是企業社會和環境責任的體現。實施清潔生產，是電纜企業做好節能減排的最先進和最有效的手段。

構架企業綠色價值鏈，建立以綠色價值鏈為核心的清潔生產標準化，將企業標準化的5大模塊和清潔生產的6大指標進行有機結合，根據電纜企業的生產經營實際，構建和完善電纜企業清潔生產標準化體系。

公司多年實施清潔生產的實踐證明，以綠色價值鏈為核心的清潔生產標準體系，是行之有效的，值得同類電纜企業借鑒和推廣的。只有在全國電纜企業同行的共同努力下，及早制訂電纜行業清潔生產的國家標準，全面推廣清潔生產標準，做好全行業的節能減排，最終促進電纜行業的轉型升級，實現“電纜制造”到“電纜創造”的轉變。

[1]古廣勝.論價值鏈管理與企業標準化[J].價值工程,2004(5):38-40.

[2]沈鵬,李艷萍,毛玉如等.中國清潔生產標準方法學研究[J].環境與可持續發展,2008(4):12-14.