2010年12月21—22日,中央農村工作會議在北京舉行。會議認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,系統總結2010年農業農村工作,科學謀劃“十二五”時期農業農村發展,重點研究加快水利改革發展問題,全面部署2011年農業農村工作。會議討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。
會議指出,“十二五”時期,農業農村工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“重中之重”戰略思想,按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求,在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎,在收入分配格局調整中著力促進農民增收,在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務,不斷加大強農惠農政策力度,深入推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,加快推進社會主義新農村建設,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。
會議強調,2011年是“十二五”時期開局之年,做好農業農村工作具有特殊重要的意義。2011年農業農村工作的總體要求是:大興水利強基礎,狠抓生產保供給,力促增收惠民生,著眼統籌添活力。我們要堅決貫徹中央部署,采取有力措施,加大落實力度,力爭“十二五”時期農業農村發展有個良好開局。
會議提出了2011年農業農村工作的重點任務:一、繼續大幅度增加“三農”投入,鞏固完善強化強農惠農政策。二、毫不放松抓好農業生產,切實保障主要農產品有效供給。三、大力改善農產品流通和市場調控,努力保持農產品價格合理水平,暢通農產品流通渠道,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。四、加強農業物質技術裝備建設,強化農業發展基礎支撐。五、著力保障和改善農村民生,建設農民幸福生活的美好家園。六、深入推進農村改革,不斷增強農村發展活力。
會議指出,我國水利改革發展的任務極為艱巨復雜,黨中央、國務院從黨和國家事業全局的高度全面部署水利改革發展,有利于全黨全社會統一思想認識、形成治水興水合力,既是基層干部群眾、“三農”戰線同志和社會各界的熱切期盼,也為推動水利跨越式發展提供了難得的歷史機遇。
會議強調,做好新形勢下的水利工作,必須深入貫徹落實科學發展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環節建設,大力發展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。
2010年12月27日,水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組(擴大)會議,進一步學習貫徹中央農村工作會議精神,研究制定落實方案和措施。他強調,要深入學習、深刻領會會議精神,認真貫徹落實中央決策部署,不斷深化水利改革,推動水利跨越發展。
陳雷強調,要認真學習領會會議精神,學深吃透政策,抓住機遇,大干、快干、實干,奮力推進水利改革發展新跨越。一要用足用好政策,細化實化相應配套政策措施和法規,實現同步推進。二要明確目標,細化分解任務,制定具體實施方案,明確相應責任,落實年度投資計劃,確保各項目標任務如期圓滿完成。三要統籌協調,在加強水利基礎設施建設的同時,抓緊健全最嚴格的水資源管理制度相關指標體系和監督考核機制,推進重點領域和關鍵環節水利改革,著力加快水利行業能力建設。四要密切配合,各有關司局和直屬單位要各司其職,真抓實干,同時要加強同發展改革、財政等部門的溝通協調,加快制度實施和政策落實,形成推動水利又好又快發展的合力。五要加大監督檢查力度,把中央的要求作為重要的政治任務進行部署,抓好落實。