江蘇省如皋市：做到五個“力求” 打造精品工程

江蘇省如皋市在實施中央財政小型農田水利重點縣項目中，瞄準“全省一流”目標，做到五個“力求”，全力打造精品工程。

一是精心選點，科學規劃，力求工程效益最佳。如皋市東部地區的丁堰、東陳、雪岸三鎮是糧食主產區，但渠系布局凌亂，農田基礎設施薄弱，2009年被列為重點縣項目區。通過整合水源、泵站和渠系，將38個灌區及小泵站集中連片為15個分灌區和15座泵站，優化了灌區規模，恢復灌溉面積100 hm2，改善灌溉面積520 hm2，改善排澇面積1286.67 hm2，節約耕地14 hm2，節約用工6000多個，預計年增加糧食產量550萬kg，增加農業產值500多萬元。

二是精心組織，整體聯動，力求工程實施最快。 成立了由市長掛帥、分管副市長任指揮的項目建設指揮部，設立了如皋市中央財政小型農田水利重點縣建設工程處。制定了實施方案和分階段實施計劃，掛圖作戰，統一部署，上下聯動，有序推進，確保了稻灌前20天全面完成工程建設任務。

三是精心管理，嚴格把關，力求工程質量最優。對重點縣項目嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監理制、公示制、合同管理制、財務報賬制、決算審計制、竣工驗收制等制度。通過優選施工企業、組織技術培訓、專人質量跟蹤、嚴把材料設備關、嚴格執行“三檢”制、請質量監督站實施全程監督等措施，關口前移，層層把關，環環扣緊，確保了工程質量。

四是精心籌措，多方投入，力求資金到位最足。2009年度小型農田水利重點縣項目總投資2855.29萬元。除中央財政補助850萬元、省級財政補助850萬元外，其余1155.29萬元全部由地方財政配套，其中，市鎮兩級財政配套資金670萬元并全部進入專用賬戶，村級以勞折資485.29萬元。

五是精心開拓，創新機制，力求管理模式最活。項目實施結束后，在條件成熟的6個分灌區推行自主式灌溉管理模式，成立農民用水戶協會和供水站。農民用水戶協會負責灌區的運行管理、工程管理和水費計收管理。供水站作為售水公司專門負責供水。農民自主管理后，灌溉設施由過去無人管理變為人人自覺管理，水費收取由反復催繳到自覺交納，極大地增強了農民的主人翁意識。